【輝煌60年·新時代西藏答卷】繪就中華民族共同體建設西藏新圖景

今年8月，習近平總書記率中央代表團出席西藏自治區成立60周年慶祝活動，在聽取西藏自治區黨委和政府工作匯報時強調，要進一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，確立了新時代黨的治藏方略。中央第六次和第七次西藏工作座談會，都把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點、著力點。西藏始終堅持黨對民族工作的全面領導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷促進西藏新時代民族團結進步事業發展。當前，西藏經濟社會實現全面進步，民族區域自治制度成功實踐，民族團結更加鞏固，各族群眾生活水平持續提升。

以法為綱，健全制度保障，夯實民族團結進步法治根基

法律是治國之重器，良法是善治之前提。黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，成為全黨全國各族人民的根本遵循。2018年，十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》增加了“中華民族偉大復興”的內容，這是“中華民族”一詞首次寫入國家的根本法。2023年修改的《中華人民共和國立法法》明確規定，立法應當“鑄牢中華民族共同體意識”，為相關立法提供明確的法律依據。

西藏緊跟黨中央步伐，在今年3月，新修訂的《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，標志著西藏民族團結進步創建工作進入法治化、規范化新階段。《條例》以鑄牢中華民族共同體意識為“綱”和“魂”，明確將民族團結進步模范區創建作為推進中華民族共同體建設的重要抓手，從宣傳教育、社會治理、文化認同、干部隊伍建設等方面作出全面規定。《條例》明確了在民族團結進步模范區創建中，自治區將實行黨委統一領導、人大依法監督、政府全面負責、各部門密切配合、社會各界協同參與的工作機制，科學規劃、統籌實施、模范引領、全面推進，并明確提出：將鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，建立民族團結進步宣傳教育常態化機制，推動各民族交往交流交融，構建互嵌式社區，促進共居共學、共建共享、共事共樂等。

加強民族團結進步教育是維護國家統一和民族團結的重要舉措。應將黨的民族理論政策和相關法律法規納入干部學習培訓必學內容、融入大中小學生必修課程、嵌入群眾教育全過程各方面。讓廣大人民群眾深入了解我國的悠久歷史和燦爛文化，增進對偉大祖國和中華民族的認同，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，促進各民族交往交流交融，在全社會形成共同維護國家統一和民族團結的良好氛圍。堅持以民族地區群眾需求為導向，定期開展法治宣傳教育，努力提高人民群眾尊法學法守法用法的積極性和主動性。加強對領導干部法治思維的培養，有效提升領導干部解決民族問題的能力和水平。深入促進各民族在空間、文化、心理等方面的全方位嵌入，使各族群眾在參與和體會法治文化的實踐中提升對中華民族共同體的認同感。

民生為大，聚焦“共建共治共享”，推動共同體建設“有形有感有效”

黨的二十大報告提出“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”的目標，是對“打造共建共治共享的社會治理格局”和“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”的進一步強調和深化，既體現了守正創新，也為助推社會治理現代化提供了重要遵循和方向指引。民生乃國之根本，亦是鑄牢中華民族共同體意識的關鍵支撐。西藏始終秉持以人民為中心的發展思想，將民生改善放在突出位置，通過“共建共治共享”的生動實踐，推動中華民族共同體建設“有形有感有效”，讓各族群眾真切感受到民生建設帶來的福祉，進一步凝聚起團結奮斗的強大合力。

在共建方面，西藏持續加大對民生領域的投入力度，全力推進基礎設施建設，為經濟社會發展和各族群眾生活改善筑牢根基。據相關數據顯示，在交通領域，西藏公路通車里程不斷增長，截至2024年底，已達12.49萬公里，一條條蜿蜒在雪域高原的公路，如血脈般連接起各個地區，不僅方便了各族群眾的出行，更為物資流通、產業發展創造了有利條件。在能源建設上，西藏積極發展清潔能源，水電、太陽能、風能等新能源項目遍地開花，為全區高質量發展提供了綠色動力。這些基礎設施建設成果，離不開中央政府的大力支持、援藏省市的無私援助以及西藏各族人民的共同努力，是各方攜手共建的生動體現，為中華民族共同體建設奠定了堅實的物質基礎。

