完善跨境服務(wù)政策工具箱 金融開放邁向更高水平

　　金融管理部門正推動(dòng)跨境金融服務(wù)便利化更進(jìn)一步。4月23日，圍繞日前發(fā)布的《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），人民銀行、金融監(jiān)管總局等金融管理部門以及上海市人民政府相關(guān)人士集體發(fā)聲，釋放進(jìn)一步推動(dòng)金融制度型開放、助力企業(yè)“走出去”的強(qiáng)烈信號(hào)：立足跨境金融服務(wù)便利化，金融服務(wù)將在提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)、提升配置全球金融資源能力等多方面得到進(jìn)一步提升。下一步，以《行動(dòng)方案》出臺(tái)為契機(jī)，跨境金融服務(wù)政策工具箱將進(jìn)一步優(yōu)化完善，相關(guān)部門也將進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)首創(chuàng)性政策在上海先行先試。

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給”。“提升跨境金融服務(wù)便利化，是深化金融高水平開放、推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，也是擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)陸磊在新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　此次發(fā)布的《行動(dòng)方案》在跨境金融服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域明確了一系列便利化舉措。據(jù)中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信介紹，《行動(dòng)方案》體現(xiàn)了多項(xiàng)政策先行先試、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及數(shù)字化賦能四個(gè)亮點(diǎn)。“此次《行動(dòng)方案》立足跨境金融服務(wù)便利化，這是‘走出去’企業(yè)的核心訴求，以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和技術(shù)賦能為支撐，兼顧效率與安全?！蓖跣耪f(shuō)。

　　值得注意的是，《行動(dòng)方案》在外匯領(lǐng)域方面出臺(tái)了一系列首創(chuàng)性改革和引領(lǐng)性開放舉措。據(jù)國(guó)家外匯局外匯研究中心主任陳之為介紹，為支持“走出去”企業(yè)不斷拓展海外布局，一方面，國(guó)家外匯局優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程，更好滿足境內(nèi)企業(yè)“走出去”過程中存在的銀團(tuán)貸款需求。另一方面，拓展境內(nèi)外雙向融資渠道，支持具備條件的銀行探索研究在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購(gòu)貸款服務(wù)。同時(shí)，開發(fā)多樣化匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)更多銀行接入“銀企外匯交易服務(wù)平臺(tái)”直接報(bào)價(jià)，便利各類企業(yè)開展外匯業(yè)務(wù)。

　　展望未來(lái)，跨境金融服務(wù)政策工具箱將進(jìn)一步優(yōu)化完善，尤其是相關(guān)部門將進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)首創(chuàng)性政策在上海先行先試。

　　陸磊表示，以《行動(dòng)方案》出臺(tái)為契機(jī)，中國(guó)人民銀行將不斷優(yōu)化跨境金融服務(wù)政策工具箱，形成更加適配外向型經(jīng)濟(jì)的金融體系，持續(xù)增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　中國(guó)人民銀行上?？偛奎h委委員、副主任蘇赟也透露，　下一步，中國(guó)人民銀行上海總部將持續(xù)推進(jìn)跨境金融領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，以科技金融、綠色金融為重點(diǎn)，配合總行總局研究制定綠色外債政策、提高科技企業(yè)跨境融資便利化額度，提升跨境金融服務(wù)“五篇大文章”的能力，探索試點(diǎn)特殊情形外債項(xiàng)下行政許可業(yè)務(wù)下放銀行辦理，鼓勵(lì)和支持首創(chuàng)性、集成性探索政策在上海率先落地。

　　“以《行動(dòng)方案》出臺(tái)為契機(jī)，持續(xù)提升跨境投融資便利化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域的制度型開放，更好地為國(guó)家試制度、測(cè)壓力、探新路?！鄙虾Ｊ形Ｎ?、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉表示。

　　實(shí)際上，近年來(lái)中國(guó)人民銀行會(huì)同相關(guān)部門，主動(dòng)有序推動(dòng)金融開放取得了積極進(jìn)展。

　　一方面，債券通雙向開放穩(wěn)步推進(jìn)，“互換通”上線運(yùn)行、QFII/RQFII全面取消額度限制，粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)試點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化……金融市場(chǎng)跨境投融資成效顯著。另一方面，不少外資金融機(jī)構(gòu)也積極在中國(guó)市場(chǎng)加大業(yè)務(wù)拓展。3月底，瑞銀集團(tuán)宣布，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)予備案其全資控股瑞銀證券，未來(lái)，瑞銀證券有望成為中國(guó)第五家外資獨(dú)資證券公司。

　　“我國(guó)金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，以開放促改革促發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力和重要保障，是進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。”陸磊表示。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，未來(lái)，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放還將進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。我國(guó)將持續(xù)吸引境外金融機(jī)構(gòu)加快進(jìn)入、深度參與；繼續(xù)提高金融市場(chǎng)開放和準(zhǔn)入便利程度，持續(xù)擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，積極參與國(guó)際金融治理，持續(xù)增強(qiáng)在全球金融市場(chǎng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。（記者　向家瑩）

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)