三思薦書丨《國際數(shù)據(jù)法學》

書名：《國際數(shù)據(jù)法學》

主編：馬忠法

出版社：上海科學技術出版社

出版時間：2025年7月

本書簡介

本書旨在以多維視角闡釋國際數(shù)據(jù)法這一新興領域，內容涵蓋國際數(shù)據(jù)法的理論基礎、實踐應用以及全球治理等多個層面。本書在現(xiàn)有研究的基礎上，綜合相關學術論文及國際數(shù)據(jù)法學的相關內容，以當下國際數(shù)據(jù)相關多邊條約、雙邊條約及有關國際軟法的內容為主要研究和分析對象，結合中國、美國等主要國家或地區(qū)相關數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)交易或跨境流動的規(guī)范，意圖構建一個較為系統(tǒng)、完整的國際數(shù)據(jù)法的初步體系，并提出一些展望，為國際數(shù)據(jù)法的進一步研究添磚加瓦。

本書特點：一是真正以“條約”為基礎，開展國際數(shù)據(jù)協(xié)調法律機制的分析和研究，本質上區(qū)別于以往的國別法與比較法研究，凸顯了國際法的學科特點。二是對國際數(shù)據(jù)法學的一些基礎理論問題進行了初步探討。

后 記

數(shù)據(jù)已成為數(shù)智時代的重要資源和生產要素，其跨境流動在全球化背景下也呈現(xiàn)出不可抑制的趨勢。因此，開展關于數(shù)據(jù)流動的國際法問題的研究有著較強的現(xiàn)實意義。本書圍繞國際數(shù)據(jù)法學可能涉及的基本理論、實證的國際條約規(guī)范和相關實踐，以及國際數(shù)據(jù)法學面對的前沿問題、爭端解決等進行了梳理，并基于現(xiàn)有的文獻展開了一定的研究，意在為當下數(shù)據(jù)的國際流動提供理論支撐和法律依據(jù)。

本書第1章分析了本書的寫作目的意義、基本框架及主要內容等，意圖讓讀者對其總體概貌有一個了解。

第2章全面勾勒了國際數(shù)據(jù)法的基本理論框架，從概念界定到原則闡釋，明確了國際數(shù)據(jù)法的研究范圍和核心議題，剖析了國際數(shù)據(jù)法的內涵、外延及其特征，揭示了其與傳統(tǒng)法律領域的區(qū)別，并強調了全球化背景下規(guī)范數(shù)據(jù)流動和隱私保護的必要性。在此基礎上，本章介紹了國際數(shù)據(jù)法的基本原則，包括數(shù)據(jù)主權、數(shù)據(jù)自由流動、個人信息保護等，還從歷史視角追溯了國際數(shù)據(jù)法的起源和發(fā)展。

第3章、第4章分別討論和分析了現(xiàn)有實證的國際數(shù)據(jù)法規(guī)范或機制，主要從與數(shù)據(jù)相關的全球性多邊國際組織與規(guī)范、區(qū)域性或雙邊的國際法規(guī)范與機制兩個層面展開分析。前者包括對全球性的國際組織與多邊條約，即聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟、世界貿易組織等與國際數(shù)據(jù)法之間關系的分析及就有關規(guī)范的內容進行介紹等；后者主要包括歐盟的相關規(guī)則、以美國為核心的區(qū)域性及雙邊規(guī)則、環(huán)太平洋地區(qū)的區(qū)域性及雙邊規(guī)則等。

第5章探討了國際數(shù)據(jù)法的前沿問題，如人權與國際數(shù)據(jù)法、國際貿易與國際數(shù)據(jù)法、國際金融與國際數(shù)據(jù)法、知識產權與國際數(shù)據(jù)法、區(qū)塊鏈與國際數(shù)據(jù)法等方面面對的挑戰(zhàn)與應對。

第6章和第7章分別就國際數(shù)據(jù)爭端與解決、國際數(shù)據(jù)法學與中國進行了探討。

本書遵循的邏輯是以數(shù)智時代下的數(shù)據(jù)國際流動為背景，以相關的理論為支撐，以實證的數(shù)據(jù)國際法規(guī)范為主要分析和論證的內容與依據(jù)，以國際數(shù)據(jù)法學的前沿問題和國際數(shù)據(jù)爭端與解決為探索，以國際數(shù)據(jù)法學與中國為落腳點和歸宿，試圖構成一個具有一定特色的國際數(shù)據(jù)法學體系，從而服務于數(shù)據(jù)在合規(guī)、合法前提下的跨境流動及其價值的實現(xiàn)。

