吉林
總行政之權，立最高之位，則君主亦官也。故《孟子》曰天子一位，《白虎通》曰天子者爵也。各共和國大總統實總萬機，為官之一。若君主之國則宰相實總政權，或一相執政，或數相秉鈞，或以近臣贊樞機，或以親藩受衡鼎，或以群司贊政，或以元老謀議，其體不同，皆宰相之任也。【235】
蓋漢世丞相之權，佐天子總理萬機，則無所不統。既以一人無所不統，則其下必分曹任事，乃理勢之自然也。故漢世國事，專在丞相一人，如今歐、日各國政權全在總理大臣一人。其各曹掾吏，由三公得自行辟舉，亦猶今歐、日各國各部大臣，由總理大臣自行辟舉除用也。故漢制，大臣能運用如意，絕不掣肘，亦與各國總理大臣同。……所與立憲國異者，因任行事，大者當聽天子意，余亦須奏聞耳。然其時無立法、議院，一切事由公府掾議。則以立法權言之，比立憲國之宰相權尤重，但行政權不如之耳。【245】
康有為：《官制議》，《康有為全集》第七集，中國人民大學出版社，2007年。
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