這個(gè)地方為何7年續(xù)寫一封“告白信”

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?熊曉宇 長(zhǎng)沙報(bào)道

這是一封連續(xù)寫了7年的“告白信”。

5月20日，因諧音“我愛你”，而被賦予特別的意義。自2019年以來，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)每年此時(shí)都會(huì)向企業(yè)遞出“情書”——啟動(dòng)“520企業(yè)服務(wù)日”系列活動(dòng)，走訪調(diào)研問需于企、政策禮包精準(zhǔn)滴灌，將數(shù)字時(shí)代的浪漫演繹成實(shí)打?qū)嵉幕萜笮袆?dòng)。

在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的馬拉松賽道上，政策紅利的百米沖刺或許能贏得片刻掌聲，但只有持之以恒的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，才能讓企業(yè)真正扎根生長(zhǎng)。沒有最好，只有更好，這是一場(chǎng)需要綿綿用力、久久為功的“持久戰(zhàn)”。

如今，芙蓉區(qū)正用七年如一日的“長(zhǎng)情”，將象征愛意的日期升維為制度性IP，將特定時(shí)點(diǎn)的暖心服務(wù)演化為常態(tài)化治理體系，在靜水流深的堅(jiān)持中，澆灌出企業(yè)發(fā)展的沃土，書寫出一段以恒心致匠心的城市敘事。

一場(chǎng)拼耐力的改革長(zhǎng)跑

2025年新春伊始，芙蓉區(qū)召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“千名干部聯(lián)千企”工作會(huì)議。

時(shí)間回到2019年，芙蓉區(qū)召開全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，向社會(huì)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條，并創(chuàng)新設(shè)立“520企業(yè)服務(wù)日”，搭建起政企溝通的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

七載春秋更迭，“520”在芙蓉綻放出超越時(shí)間的深意。會(huì)場(chǎng)的熱鬧褪去，留下的是服務(wù)市場(chǎng)主體的真誠心意與踏實(shí)行動(dòng)。

芙蓉區(qū)將每月20日定為“企業(yè)服務(wù)日”，只要企業(yè)發(fā)展有問題，在“企業(yè)服務(wù)日”就能與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、街道部門負(fù)責(zé)人等，“一對(duì)一”“面對(duì)面”反映訴求，解決問題——這是芙蓉區(qū)給企業(yè)的“確定性”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是曇花一現(xiàn)的突擊戰(zhàn)，而是要以“長(zhǎng)期主義”，在深化體制機(jī)制改革、破除各類難題中，為企業(yè)注入信心和活力。

從2019年“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條”、2020年“打造‘四省’營(yíng)商環(huán)境20條”，到2021年“百日暖企20條”、2022年“打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版 加快建設(shè)國際國內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)行動(dòng)方案”、2023年“服務(wù)市場(chǎng)主體 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境12條”......自2019年以來，芙蓉區(qū)每年迭代升級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，以刀刃向內(nèi)的制度進(jìn)化破除積弊，用真金白銀和優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

制度的韌性在時(shí)間淬煉中愈發(fā)顯現(xiàn)，持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境就像是空氣和水，不斷滋養(yǎng)著企業(yè)發(fā)展的“生命樹”，讓“永遠(yuǎn)可以相信芙蓉”從口號(hào)變成市場(chǎng)主體的集體記憶。

“實(shí)實(shí)在在的惠企暖企服務(wù)，讓企業(yè)更加堅(jiān)定在本地持續(xù)深耕的決心。”2008年，英氏控股集團(tuán)在芙蓉區(qū)成立，從小微企業(yè)發(fā)展到年?duì)I業(yè)額20億的行業(yè)龍頭企業(yè)，在英氏控股集團(tuán)董事長(zhǎng)馬文斌看來，企業(yè)17年的成長(zhǎng)軌跡，恰與芙蓉營(yíng)商環(huán)境改革同頻共振：“可以說，沒有芙蓉區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境，也就沒有英氏走出湖南、走向世界實(shí)現(xiàn)跨越的今天。”

一場(chǎng)拼細(xì)節(jié)的精耕服務(wù)

芙蓉區(qū)法院多元化解涉企糾紛。

員工工作量不飽和卻拒絕調(diào)崗，辭退后反以“惡意裁員”索賠21萬——喜多來文化傳媒公司（化名）陷入的這場(chǎng)糾紛，曾讓企業(yè)代表左右為難。

抱著試試看的心態(tài)，企業(yè)撥通芙蓉區(qū)法院訴求“紓解員”的電話，沒想到當(dāng)天下午法官團(tuán)隊(duì)就主動(dòng)聯(lián)系，通過彈性延期開庭和一個(gè)多月的反復(fù)調(diào)解，最終以企業(yè)支付7萬元補(bǔ)償金達(dá)成和解，較原訴求減少三分之二。

一通電話，既保障了勞動(dòng)者合法權(quán)益，又大幅減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的雙贏結(jié)局，這正是芙蓉區(qū)以精細(xì)化服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的鮮活案例。