未來，國際數(shù)據(jù)法領域內還有以下七個重點議題，值得讀者予以關注和研究：

(1)數(shù)據(jù)主權的法律問題。

數(shù)據(jù)主權是數(shù)字經濟時代國家主權的新表現(xiàn)形式，主張并行使數(shù)據(jù)主權是實現(xiàn)后續(xù)管理日標的前提條件。未來的研究需要重點關注數(shù)據(jù)主權的國際共識、數(shù)據(jù)霸權、數(shù)據(jù)跨境流動等問題，并探討如何在國際社會中推動數(shù)據(jù)主權的共識和實踐。

具體關注重點有：

第一，數(shù)據(jù)主權的法律化表達。數(shù)據(jù)主權的法律化需要明確其定義和內涵，包括國家對數(shù)據(jù)的所有權、控制權、管轄權和使用權。未來的研究需要從法律角度探討數(shù)據(jù)主權的具體內容和行使方式，確保數(shù)據(jù)主權的法律化表達能夠適應數(shù)據(jù)的無形性、可分性和可移動性帶來的挑戰(zhàn)。

第二，數(shù)據(jù)主權與國際共識。數(shù)據(jù)主權的國際共識尚未達成，不同國家和地區(qū)對數(shù)據(jù)主權持有不同的態(tài)度和立場。未來的研究需要推動國際社會在數(shù)據(jù)主權概念和范圍上達成共識，促進國際規(guī)則的制定和實施。中國可以利用其數(shù)據(jù)體量優(yōu)勢，推動構建國際規(guī)則，發(fā)展壯大本國產業(yè)，加快完善數(shù)據(jù)主權相關法律法規(guī)，為維護國家數(shù)據(jù)主權和網絡安全提供保障。

第三，數(shù)據(jù)主權與長臂管轄。數(shù)據(jù)自由論強調數(shù)據(jù)可以排除主權干預地自由流動，而數(shù)據(jù)主權論則主張數(shù)據(jù)治理仍從屬于傳統(tǒng)主權。未來的研究需要探討如何在尊重數(shù)據(jù)主權的基礎上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由流動和合理利用，避免數(shù)據(jù)霸權和長臂管轄帶來的負面影響。

第四，有關數(shù)據(jù)主權的國際合作。國際合作是數(shù)據(jù)主權研究的重要方向之一。未來的研究需要關注國際社會在數(shù)據(jù)治理方面的合作機制，探討如何通過國際條約或國際治理框架，推動數(shù)據(jù)跨境流動的國際協(xié)調機制。中國可以積極參與國際規(guī)則制定，化被動為主動，促進數(shù)據(jù)合理、合法、平等共享。

(2)數(shù)據(jù)跨境流動的法律規(guī)制。

數(shù)據(jù)跨境流動是全球數(shù)字貿易的重要組成部分，涉及數(shù)據(jù)的自由流動和數(shù)據(jù)保護的平衡。未來的研究需要關注數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)制手段和規(guī)制程度，探討如何在保障數(shù)據(jù)安全的同時促進數(shù)據(jù)的自由流動。例如，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)和美國的《澄清境外數(shù)據(jù)合法使用法案》(CLOUD Act)都對跨境數(shù)據(jù)流動提出了嚴格的要求。

具體而言，未來相關國際法的發(fā)展重點包括：

第一，數(shù)據(jù)跨境流動的法律規(guī)制模式。全球主要形成了數(shù)據(jù)自由流動模式、數(shù)據(jù)權利保護模式、數(shù)據(jù)本地化保護模式三種數(shù)據(jù)跨境流動的治理模式。美國主張數(shù)據(jù)自由流動，而歐盟則強凋數(shù)據(jù)權利保護，中國等發(fā)展中國家則傾向于數(shù)據(jù)本地化保護。未來的研究需要從多個國家的治理模式入手，為中國數(shù)據(jù)跨境流動治理提出有效的建議。

第二，數(shù)據(jù)本地化與數(shù)據(jù)存儲。許多國家通過數(shù)據(jù)本地化措施來加強對數(shù)據(jù)資源的管理和控制。例如，俄羅斯和澳大利亞通過對立法的動態(tài)調整來強化對數(shù)據(jù)的控制，要求數(shù)據(jù)存儲在本國境內。未來的研究需要探討數(shù)據(jù)本地化對數(shù)據(jù)跨境流動的影響及其法律規(guī)制。

