羅馬尼亞1 歐元買了18 架 F-16，背后的援烏暗線與布局成焦點(diǎn)

#11月·每日幸運(yùn)簽#

11 月 4 日，俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱，羅馬尼亞和荷蘭在布加勒斯特簽署政府間合同，荷蘭將以 1 歐元的象征性價(jià)格向羅馬尼亞移交 18 架 F-16 “戰(zhàn)隼” 戰(zhàn)斗機(jī)。根據(jù)合同內(nèi)容，這 18 架飛機(jī)總采購(gòu)價(jià)為 1 歐元（不含增值稅），而按照貨物申報(bào)價(jià)值 1 億歐元計(jì)算，羅馬尼亞需支付 2100 萬(wàn)歐元增值稅。

作為 2004 年加入北約的東歐國(guó)家，羅馬尼亞此前的空軍主力多為老舊的米格系列戰(zhàn)機(jī)，加入北約后便著手換裝符合聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的裝備。2016 年，羅馬尼亞從葡萄牙接收了首批 F-16 戰(zhàn)斗機(jī)，目前該國(guó)已有約 50 架此型戰(zhàn)機(jī)在役。

值得關(guān)注的是，羅馬尼亞已建成 F-16 飛行員培訓(xùn)中心，且該中心早已用于培訓(xùn)烏克蘭飛行員，成為對(duì)基輔軍事援助的重要一環(huán)。此次協(xié)議還明確，羅馬尼亞將向北約成員國(guó)及伙伴國(guó)提供飛行員培訓(xùn)名額，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這批戰(zhàn)機(jī)僅用于訓(xùn)練，不參與戰(zhàn)斗行動(dòng)。?

從交易雙方的角度來(lái)看，這一安排各有考量。對(duì)荷蘭而言，這批 F-16 戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)于上世紀(jì)八九十年代，已服役三四十年，性能逐漸落后，如今荷蘭正逐步換裝更先進(jìn)的 F-35 戰(zhàn)機(jī)，這些老舊 F-16 面臨退役。與其耗費(fèi)成本處理，不如以象征性價(jià)格轉(zhuǎn)讓給羅馬尼亞，既騰出了裝備更新的空間，又能強(qiáng)化與北約盟國(guó)的合作，提升自身在歐洲防務(wù)體系中的話語(yǔ)權(quán)。荷蘭方面也直言，此次轉(zhuǎn)讓旨在支持 “歐洲 F-16 訓(xùn)練中心” 建設(shè)，該中心由羅馬尼亞、英國(guó)和荷蘭聯(lián)合設(shè)立，核心目的之一就是為東歐國(guó)家培養(yǎng)戰(zhàn)斗機(jī)飛行員。?

對(duì)羅馬尼亞來(lái)說(shuō)，這絕非一筆單純的 “撿便宜” 交易。雖然購(gòu)機(jī)價(jià)僅 1 歐元，但加上 2100 萬(wàn)歐元增值稅以及后續(xù)的維護(hù)、改裝費(fèi)用，整體投入并不低。不過(guò)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、無(wú)力購(gòu)買全新戰(zhàn)機(jī)的羅馬尼亞而言，通過(guò)這種方式擴(kuò)充 F-16 機(jī)隊(duì)依然劃算。此前羅馬尼亞從葡萄牙購(gòu)買二手 F-16 單價(jià)約 2000 萬(wàn)歐元，此次交易大幅降低了其裝備更新成本，同時(shí)還能依托現(xiàn)有培訓(xùn)中心進(jìn)一步擴(kuò)大飛行員培訓(xùn)規(guī)模。?

關(guān)于此次交易是否以援烏為核心目的，外界議論紛紛。羅馬尼亞的 F-16 飛行員培訓(xùn)中心早已用于訓(xùn)練烏克蘭飛行員，這是公開的對(duì)烏軍事援助舉措。此次新增的 18 架戰(zhàn)機(jī)明確用于訓(xùn)練，無(wú)疑將提升該中心的培訓(xùn)能力，為烏克蘭培養(yǎng)更多合格的 F-16 飛行員，間接支持烏克蘭的空中作戰(zhàn)能力建設(shè)。荷蘭作為支持烏克蘭的堅(jiān)定國(guó)家，2014 年馬航事件中該國(guó)近 200 名公民遇難，這讓荷蘭對(duì)烏立場(chǎng)更為明確，此次戰(zhàn)機(jī)轉(zhuǎn)讓也被視為對(duì)東歐盟友承諾的體現(xiàn)，以及對(duì)烏援助的延伸。?

有網(wǎng)友表示，1 歐元的價(jià)格明顯是象征性的，本質(zhì)是荷蘭借助羅馬尼亞之手為援烏提供支持，“明著是賣戰(zhàn)機(jī)，實(shí)則是幫烏克蘭培養(yǎng)飛行員”。也有網(wǎng)友認(rèn)為，這是北約內(nèi)部的資源整合，“荷蘭淘汰老戰(zhàn)機(jī)，羅馬尼亞補(bǔ)充裝備，還能幫著培訓(xùn)盟友飛行員，一舉多得”。還有網(wǎng)友質(zhì)疑，“說(shuō)是僅用于訓(xùn)練，但戰(zhàn)機(jī)隨時(shí)可能轉(zhuǎn)為作戰(zhàn)用途，這會(huì)加劇地區(qū)緊張局勢(shì)”。?

這一交易是北約強(qiáng)化東歐防務(wù)協(xié)作的重要一步。荷蘭通過(guò)輸出老舊裝備，推動(dòng)自身裝備現(xiàn)代化，同時(shí)構(gòu)建起以自身為節(jié)點(diǎn)的區(qū)域防務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)羅馬尼亞而言，擴(kuò)充 F-16 機(jī)隊(duì)并擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，使其在北約東翼的軍事作用更加突出。

從對(duì)烏援助角度看，雖然戰(zhàn)機(jī)不直接交付烏克蘭，但培訓(xùn)中心能力的提升，能為烏克蘭持續(xù)輸送飛行員，相當(dāng)于間接增強(qiáng)烏克蘭的空中力量。這一安排既規(guī)避了直接援烏戰(zhàn)機(jī)可能引發(fā)的敏感反應(yīng)，又達(dá)到了支持烏克蘭的目的，是北約對(duì)烏援助策略的靈活體現(xiàn)。?

此次 1 歐元的戰(zhàn)機(jī)交易，表面是一次低價(jià)軍售，實(shí)則是北約內(nèi)部資源調(diào)配、防務(wù)協(xié)作與對(duì)烏援助的多重考量的結(jié)果。它既反映了北約國(guó)家間的利益互補(bǔ)，也凸顯了當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)下軍事援助的隱蔽性與靈活性，后續(xù)這批戰(zhàn)機(jī)的訓(xùn)練使用情況，將持續(xù)受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注。?