六部門發(fā)文！支持優(yōu)質(zhì)數(shù)創(chuàng)企業(yè)上市

近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會組織制定《關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)培育的若干措施》提出，加大力度支持符合條件的優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)（簡稱“數(shù)創(chuàng)企業(yè)”）上市融資。

數(shù)創(chuàng)企業(yè)是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場景創(chuàng)新、數(shù)據(jù)價值創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，具備高敏捷性和高成長性的企業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐主體。

《若干措施》旨在加快培育數(shù)創(chuàng)企業(yè)，讓更多企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟新領(lǐng)域新賽道跑出加速度，推動涌現(xiàn)更多瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

要點概覽：

國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局牽頭搭建數(shù)創(chuàng)企業(yè)培育庫

鼓勵有條件地區(qū)探索發(fā)放“數(shù)據(jù)券”“算法券”，降低治數(shù)用數(shù)成本

鼓勵地方因地制宜，在知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入等方面對數(shù)創(chuàng)企業(yè)提供支持

探索建立數(shù)創(chuàng)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新服務(wù)“首購首用”專項政策

加強對人工智能、垂類大模型等數(shù)創(chuàng)企業(yè)培育

加大力度支持符合條件的優(yōu)質(zhì)數(shù)創(chuàng)企業(yè)上市融資

搭建數(shù)創(chuàng)企業(yè)培育庫

每年遴選發(fā)現(xiàn)企業(yè)分級分類入庫

《若干措施》提出，健全數(shù)創(chuàng)企業(yè)源頭發(fā)現(xiàn)機制。國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局牽頭搭建數(shù)創(chuàng)企業(yè)培育庫，每年遴選發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臄?shù)創(chuàng)企業(yè)分級分類入庫，實行動態(tài)調(diào)整。

各級數(shù)據(jù)管理部門加強對入庫企業(yè)的服務(wù)對接和監(jiān)測分析，有針對性提供各類培育政策、開展精準(zhǔn)服務(wù)。組建涵蓋相關(guān)部門、地方、國有企業(yè)、民營企業(yè)、科研院所、高等院校、投資機構(gòu)、孵化機構(gòu)等各類專業(yè)人員的數(shù)創(chuàng)企業(yè)專業(yè)化遴選培育組，構(gòu)建“政府+企業(yè)+創(chuàng)新+投資”四合一的專業(yè)化遴選培育機制。

鼓勵有條件地區(qū)

探索發(fā)放“數(shù)據(jù)券”“算法券”

在用數(shù)保障方面，《若干措施》明確，鼓勵地方加快建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制和應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，促進公共數(shù)據(jù)可持續(xù)供給及開發(fā)利用。在保障數(shù)據(jù)安全合規(guī)前提下，支持?jǐn)?shù)創(chuàng)企業(yè)公平參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索以成本共擔(dān)、收益共享等方式，保障數(shù)創(chuàng)企業(yè)開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用創(chuàng)新實踐早期用數(shù)需求。

鼓勵有條件地區(qū)探索發(fā)放“數(shù)據(jù)券”“算法券”，降低治數(shù)用數(shù)成本。鼓勵國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、平臺生態(tài)圈數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，開發(fā)提供普惠性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)工具，對面向數(shù)創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求，提供普惠便利數(shù)據(jù)服務(wù)的企業(yè)和行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間予以重點支持。鼓勵數(shù)創(chuàng)企業(yè)依托公共數(shù)據(jù)資源登記平臺開展數(shù)據(jù)資源登記。

此外，引導(dǎo)各類算力資源與數(shù)創(chuàng)企業(yè)需求高效精準(zhǔn)對接，鼓勵國家樞紐節(jié)點面向數(shù)創(chuàng)企業(yè)提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)，降低算力使用門檻。

鼓勵地方在研發(fā)投入等方面

對數(shù)創(chuàng)企業(yè)提供支持

《若干措施》提出，提升原始創(chuàng)新能力。鼓勵國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)等帶頭推進聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展，整合推進各類創(chuàng)新資源與服務(wù)向數(shù)創(chuàng)企業(yè)開放共享，加快推進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠亟ㄔO(shè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、平臺生態(tài)圈的融通創(chuàng)新。鼓勵地方因地制宜，在知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入等方面對數(shù)創(chuàng)企業(yè)提供支持，在全國范圍內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動，助力數(shù)創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)揮集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引各類創(chuàng)新資源集聚，打造有利于數(shù)創(chuàng)企業(yè)專業(yè)化特色化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。

為完善成果轉(zhuǎn)化機制，《若干措施》提出，探索建立數(shù)創(chuàng)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新服務(wù)“首購首用”專項政策，幫助和推動數(shù)創(chuàng)企業(yè)成果更快開拓“首市場”，在市場驗證中加速成熟。鼓勵地方通過推薦目錄、路演推介、應(yīng)用大賽等促進成果供需對接。

在強化場景和機會供給方面，《若干措施》明確，引導(dǎo)國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)等推進場景開放，為數(shù)創(chuàng)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新服務(wù)提供測試、展示、應(yīng)用機會。以場景和行業(yè)痛點為牽引，強化算力、數(shù)據(jù)等要素協(xié)同，加強對人工智能、垂類大模型等數(shù)創(chuàng)企業(yè)培育。

支持符合條件的優(yōu)質(zhì)數(shù)創(chuàng)企業(yè)上市融資

優(yōu)化投融資服務(wù)方面，《若干措施》提出，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合數(shù)創(chuàng)企業(yè)投融資需求，按照市場化原則提供金融服務(wù)。強化創(chuàng)投資金引導(dǎo)，優(yōu)化完善國有創(chuàng)業(yè)投資考核評價機制，探索將培育數(shù)字經(jīng)濟瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)情況納入考核機制。

鼓勵地方完善經(jīng)營主體信用評價服務(wù)體系，鼓勵有條件的金融機構(gòu)構(gòu)建符合數(shù)創(chuàng)企業(yè)特點的信用評價模型，完善風(fēng)險評價機制，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，切實加大數(shù)創(chuàng)企業(yè)金融支持力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，規(guī)范銀行與投資機構(gòu)的合作，為數(shù)創(chuàng)企業(yè)提供多元化金融服務(wù)。促進銀企對接，向金融機構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)數(shù)創(chuàng)企業(yè)項目。加大力度支持符合條件的優(yōu)質(zhì)數(shù)創(chuàng)企業(yè)上市融資。

同時，建立開放包容審慎的創(chuàng)新環(huán)境。結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點，穩(wěn)慎探索推行“沙盒監(jiān)管”模式，分級分類制定“沙盒監(jiān)管”規(guī)則，鼓勵在風(fēng)險可控的前提下開展先行先試。規(guī)范涉企檢查，推進精準(zhǔn)檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查，探索推行非現(xiàn)場監(jiān)管，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不必要干擾。

來源：中國證券報

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