重磅！10年再啟會(huì)議！釋放哪些重要信號(hào)？

7月14日-15日，中央城市工作會(huì)議在北京召開(kāi)。準(zhǔn)確地講，這次會(huì)議會(huì)為今后一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展奠定基調(diào)！

這一次會(huì)議不同之處在于，其一這是召開(kāi)的是“中央城市會(huì)議”，在歷史上僅召開(kāi)過(guò)五次，分別是1962年、1963年、1978年、2015年以及本次的2025年。

其二，會(huì)議召開(kāi)時(shí)間跨度大。要知道每一次城市工作會(huì)議的召開(kāi)都處于特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，這也同時(shí)釋放了重要的信號(hào)！

在看本次會(huì)議的重點(diǎn)前，我們有必要需要回顧下前4次會(huì)議的核心內(nèi)容：

｜ 第一次/第二次：1962年7月與1963年9月

中央相繼召開(kāi)了第一次與第二次城市工作會(huì)議。當(dāng)時(shí)的背景是“城市人口急劇膨脹”。會(huì)議的核心是給過(guò)熱的城市降溫，通過(guò)精簡(jiǎn)控制城市人口、調(diào)整市鎮(zhèn)建制等舉措來(lái)減輕城市負(fù)擔(dān)。

根據(jù)當(dāng)時(shí)數(shù)據(jù)顯示在1961年至1963年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口減少了2600萬(wàn)，城市數(shù)量從208座降至174座，城市化率也由19.29%回落至16.84%。

｜ 第三次：1978年3月

中央召開(kāi)了第三次全國(guó)城市工作會(huì)議。

會(huì)議提出城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和城市發(fā)展方針：“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”。

｜ 第四次：2015年12月20日至21日

中央城市工作會(huì)議在時(shí)隔37年之后再度召開(kāi)。當(dāng)時(shí)的會(huì)議核心是提出“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展的最終目標(biāo)是讓人們生活得更美好，也是“控制城市規(guī)模”再到“尊重城市發(fā)展規(guī)律”。

｜ 第五次：2025年7月14至15日

會(huì)議提出“我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段?！?/strong>

所以，“轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入?！?/p>

也就是說(shuō)，一個(gè)是城市發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)張到存量更注重提升存量和質(zhì)量；另一個(gè)是，仍然強(qiáng)調(diào)要以縣城為重要載體的城市化建設(shè)！

當(dāng)然關(guān)于發(fā)展“城市群和都市圈”的表述也有提及。

聚焦此次會(huì)議來(lái)看，核心重點(diǎn)就是“5個(gè)轉(zhuǎn)變”和“7個(gè)工作內(nèi)容”。

什么是“五個(gè)轉(zhuǎn)變”？

轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力，更加注重特色發(fā)展；

轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入；轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)是哪些？

一是著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。著眼于提高城市對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈。

分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二是著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市。精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破；

依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)城市動(dòng)能，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，充分發(fā)揮城市在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的樞紐作用。

三是著力建設(shè)舒適便利的宜居城市。堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)；

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，牢牢兜住民生底線。

四是著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效，采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護(hù)、新污染物治理等方面的問(wèn)題，推動(dòng)減污降碳擴(kuò)綠協(xié)同增效，提升城市生物多樣性。

五是著力建設(shè)安全可靠的韌性城市。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，加快老舊管線改造升級(jí)；

嚴(yán)格限制超高層建筑，全面提升房屋安全保障水平；強(qiáng)化城市自然災(zāi)害防治，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理；加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，切實(shí)維護(hù)城市公共安全。

六是著力建設(shè)崇德向善的文明城市。完善歷史文化保護(hù)傳承體系，完善城市風(fēng)貌管理制度，保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀；加強(qiáng)城市文化軟實(shí)力建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)。

七是著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持依法治市，創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服務(wù)熱線等機(jī)制，高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

整體來(lái)看這次的會(huì)議，很多朋友關(guān)心房地產(chǎn)部分呢？

其實(shí)也有，是這么表述的：“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造?！?/p>

具體可以濃縮為以下3個(gè)點(diǎn)：城市更新、城中村改造、危舊房改造。

意思很明確，城市發(fā)展的重點(diǎn)是城市更新，而新的增長(zhǎng)點(diǎn)就是縣城。但是！城市改造在未來(lái)幾年依然將會(huì)繼續(xù)，規(guī)模卻會(huì)遠(yuǎn)小于上一輪。

總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)級(jí)別的會(huì)議是抓總基調(diào)的，并非出臺(tái)具體政策，更不會(huì)給出一些具體數(shù)據(jù)。不過(guò)坦白講，這也算是放出了一點(diǎn)點(diǎn)的信號(hào)，很有可能會(huì)再來(lái)一輪房地產(chǎn)行業(yè)的“救市”。

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