為工業(yè)化捐30萬億的農(nóng)民，老了只領(lǐng)200塊？養(yǎng)老公平該怎么補(bǔ)？

村口的小超市里，常有這樣的場景：一位老人攥著兩張疊得方方正正的百元鈔，在貨架前徘徊許久。

最終只取走一袋玉米面、一小包鹽，再加上盒最便宜的降壓藥——這兩百多元，正是他一個月的全部養(yǎng)老金。

另一邊城市里的社交平臺上，不時能看到“下午茶花費(fèi)三百多，不過是半個月退休金零頭”的分享。

談?wù)擆B(yǎng)老時，人們常提“體面”，可對不少農(nóng)村老人而言，先實(shí)現(xiàn)“夠用”，已是不小的挑戰(zhàn)。

養(yǎng)老金里的城鄉(xiāng)落差

對多數(shù)城市居民來說，城鎮(zhèn)職工平均養(yǎng)老金超三千元已是常態(tài)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月領(lǐng)近六千元也并不少見。

但農(nóng)村老人面臨的情況截然不同，全國多數(shù)地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，月均水平僅兩百多元。

細(xì)算下來，這筆錢頂多能買兩盒常用降壓藥，再搭配一周的青菜蘿卜，若想割斤肉改善伙食，當(dāng)月其他開支就得進(jìn)一步壓縮。

不少農(nóng)村老人買菜時，都會帶著個小本子記賬：土豆按個挑選，西紅柿專揀帶點(diǎn)疤的，并非不喜歡新鮮，而是帶疤的能便宜塊八毛。

他們常說“能省就省，娃們壓力也大，總不能老伸手要錢”，話語里藏著對子女的體諒，也藏著對自身經(jīng)濟(jì)狀況的無奈。

有人提出“社保本就是多繳多得”，這話本身沒錯，可忽略了農(nóng)村老人的現(xiàn)實(shí)困境，他們一輩子以種地為生，收成好壞全看天，好年景能多攢些，遇上天災(zāi)可能連本錢都收不回。

年輕時沒有穩(wěn)定工作，無法像城里人那樣按月繳納職工社保，年老后干不動農(nóng)活，想靠打零工補(bǔ)貼家用，卻因年齡被工地拒之門外，甚至有人要改小身份證年齡，才敢在工地門口蹲守機(jī)會。

“想繳繳不起、想賺賺不到”，成了不少農(nóng)村老人的共同難題。

農(nóng)民的“歷史賬單”

討論農(nóng)村養(yǎng)老金時，常有觀點(diǎn)認(rèn)為“農(nóng)民沒繳過社保，養(yǎng)老金少是應(yīng)該的”。

但這種說法，往往忽略了農(nóng)民曾為國家發(fā)展作出的隱性貢獻(xiàn)，新中國的工業(yè)化底子，正是一代農(nóng)民用汗水筑牢的，那些看不見的付出，早已是他們的“隱性社保”。

從建國初到2006年取消農(nóng)業(yè)稅，數(shù)十年間，繳納公糧是農(nóng)民的重要義務(wù)，老一輩農(nóng)民常提起，每年秋收后，首要任務(wù)就是篩選出最好的糧食，裝袋后用獨(dú)輪車推往公社繳糧。

曾有人遇過連陰雨，路面濕滑導(dǎo)致摔車，糧食撒了半袋，卻先顧著把糧食歸置回袋中，自己渾身是泥也無暇顧及，在他們心中，國家需要的公糧，絕不能少。

那時農(nóng)民繳納的公糧，約占年收入的兩到三成，若按當(dāng)下生活標(biāo)準(zhǔn)換算，相當(dāng)于每個家庭每月需拿出五千元支援國家建設(shè)，這絕非小數(shù)目。

除此之外當(dāng)年的工農(nóng)業(yè)“剪刀差”也值得關(guān)注：國家以低價收購農(nóng)民的糧食、棉花，再以較高價格出售工業(yè)用品，據(jù)財政部專家測算，僅這一項，農(nóng)民就為國家工業(yè)化貢獻(xiàn)了至少30萬億元。

這些資金化作工廠里的機(jī)器、城市里的公路鐵路，成為國企央企發(fā)展的原始積累，而農(nóng)民得到的，只是夠維持基本生活的收成。

征地領(lǐng)域的差距同樣顯著，1987年至2020年，全國累計征地5000萬畝，農(nóng)民獲得的每畝補(bǔ)償僅3萬元，反觀城市同地段土地出讓價常超百萬元，農(nóng)民到手的補(bǔ)償不足城市地價的3%。

這些土地支撐了城市擴(kuò)張與房地產(chǎn)發(fā)展，可失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障，卻未能跟上城市發(fā)展的步伐，這樣的付出，難道不該被納入養(yǎng)老保障的考量嗎？

農(nóng)村養(yǎng)老的破局路徑

農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，并非簡單靠“發(fā)錢”就能解決，但也絕非沒有破局方向。

核心在于從“保障基本生存”向“實(shí)現(xiàn)體面養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)村老人年老后能踏實(shí)歇下來，不必再為生計奔波。

首先是穩(wěn)步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前已有多地行動，例如部分地區(qū)上調(diào)后，85歲以上老人月養(yǎng)老金可達(dá)240余元。

其次是完善多層級保障體系，引入集體力量參與，僅靠國家發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人繳費(fèi)，難以滿足養(yǎng)老需求，村集體經(jīng)濟(jì)的加入能形成補(bǔ)充。

內(nèi)蒙古部分地區(qū)已有成功實(shí)踐：村里若有果園、養(yǎng)殖場等集體產(chǎn)業(yè)，盈利后會從中提取資金，為參保村民發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助，金額從每年50元到7000元不等。

最后是拓寬農(nóng)村老人的收入渠道，實(shí)現(xiàn)“開源”助力養(yǎng)老，并非要讓老人再干重活，而是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際資源創(chuàng)造機(jī)會。

例如推廣農(nóng)村互助養(yǎng)老模式：身體硬朗的低齡老人為高齡老人提供買菜、做飯、居家照料等服務(wù)，社區(qū)給予一定補(bǔ)貼，哪怕是每月發(fā)放雞蛋、面粉，也能補(bǔ)充生活所需。

此外還可依托農(nóng)村特色資源，組織老人學(xué)習(xí)編織竹籃、刺繡等手工藝品制作，通過電商平臺銷售，增加零花錢收入。

結(jié)語

說到底，農(nóng)村養(yǎng)老是一筆“歷史賬”，更是一道必須答好的“民生題”。

人們追求的并非“一刀切”的平均主義，而是實(shí)實(shí)在在的公平，農(nóng)民用一輩子的辛勞，托起了國家的工業(yè)化與城市化進(jìn)程；如今國家發(fā)展越來越好，理應(yīng)反哺這群默默奉獻(xiàn)的人。

當(dāng)農(nóng)村老人的養(yǎng)老金能漲到每月六七百元，足以覆蓋日常開銷，當(dāng)70歲以上老人不必再改年齡打零工，不必為一頓肉反復(fù)算計。

當(dāng)他們也能像城市老人那樣，清晨遛彎、午后閑聊，無需為生計發(fā)愁，那時才是真正意義上的“共同富?！?。