第三，技術發(fā)展與數(shù)據(jù)跨境流動治理。技術發(fā)展對數(shù)據(jù)主權的實現(xiàn)提出了新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術的發(fā)展使得數(shù)據(jù)的利用和管理更加復雜。未來的研究需要關注技術發(fā)展帶來的數(shù)據(jù)安全風險，制定有效的技術防護措施。

(3)數(shù)據(jù)隱私保護的國際法問題。

數(shù)據(jù)隱私保護是數(shù)據(jù)國際法治中的重要內容，尤其是在物聯(lián)網時代，數(shù)據(jù)的收集和使用需要更加注重用戶的隱私權。未來的研究需要探討如何在數(shù)據(jù)利用和保護中平衡隱私權，制定有效的隱私保護政策和技術。

(4)數(shù)據(jù)產權的國際法律協(xié)調。

數(shù)據(jù)產權問題是一個新興的法律問題，涉及數(shù)據(jù)的權屬、使用權和收益權。未來的研究需要從國際法角度探討數(shù)據(jù)產權的界定、保護和交易，確保數(shù)據(jù)的合法利用和流通。當前，學界對此仍存在顯著爭議。學者對于數(shù)據(jù)產權問題可以劃分為贊成派和反對派，贊成派認為應當創(chuàng)設新型數(shù)據(jù)財產權，以促進創(chuàng)新和數(shù)字經濟發(fā)展。

(5)國際數(shù)據(jù)治理的法律合作。

國際數(shù)據(jù)治理需要各國之間的合作和協(xié)調。未來的研究需要關注國際社會在數(shù)據(jù)治理方面的合作機制，探討如何通過國際條約或國際治理框架，推動建立數(shù)據(jù)跨境流動的國際協(xié)調機制。例如，中國已具備相當豐碩的技術成果，理應主動、迅速地融入國際溝通中，以主動權贏得規(guī)則制定權。

(6)數(shù)據(jù)安全的國際法規(guī)制。

隨著大數(shù)據(jù)的深度應用，網絡空間數(shù)據(jù)安全問題日益凸顯。未來的研究需要關注數(shù)據(jù)安全治理，探討如何通過國際立法與法律實施，在保障數(shù)據(jù)安全的同時促進數(shù)據(jù)的有效利用。例如，《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》的相繼出臺，使得數(shù)據(jù)安全治理成為未來數(shù)據(jù)治理領域持續(xù)關注的熱點。

(7)國際法視域下的數(shù)據(jù)協(xié)同治理。

數(shù)據(jù)治理應聚合多方主體力量協(xié)同進行，通過發(fā)揮各方優(yōu)勢、平衡各方利益，共同提高治理效率與質量。未來的國際數(shù)據(jù)法研究需要探討多元主體協(xié)同、技術協(xié)同和平臺協(xié)同的具體法律機制和實施路徑。

綜上可知，國際數(shù)據(jù)法是一個多維度、跨學科的研究領域。未來，仍有待進一步綜合考慮法律、經濟、技術等多個方面的因素，進行深度、細化的國際數(shù)據(jù)法研究，從而推動數(shù)據(jù)國際法治的理論和實踐不斷進步。

目 錄

主編簡介

上海數(shù)據(jù)研究院

按上海市政府工作要求，由上海數(shù)據(jù)集團牽頭設立的高水平數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究機構，以打造數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究平臺和創(chuàng)新策源地為總體使命，鏈接全球智慧，服務數(shù)據(jù)發(fā)展。

圍繞建成國家數(shù)據(jù)領域高端智庫目標，服務國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字經濟發(fā)展，開展相關前瞻研究工作，服務政府決策，賦能企業(yè)數(shù)字化轉型，創(chuàng)新數(shù)商發(fā)展，培育產業(yè)生態(tài)。

依托上海“五個中心”建設成果以及新型數(shù)據(jù)基礎設施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產業(yè)、數(shù)據(jù)人才等方面優(yōu)勢，上海數(shù)據(jù)研究院將構建開放包容的研究平臺，賦能新質生產力高質量發(fā)展。

馬忠法

法學博士，復旦大學法學院教授、博士生導師，復旦大學知識產權研究中心主任；哥倫比亞大學法學院等多家知名機構訪問學者，上海市高級人民法院特聘教授，中國國際法學會理事，上海WTO法研究會副會長。研究領域：國際公法、國際貿易的知識產權法等；主持國家哲學社會科學重大項目等省部級以上項目11項，獲上海市哲學社會科學優(yōu)秀成果獎、安子介國際貿易優(yōu)秀成果獎等省部級獎項多項。

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