OpenAI向白宮發出警告：美國正在輸掉AI競賽

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環球零碳

碳中和領域的《新青年》

來源：Shutterstock

撰文：小博

編輯：小雨

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10月27日，ChatGPT開發公司OpenAI向白宮提交了一份11頁的政策簡報，將AI競爭的焦點從芯片與算法，推向了電網與發電機房。

這份政策建議發出警告：“電力不是普通的公共事業，而是戰略資產。美國如果不每年新增約100吉瓦（GW）電力產能，就可能在與中國的AI競賽中落后。”

這一呼吁，既反映了大型AI模型對算力與電力需求的真實增長，也把美國能源基礎設施的短板暴露在公眾視野。

AI的競爭，最后的制約瓶頸很可能是電力，數據中心與電網能否匹配、政策如何應對供應瓶頸、以及國家層面的能源與科技主權競賽該如何應對，已成為亟待解答的問題。

OpenAI在提交給白宮科學與技術政策辦公室（OSTP）的材料中指出，2024年中國新增發電裝機約429GW，而同期美國新增約51GW，只有中國的八分之一。這種規模上的差距被OpenAI稱為“電力鴻溝（electron gap）”，并認為這將直接影響兩國在AI領域的長期競爭力。

OpenAI提交給白宮科學與技術政策辦公室的信件。

因此，OpenAI建議，美國應考慮每年新增約100GW的新電力容量，以縮小與中國在新增發電能力上的差距。按此速度推進，美國才能在未來的AI競爭中保持所需的算力供給與工業基礎。

這份政策建議，還多次使用“Electron is the new oil（電力是新石油）”這一表述，強調電力的關鍵戰略資產地位。

OpenAI為什么要把問題擺到白宮門口？這需要從當前美國數據中心基礎設施擴張計劃說起。

OpenAI與Oracle、軟銀等合作伙伴聯合發起“Stargate”（星際之門）計劃，在美國多地部署超大規模數據中心，大規模部署GPU與機房，這些設施的電力消耗非常巨大——單個大區站點的用電量可達數百兆瓦（MW），整體規劃動輒以吉瓦計。

OpenAI與Oracle等合作伙伴此前披露的若干Stargate站點合計目標幾十至上百GW級別。有報道稱，僅某些Stargate站點的設計功耗就可相當于一個中等城市的用電量。

報告指出，美國電網正面臨多重壓力疊加：

? 數據中心用電激增

? 電動汽車快速普及

? 制造業回流帶來的工業用電增長

? 老化電網難以支撐新的需求

要實現每年100吉瓦的新增產能，美國能源體系將需要徹底重構。

與中國的集中式快速部署相比，美國電力與工程建設往往受制于更繁復的審批流程、州與地方的規劃權限、環境評估、土地和社區反對等因素。

美國從拿到項目批準到真正并網，常常需要數年時間；在此期間，AI企業需要能迅速上線并保證電力可靠性，這也推動它們尋求替代方案。

為了盡快上線并規避長期并網審批拖延，部分項目正考慮“微電網”“離網”或以天然氣為主的本地發電方案，這也進一步把能源供給問題從“電網接入”延伸為“能源來源選擇”的國家戰略問題。

不過，美國近期在行政層面也在推動簡化數據中心并網的監管流程，以便更快滿足AI與工業用電的增長需求。白宮在2025年也發布了若干關于加速AI基礎設施建設與聯邦許可改革的指引。

中美都將人工智能列為國家科技主權戰略核心，并投入巨額資源建設芯片制造和電力基礎設施。

目前，美國雖然在AI算法上暫時領先，但如果無法提供足夠的能源，其優勢將轉瞬即逝。

華爾街也注意到這一點。一些分析師指出，AI公司的估值越來越取決于電力成本與能源獲取能力。

OpenAI的警告，將AI競爭的核心從軟件算法之爭，轉向了能源基礎設施之戰。這場新的競賽，“電力”正在取代“石油”，成為決定全球科技主導權的關鍵變量。

如果美國不能迅速解決能源短板，AI之都可能從硅谷，轉向北京、上海、杭州、深圳。

參考資料：

[1]https://www.cnbc.com/2025/10/27/open-ai-power-china.html

[2]https://www.techbuzz.ai/articles/openai-warns-u-s-falling-behind-china-in-ai-power-race

[3]https://timesofindia.indiatimes.com/technology/tech-news/openai-to-us-government-invest-more-in-energy-capacity-or-else-china/articleshow/124860969.cms

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