千里之遙，積于跬步。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系統(tǒng)性工程中，芙蓉區(qū)通過方方面面的細(xì)節(jié)優(yōu)化，走好具體辦事過程的“最后一厘米”。

去年，芙蓉區(qū)扎實(shí)開展“千名干部聯(lián)千企”行動(dòng)，企業(yè)訴求辦結(jié)率98.5%，滿意度達(dá)97%。今年，芙蓉區(qū)在此基礎(chǔ)上升級(jí)“四員聯(lián)動(dòng)”機(jī)制——企業(yè)“服務(wù)員”、訴求“紓解員”、政策“宣傳員”、政風(fēng)“監(jiān)督員”4支隊(duì)伍組團(tuán)服務(wù)，讓企業(yè)的每一個(gè)需求都能第一時(shí)間找到響應(yīng)端口。

“政府應(yīng)如何更好地滿足企業(yè)需求？”不久前，在一場(chǎng)供需對(duì)接沙龍上，營(yíng)商環(huán)境政風(fēng)監(jiān)督員和10余家企業(yè)代表全方位為芙蓉區(qū)營(yíng)商環(huán)境“找茬”，從小切口或大方向提出切身體會(huì)和真知灼見，職能部門不怕“揭短”，認(rèn)真記錄，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境找準(zhǔn)方向標(biāo)。

在企業(yè)發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，芙蓉區(qū)以“繡花針”般的精細(xì)功夫穿針引線——

就業(yè)服務(wù)構(gòu)建起“兩市場(chǎng)一專員”模式，融資服務(wù)搭建“三快二平臺(tái)一熱線”體系，全年舉辦培訓(xùn)輔導(dǎo)、供需對(duì)接等營(yíng)商環(huán)境主題活動(dòng)373場(chǎng)，覆蓋企業(yè)1.49萬家......

“針尖功夫”繡出營(yíng)商環(huán)境的細(xì)膩質(zhì)感，在這里，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不再是宏觀敘事，而是可觸摸、可感知的細(xì)節(jié)共鳴。

一幅拼生態(tài)的發(fā)展圖景

2024年，芙蓉區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)60.1萬余件，滿意率100%。

從洽談到簽約落地僅用時(shí)半個(gè)月，眼下，卓潤(rùn)生物食品檢測(cè)湖南總部項(xiàng)目正搶抓裝修進(jìn)度，預(yù)計(jì)在本月陸續(xù)投產(chǎn)，當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5000萬元、納稅200萬元以上，為長(zhǎng)沙隆平產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)鏈注入新動(dòng)能。

如今，一幅充滿生命力的高質(zhì)量發(fā)展圖景正在芙蓉蓬勃舒展，每個(gè)市場(chǎng)主體都能找到適宜的生長(zhǎng)坐標(biāo)。2024年，芙蓉區(qū)新增規(guī)上企業(yè)231家、市場(chǎng)主體2.1萬戶，總量突破17.55萬戶。

行走芙蓉，“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的理念深入城市肌理，讓企業(yè)暢享高效便捷、公平可及的創(chuàng)新舉措層出不窮。

這里是全省唯一實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的區(qū)縣，全年辦理許可類事項(xiàng)5萬余件次，政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)60.1萬余件次，滿意率達(dá)100%；

這里率先全省打造“5G+智慧”區(qū)級(jí)政府大廳和24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，開設(shè)全省首個(gè)“24小時(shí)樓宇政務(wù)服務(wù)驛站”；率先全省推出分支機(jī)構(gòu)、連鎖機(jī)構(gòu)集合登記和許可審批“一件事一次辦”，辦理時(shí)限壓減70%；

這里成立了全省首家涉企糾紛政協(xié)委員調(diào)解工作室，2024年累計(jì)受理合同糾紛120起，涉案金額超10億元，調(diào)解率超90%；搭建起“芙蓉金融糾紛調(diào)立審執(zhí)全鏈條智能化平臺(tái)”，平均審理周期縮短近70%，累計(jì)化解各類金融糾紛61534件，為轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)收回債權(quán)11.62億元；

這里，警企聯(lián)防構(gòu)建的278個(gè)群防群治快反支援平臺(tái)，與“綜合查一次” 改革、涉企行政執(zhí)法檢查掃碼留痕的包容審慎監(jiān)管共同織就剛?cè)岵?jì)的防護(hù)網(wǎng)......

在這里，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是單一政策的單打獨(dú)斗，而是政策、服務(wù)、法治等多元要素的共振共生。

今天，2025年芙蓉區(qū)“520企業(yè)服務(wù)日”又將暖心上線。這場(chǎng)始于“520”的長(zhǎng)跑，正以制度創(chuàng)新的復(fù)利效應(yīng)，重塑城市競(jìng)爭(zhēng)的底層邏輯，正如靜水流深的湘江滋養(yǎng)兩岸沃土，芙蓉區(qū)用七年堅(jiān)持證明：最好的營(yíng)商環(huán)境，正是時(shí)間沉淀出的“無須告白的日常”。