歐盟果然扛不住了，一個(gè)電話打到北京，讓中國給歐洲27國一個(gè)面子

2025年10月21日，歐盟終于撥通了北京的電話。這一通歷時(shí)兩個(gè)小時(shí)的視頻會(huì)談，只有一個(gè)明顯的目的，緩和稀土出口與安世半導(dǎo)體爭端帶來的全面風(fēng)險(xiǎn)失控，避免歐洲產(chǎn)業(yè)鏈在寒冬來臨前徹底斷裂。

電話那頭是中國商務(wù)部長王文濤，鏡頭之外，是歐盟貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)安全專員謝夫喬維奇代表的27國焦慮。就在同一天，王文濤還接通了荷蘭經(jīng)濟(jì)大臣卡雷曼斯的電話。

這一切的導(dǎo)火索，還是那場看似技術(shù)性的出口管制。2025年10月9日，中國宣布對包括鈥、鉺、銩、銪、鐿在內(nèi)的五種稀土元素及其衍生材料實(shí)施額外出口限制。

這是繼7月對鎵、鍺實(shí)施管控后的又一次升級，受限稀土總數(shù)已上升至12種。中方強(qiáng)調(diào)，這不是“禁止出口”，而是“依法依規(guī)管控”，用于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。

然而，這場管控顯然不只是對準(zhǔn)全球市場，而是精準(zhǔn)射向了那些在半導(dǎo)體戰(zhàn)線上越界的歐洲盟友。誰越了線？荷蘭。

9月30日，荷蘭政府依據(jù)《商品供應(yīng)法》對中資企業(yè)聞泰科技旗下的安世半導(dǎo)體實(shí)施全球資產(chǎn)凍結(jié)。

全球30個(gè)實(shí)控實(shí)體被凍結(jié)，核心管理團(tuán)隊(duì)被法院強(qiáng)制替換，CEO張學(xué)政被暫停職務(wù)，公司控制權(quán)被移交給第三方托管機(jī)構(gòu)。

荷蘭的借口是“經(jīng)濟(jì)安全”。但從阿姆斯特丹法院披露的文件來看，所謂“安全”只是政治包裝，美國在背后推波助瀾的痕跡，清晰得幾乎無需多言。

2024年底，美國將聞泰科技列入實(shí)體清單，緊接著在2025年9月推出“50%穿透規(guī)則”，試圖通過股權(quán)結(jié)構(gòu)追責(zé)全球中資企業(yè)。荷蘭的行動(dòng)，正是在這一規(guī)則落地后迅速展開的“跟進(jìn)動(dòng)作”。

中國并不是沒有預(yù)案。10月4日，北京宣布對安世中國子公司實(shí)施出口許可管制，限制其80%的產(chǎn)能流通，直接掐住全球車規(guī)級芯片供應(yīng)鏈的脖子。

這一步棋，從一開始就不是為了安世本身，而是為了打出“稀土+半導(dǎo)體”的組合拳，讓歐洲必須為荷蘭的決定承擔(dān)代價(jià)。

于是，10月21日，歐盟終于坐不住了。謝夫喬維奇親自出面，與王文濤視頻連線，試圖緩和局勢。歐盟的底線很清楚——不能讓稀土斷供引發(fā)連鎖危機(jī)。

歐洲汽車、芯片、國防等多個(gè)行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)明確向布魯塞爾發(fā)出警告，庫存最多只能再撐6周。而安世半導(dǎo)體在車規(guī)芯片領(lǐng)域的全球市占率超過40%，其東莞工廠的年產(chǎn)量超過500億件，幾乎是歐洲車企的剛需來源。

歐盟當(dāng)然不希望承認(rèn)這是一次妥協(xié)。但一個(gè)高規(guī)格的視頻會(huì)談與一通專門的部長級通話，已經(jīng)說明了一切，歐盟正在試圖“止損”，而不是“對抗”。

