特朗普與高市早苗簽稀土保障協議，可日本稀土夠用嗎？

#10月·每日幸運簽#

據俄羅斯衛星通訊社10 月 28 日報道，正在日本訪問的特朗普，與高市早苗簽署了關于確保關鍵礦物和稀土元素供應的框架協議。會面中，高市早苗宣布要致力于實現日美同盟新 “黃金時代”，強調會從外交、國防、經濟等多方面加強日本國家實力。特朗普則透露已收到日本大量軍事裝備訂單，稱美日關系將比以往更牢固。

這則協議的簽署，讓不少人疑惑：日本作為科技和制造業強國，本身對稀土需求就大，如今還要給美國供應稀土，難道它自己的稀土真的夠嗎？更關鍵的是，美國對稀土的需求規模巨大，而中國長期占據全球稀土生產供應的主要份額，僅靠日本，真能滿足美國的需求嗎？

先看日本的資源現狀與戰略布局。日本本土幾乎不產稀土，對外部資源的依賴度一直極高，早從 20 世紀 80 年代就開始實施稀有金屬儲備制度，到 2020 年進一步加大力度，目標是滿足 180 天的國內消費量。但儲備終究只是應急手段，日常生產與對外供應所需的稀土，絕大部分還是要靠從其他國家進口后再進行加工。

有數據顯示，日本每年稀土需求量約 1.5 萬至 2 萬噸，其中 90% 以上的原料依賴進口，即便經過加工后有部分余量可對外供應，規模也十分有限 —— 據行業估算，日本每年可向外輸出的稀土成品量不足 5000 噸。?

再看美國的需求與全球供應格局。美國是全球稀土消費大國，每年需求約 2 萬噸，其中 70% 以上用于新能源、軍工等關鍵領域。而長期以來，中國在全球稀土生產中占據主導地位，根據美國地質調查局數據，2024 年中國稀土產量占全球總產量的 85%，且在稀土加工、分離等下游環節的產能占比更高。

反觀日本，它本身不產稀土，供應美國的稀土本質是 “二次輸出”—— 從澳大利亞、非洲等地進口原料，加工后再出口給美國，這種模式決定了其供應能力受上游原料進口量的限制，無法實現大規模擴張。?

明眼人都清楚，這種供應更多是 “象征性” 大于 “實質性”。這背后有著明確的現實邏輯：美國在稀土加工領域能力薄弱，長期依賴外部供應，而日本雖不產稀土，卻在稀土提煉、分離等加工環節擁有成熟技術，且通過多年布局，從澳大利亞、非洲等多地穩定進口稀土原料，形成了可對外輸出的供應鏈。

同時，美國有項《通脹削減法案》，規定符合條件的電動汽車能拿 7500 美元稅收抵免，前提是電池關鍵礦物有一定比例來自美國或其 “可靠伙伴”。日本此次作為供應方與美國簽協議，正是為了讓自身成為美國認可的 “可靠供應源”，既能鞏固與美國的同盟關系，也能讓日本的稀土加工產業獲得穩定訂單，進一步綁定美國市場。但即便如此，日本能提供的稀土量，也遠不足以填補美國的需求缺口 —— 按美國每年 2 萬噸的需求計算，即便日本把所有可輸出的稀土都給美國，也只能滿足其不到四分之一的需求。?

對此，有網友稱：“日本自己都靠進口，哪有那么多能供？中國才是真的有稀土產能，美國繞開中國找日本，根本不夠用，頂多是做個樣子，想減少對中國的依賴罷了。” 還有網友稱：“一邊讓日本供稀土，一邊賣軍火給日本，這明顯是互相交換，但美國的稀土需求缺口擺著，光靠日本肯定不行，后續說不定還會找其他國家合作。” 有網友認為：“日本儲備才夠半年，現在還要供應美國，要是進口渠道出點問題，自己的制造業先受影響吧？”?

討論 “日本稀土夠不夠用”，不能只看儲備，更要關注它的 “供應鏈掌控力”；而討論 “日本能否滿足美國需求”，則要認清全球稀土供應的現實格局。日本雖不產稀土，但通過長期投資海外稀土礦（比如澳大利亞的萊納斯稀土廠、非洲布隆迪的稀土項目），已鎖定了穩定的原料進口渠道，再加上成熟的加工技術，使其具備了 “進口原料 - 加工成成品 - 一部分自用、一部分出口” 的能力。這次給美國供應稀土，就是在其供應鏈可控范圍內的戰略選擇。

但這種模式的風險在于 “對外依賴鏈過長”，且供應規模有限 —— 日本每年可輸出的稀土量，僅能滿足美國需求的 25% 左右，遠不能填補缺口。中國在稀土生產、加工領域的產能與成本優勢，短期內難以被替代，美國想僅靠日本擺脫對中國稀土的依賴，并不現實。?

從協議本質來看，這是日美在產業鏈與地緣政治上的深度綁定，而非單純的 “資源供應合作”。美國需要日本的稀土加工能力來豐富供應來源，減少對單一國家的依賴，哪怕只是部分減少；日本則希望通過供應稀土，進一步貼近美國，獲得在經濟（如美國市場優惠）、安全（如同盟承諾）上的回報，高市早苗提到的 “新黃金時代”，本質就是這種綁定的體現。

但這種綁定也讓日本陷入被動 —— 若未來美國對稀土需求增加，或要求日本擴大供應，日本要么增加原料進口量，要么擠壓本土制造業的稀土使用空間，而美國的政策變動（比如《通脹削減法案》調整）也可能讓日本此前的投入打水漂。更關鍵的是，即便美國聯合日本、澳大利亞等國構建 “稀土供應聯盟”，短期內也難以撼動中國在全球稀土產業鏈中的地位，畢竟中國的產能、技術成熟度與成本控制能力，是其他國家在短期內無法趕超的。?

美日稀土協議，表面看是資源合作，實則是大國間產業鏈、政治、軍事的利益交換。日本的 “夠用” 建立在對海外供應鏈的掌控上，而非本土資源，這種模式能支撐其短期對外供應，但規模有限；美國則想通過這一協議減少對中國稀土的依賴，卻忽略了自身巨大的需求與全球供應格局的現實 —— 僅靠日本，根本無法滿足美國的稀土需求，這也決定了這一協議更多是 “政治意義” 大于 “實際效用”。