曲靖市麒麟區曲煙社區：“五維穿透”體系構建基層治理新格局

近年來，曲靖市麒麟區太和街道曲煙社區積極推進基層社會治理，針對老年居民多、群眾需求多樣、事務繁多、矛盾頻發等特點，持續強化黨建引領，通過建立“五維穿透式”治理體系，把貼心服務送到居民心坎上，奏響宜居社區幸福樂章。

組織穿透，統籌多方力量，將政治優勢轉化為治理優勢。推行“支部建在小區上、治理融在樓院里、服務送到家門口”特色服務模式，通過設崗定職共成立了12個離退休黨支部，做到每個小區都建有黨支部。積極引導離退休黨員干部融入社區黨組織，將老黨員、退休職工與社區工作人員、在職黨員、物業人員一同納入“1+5”“三長五員”網格化管理并進行公示，確保“事事有人管、時時有回應”，實現“小事不出樓道”。以“街鄉吹哨、部門報到”機制和“三雙”工作為紐帶，整合駐區單位、企業、商戶、社會組織等各方資源共同參與社區發展，形成共建共治共享的良好局面。

隊伍穿透，深挖人才團隊，將資源優勢轉化為服務優勢。通過“雙向認領+精準結對”模式，組織21名青年在職黨員與62名離退休老黨員建立“1+X”幫扶對子，形成“政治理論共學+社區治理共議+服務項目共推”的立體化共建體系。全面摸排轄區人才資源，建立老干部、老模范、老黨員數據庫，組建銀發宣講團、銀發志愿隊、新鄉賢、老年大學義務教師團等隊伍，發揮他們樹新風、獻良策、解矛盾、強監督、助治理等作用。將轄區愛心企業、商戶、愛心人士等社會資源納入社區“愛心聯盟”，通過與企業合作開辦“老年幸福食堂”、開展公益項目等方式為社區治理注入新的資金活力。

機制穿透，成立“紅色物業”，將經濟優勢轉化為管理優勢。通過構建“社區黨委—小區物業和業委會—樓道紅管家”三級組織體系，建立“紅色管家”考評制度，設置“五星服務榜”，物業服務與社區治理實現深度融合。利用小區物業費溢出部分、公共區域廣告進場費等資金建立并不斷優化“黨建引領基層治理基金”模式，“以獎代補”激勵廣大居民踴躍參與基層治理。不斷完善“銀發志愿服務”積分兌換制度，除常規的生活用品外，將愛心送餐、兒童培訓等服務項目納入兌換清單中，實現物質激勵與精神獎勵的有機結合，形成“服務—積分—回饋”的良性循環。

服務穿透，關注“一老一幼”，將人口優勢轉化為服務優勢。“一戶一冊”全面建立小區家庭檔案，根據家庭矛盾風險、健康風險、特殊家庭情況等實行紅黃藍“三色”管理，做到了轄區居民、黨員基本情況清、底數明、需求精準。建設智能門禁、監控探頭等200余個，設立“居民信箱”和24小時服務熱線，結合居民養老托幼、家電維修等日常需求提供“訂單式”精準服務，常態化開展“敲門行動”，組織義診、代繳水電費等一系列志愿服務活動。以“兒童之家”為平臺，精準采集200多份轄區青少年兒童信息，結合“青苗安全盾”行動，排查安全隱患，在“兒童之家”及周邊區域加裝防撞、防夾裝置等，織密安全保護網。

文化穿透，文娛協同治理，將威望優勢轉化為文化優勢。建設黨群陣地聚心、文體場地悅心、助老食堂暖心、驛站服務貼心、家風基地潤心“五心”陣地，把社區各類服務陣地串聯起來，打造“家門口”的學習活動服務矩陣。廣泛開展文藝演出、趣味運動、書畫展覽、知識講座、技能培訓、新春送福等活動，豐富了社區居民文娛生活，增強了社區治理的內生動力。選樹敬老愛親、互幫互助、文明家庭、最美家庭等先進典型，持續開展“光榮在黨50年”榮譽表彰，開展“清廉家風”“銀發先鋒”特色院落創建，樹立身邊榜樣，唱響主旋律、傳播好聲音、傳遞正能量，社區風氣越來越好。

圖文：李麗 殷鵬