在勞動(dòng)用工實(shí)踐中
外勤、巡查等非固定場(chǎng)所崗位的
工傷認(rèn)定問題常引發(fā)爭(zhēng)議
“工作時(shí)間”
“工作地點(diǎn)”
“工作原因”
往往成為案件焦點(diǎn)
近期,平谷法院審理了一起相關(guān)的工傷行政確認(rèn)案件,清潔工趙某在晚上檢查衛(wèi)生時(shí)被撞身亡,趙某之子向人社局申請(qǐng)認(rèn)定工傷,人社局決定認(rèn)定工傷,但雇傭趙某的社區(qū)服務(wù)中心不服,訴至法院,最終法院判決維持工傷認(rèn)定決定。
案情回顧
趙某與某社區(qū)服務(wù)中心簽訂勞動(dòng)合同,約定趙某根據(jù)該中心需要擔(dān)任社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)崗位(工種)工作,工作區(qū)域?yàn)锳鎮(zhèn)。2024年1月31日20時(shí)許,趙某在A鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)某大集南門外發(fā)生交通事故,經(jīng)搶救無效死亡。
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2024年4月16日,交通支隊(duì)出具《道路交通事故認(rèn)定書》,認(rèn)定趙某為同等責(zé)任。
趙某之子向人社局申請(qǐng)認(rèn)定工傷,人社局決定認(rèn)定工傷。
社區(qū)服務(wù)中心不服,訴至法院,主張事發(fā)時(shí)間非趙某工作時(shí)間,亦未安排其加班,事發(fā)地點(diǎn)非趙某工作地點(diǎn),故趙某并非因工作原因受傷,依法不應(yīng)認(rèn)定為工傷。
審理裁判
法院經(jīng)審理認(rèn)為:本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于趙某受傷的時(shí)間點(diǎn)是否是在工作時(shí)間、受傷地點(diǎn)是否是工作地點(diǎn),以及是否是因工作原因受到的事故傷害。
第一,關(guān)于工作時(shí)間和工作原因。根據(jù)趙某之子提交的證據(jù)以及人社局的調(diào)查情況,可以認(rèn)定事發(fā)時(shí)趙某是為了完成其負(fù)責(zé)區(qū)域的衛(wèi)生整改工作,到某大集進(jìn)行衛(wèi)生檢查,因此該時(shí)間點(diǎn)屬于趙某的工作時(shí)間。趙某在準(zhǔn)備衛(wèi)生檢查期間發(fā)生事故傷害,屬于因工作原因受到事故傷害。
第二,關(guān)于某大集是否屬于趙某的工作地點(diǎn)和工作范圍。趙某系社區(qū)服務(wù)中心員工,崗位是社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)片長,工作地點(diǎn)和工作內(nèi)容為A鎮(zhèn)包括B村在內(nèi)的九個(gè)村的衛(wèi)生清潔和巡查,某大集位于B村,故屬于趙某的工作地點(diǎn)。
社區(qū)服務(wù)中心主張趙某并非在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)因工作原因受到事故傷害,但對(duì)此并未提交充分證據(jù)予以證明。
法院認(rèn)為人社局認(rèn)定趙某系在工作時(shí)間、工作地點(diǎn),因工作原因受到事故傷害,并無不當(dāng)。
最終,平谷法院判決維持工傷認(rèn)定決定,雙方均未上訴,現(xiàn)判決已生效。
以案釋法
如何認(rèn)定工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因?
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。第十九條第二款規(guī)定,職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第四條第(一)項(xiàng)規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為工傷的,人民法院應(yīng)予支持:(一)職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害,用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌摹?/p>
根據(jù)上述規(guī)定,適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)認(rèn)定工傷通常需符合工作時(shí)間、工作地點(diǎn)和工作原因三個(gè)條件。
其一,工作時(shí)間的認(rèn)定應(yīng)結(jié)合崗位性質(zhì)和工作職責(zé)作實(shí)質(zhì)性判斷,不應(yīng)局限于固定的工作時(shí)間。即使沒有正式的加班安排,若職工實(shí)際在執(zhí)行工作任務(wù),應(yīng)視為工作時(shí)間的合理延伸。
其二,工作場(chǎng)所的認(rèn)定應(yīng)遵循合理性原則。對(duì)外勤、巡查等崗位,其工作場(chǎng)所應(yīng)涵蓋職責(zé)范圍內(nèi)的合理區(qū)域,不限于固定的工作地點(diǎn)。
其三,工作原因的認(rèn)定應(yīng)綜合考量與工作職責(zé)的關(guān)聯(lián)性、因果關(guān)系等因素,不宜片面理解和進(jìn)行不合理限定。若職工是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)從事與工作相關(guān)的內(nèi)容受到的事故傷害,應(yīng)當(dāng)屬于工作原因。若用人單位認(rèn)為職工受傷不符合工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因三要素,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
法官提示
勞動(dòng)者應(yīng)準(zhǔn)確了解自身崗位職責(zé)、工作區(qū)域、工作時(shí)間等。外勤人員的工作時(shí)間、工作內(nèi)容不固定時(shí),應(yīng)注意保留工作通知、工作記錄等履行工作職責(zé)的證據(jù),便于工傷認(rèn)定時(shí)充分舉證。
用人單位應(yīng)規(guī)范外勤崗位管理,明確工作職責(zé)、工作區(qū)域和時(shí)間安排,避免因管理模糊導(dǎo)致工傷認(rèn)定爭(zhēng)議。同時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依法為單位職工參加工傷保險(xiǎn),分散用工風(fēng)險(xiǎn)。
供稿丨審判管理辦公室(研究室)
文稿丨馬向麗
圖片丨AI生成
編輯丨張娜
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