王文濤沒有拒絕對話。他向謝夫喬維奇明確表示，中方愿意繼續(xù)履行出口管制審批責(zé)任，也愿意為合規(guī)企業(yè)開辟“綠色通道”。自2025年6月以來，中方已加快審批流程，確保歐企供應(yīng)鏈不斷裂。

但話鋒一轉(zhuǎn)，王文濤也提出了明確要求，歐盟必須在安世事件上展現(xiàn)建設(shè)性態(tài)度，敦促荷蘭撤回錯(cuò)誤決定，不能讓“泛化國家安全”成為掠奪中資企業(yè)的擋箭牌。

這是底線，也是交換條件。歐洲要稀土，中國要公正。荷蘭的回應(yīng)則顯得更加微妙?？ɡ茁乖谕ㄔ捴袌?jiān)持行動(dòng)“出于本國經(jīng)濟(jì)安全考量”，否認(rèn)與美國有直接協(xié)調(diào)。

但紙包不住火，美國與荷蘭就“穿透規(guī)則”的密談內(nèi)容已被多家媒體披露。歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊。法國、德國多次私下表達(dá)對荷蘭行動(dòng)的擔(dān)憂，擔(dān)心中歐關(guān)系全面轉(zhuǎn)向?qū)?，最終影響自身企業(yè)利益。

謝夫喬維奇提出，希望盡快在布魯塞爾召開“升級版中歐出口管制對話”，希望中國能“理解歐洲的制度限制”。當(dāng)一場本應(yīng)是中美之間的博弈蔓延至歐盟邊界，歐洲終于意識(shí)到自己并非局外人。

在這一系列操作中，中國展現(xiàn)出的是多層次的戰(zhàn)略布局能力，既通過稀土管制鎖住資源話語權(quán)，又通過安世爭端捍衛(wèi)中資合法權(quán)益，同時(shí)將談判窗口留給布魯塞爾，而不是直接將矛頭對準(zhǔn)整個(gè)歐盟。

這種做法并不陌生。美國在其出口管制體系中，同樣設(shè)置了豁免、許可、豁口等多種機(jī)制。中國不過是用同樣的邏輯反制而已。

歐盟現(xiàn)在面臨選擇，是繼續(xù)默許荷蘭的“單邊行動(dòng)”，放任中歐關(guān)系進(jìn)一步冷卻，還是在稀土與半導(dǎo)體的雙重壓力下，尋求一個(gè)可控的回旋空間，避免全面脫鉤？

智庫布魯蓋爾的分析指出，若歐盟不能在此輪爭端中體現(xiàn)對中國的基本信任，將加速中美歐三極在高科技與關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的“分軌化”進(jìn)程。

北京不會(huì)放棄談判，但也不會(huì)在沒有對等讓步的情況下單方面“給面子”。歐盟想要面子，得先尊重中國的底線。現(xiàn)在的問題是，27國能否統(tǒng)一立場，還是繼續(xù)讓荷蘭在前臺(tái)挑事，自己在后臺(tái)擦汗？

10月底，王文濤將訪問布魯塞爾，屆時(shí)中歐出口管制對話將正式啟動(dòng)。這是一次機(jī)會(huì)，也可能是最后的緩沖期。

如果荷蘭不撤銷對安世的強(qiáng)制接管，中方極可能進(jìn)一步升級反制，比如限制稀土加工技術(shù)出口，審查阿斯麥對華業(yè)務(wù)，甚至將其他歐洲企業(yè)納入“審查名單”。

歐盟已經(jīng)扛不住了，但北京愿不愿意“給面子”，要看布魯塞爾愿不愿意“講理”。全球產(chǎn)業(yè)鏈不是誰的提款機(jī)，也不是某國政治工具的祭品。中國不拒絕合作，但也不會(huì)接受羞辱。

信息來源：王文濤與歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會(huì)談 新京報(bào)2025-10-21 23:13