在共治進程中，西藏積極創新社會治理模式，引導各族群眾廣泛參與基層治理，充分激發群眾的主人翁意識。以拉薩市城關區河壩林社區的甲巴康桑大院為例，這里居住著68戶不同民族的居民。社區定期組織院落議事會，讓居民圍坐在一起，暢所欲言，共同商討解決大院公共電動充電樁使用、垃圾桶更換、環境衛生等問題。這種民事民議、民事民辦、民事民管的自治模式，不僅拉近了社區與居民的距離，更讓各族群眾在共同參與社區事務管理中，增進了彼此的了解和信任，增強了社區凝聚力和歸屬感。此外，西藏還充分利用現代信息技術，構建線上線下相結合的治理平臺，拓寬群眾參與渠道，及時收集社情民意，有效提升了基層治理的精準度與效率。

讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。西藏在推進經濟社會發展進程中，堅持把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發點和落腳點，確保改革發展成果更多更公平惠及各族群眾，讓每一位西藏人民都能切實感受到黨和政府的關懷與溫暖。從居民收入情況來看，2024年，西藏城鎮居民人均可支配收入達55444元，是1965年的121倍；農牧民居民人均可支配收入達21578元，是1965年的199倍。這些令人矚目的數據充分展現了西藏經濟社會發展的巨大成就，反映出西藏各族人民生活水平的顯著提升。西藏的發展實踐生動詮釋了“共建共治共享”發展理念的深刻內涵，為新時代民生建設提供了寶貴經驗。

認同為本，強化思想引領，鑄牢中華民族共同體意識內核

“五個認同”是鑄牢中華民族共同體意識的重要心理支撐，沒有“五個認同”，中華民族共同體意識就是無源之水、無本之木。西藏始終將思想引領作為固本培元的關鍵舉措，以有形載體、鮮活實踐深化各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，讓中華民族共同體意識融入血脈、扎根心靈，為雪域高原長治久安和高質量發展凝聚起磅礴的精神力量。

以文化浸潤厚植認同根基，讓中華文化基因在雪域高原代代相傳。西藏擁有豐富的文化遺產，既是中華文化的重要組成部分，也是聯結各族群眾情感的精神紐帶。近年來，西藏積極推動各民族文化交融互鑒。日喀則市在318國道、219省道沿線打造“石榴籽”紅色驛站，這些驛站既為過往游客提供補給服務，又通過展示各民族民俗文化、英雄事跡，成為文化交流的重要窗口，累計接待騎行者、徒步者等超700人次。在仁布縣切娃鄉普納村，“三交”廣場與“石榴籽”紅色驛站聯動，居住著59戶不同民族群眾的村莊通過召開民族團結座談會、共慶傳統節日等活動，讓中華文化成為各族群眾共有的精神家園。

以教育賦能凝聚認同共識，讓共同體理念融入青少年成長全過程。教育是傳播思想、培育認同的重要陣地。西藏堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿教育教學全過程，從學前教育到高等教育，構建起覆蓋各學段的思想引領體系。在拉薩市實驗小學，“中華民族一家親”主題班會成為每月固定課程，老師通過講述文成公主進藏、孔繁森援藏等故事，引導學生理解各民族交往交流交融的歷史脈絡；學校還開設漢藏雙語書法課、民族樂器合奏社團，讓學生在實踐中感受不同民族文化的魅力。在西藏大學，《中華民族共同體概論》課程被納入必修學分，課程通過案例教學、實地調研等形式，組織學生走訪援藏企業、民族團結示范村，親身感受黨領導下西藏的發展巨變。

以榜樣示范激發認同自覺，讓先進典型成為引領風尚的標桿。榜樣的力量是無窮的，身邊的先進典型更能激發各族群眾的情感共鳴與行動自覺。西藏已先后有154個集體、204名個人獲得全國民族團結進步模范稱號，7市（地）全部創建為全國民族團結進步示范市（地）。山南邊境管理支隊玉麥邊境派出所便是其中的典型代表，該所創新推出鄉長、村長、派出所所長“三長”服務模式，政治教導員王微帶領民警以“時代楷模”卓嘎、央宗姐妹為榜樣，與玉麥鄉234名各族群眾攜手守護邊境家園，2023年被命名為全國民族團結進步示范區示范單位。這些先進典型的事跡傳遍高原，推動形成“人人講團結、處處見團結”的良好社會風尚。

思想引領聚民心，認同鑄魂固根基。西藏通過文化浸潤、教育賦能、榜樣示范的多維實踐，讓鑄牢中華民族共同體意識成為各族群眾的思想自覺與行動自覺。西藏將繼續以“五個認同”為引領，創新思想引領方式，豐富實踐載體，讓中華民族共同體意識在雪域高原綻放出更加絢麗的光彩，為實現中華民族偉大復興凝聚起團結奮斗的強大力量。

（作者單位分別為西藏大學馬克思主義學院、西藏大學中華民族共同體研究院）

來源：西藏日報客戶端