良田升級 穩(wěn)產(chǎn)增效

來源：農(nóng)民日報(bào)

良田升級 穩(wěn)產(chǎn)增效

——江西鄱陽縣“建管用”并舉夯實(shí)糧食安全根基

深秋時(shí)節(jié)，江西省上饒市鄱陽縣油墩街鎮(zhèn)漳田村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，豐收的喜悅正隨著稻浪翻滾。成片金黃的水稻在微風(fēng)中輕輕搖曳，沉甸甸的稻穗在田間低垂，幾臺大型聯(lián)合收割機(jī)正轟鳴著穿梭作業(yè)，飽滿的稻穗被迅速卷入機(jī)器，金黃的稻谷源源不斷地輸送到運(yùn)輸車上。

“漳田村的耕地面積有2000多畝，我們從去年開始實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，目前建成了1600多畝。現(xiàn)在田間灌溉方便了，也很適合機(jī)械化耕作，農(nóng)民種地的成本降低了很多。”油墩街鎮(zhèn)黨委副書記胡永成說，這里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不僅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，更讓農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

近年來，鄱陽縣大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照強(qiáng)政策、強(qiáng)投入、強(qiáng)建管、強(qiáng)效益的要求，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，極大改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，糧食生產(chǎn)綜合能力大幅提升。

科學(xué)規(guī)劃“建”良田，提質(zhì)增效夯基礎(chǔ)

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成之前，我也在這兒種地，但沒種那么多，只有60畝至70畝。現(xiàn)在機(jī)耕道修好了，我們這兒機(jī)械耕作方便多了，降低了生產(chǎn)成本。”樂豐鎮(zhèn)茨山村農(nóng)戶王美玲，今年一共種了130多畝水稻，“水稻每畝產(chǎn)量增加200斤，有些條件好的地塊能增產(chǎn)300斤至400斤。水渠建成后，每塊田都有水，我又加了點(diǎn)龍蝦苗，實(shí)現(xiàn)了稻蝦共作。”王美玲說，這種模式和之前相比，每畝田至少可以增加3000元的收益。

茨山村地處鄱陽湖畔，地形平坦，土壤肥沃。在2022年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)前，當(dāng)?shù)卣鸵虻刂埔耍鶕?jù)該村的地形特點(diǎn)，將當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合，先進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，后到外地考察學(xué)習(xí)，再動(dòng)工建設(shè)改造。樂豐鎮(zhèn)黨委副書記葉振鵬告訴記者：“項(xiàng)目共平整土地4900畝，修建5.4千米灌溉渠道、8.2千米排水溝，建設(shè)3座機(jī)耕橋和1座提灌站，同步配套電力、管理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著提高。”

不僅是茨山村，在樂豐鎮(zhèn)、饒豐鎮(zhèn)、三廟前鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年種植一季稻的低洼田也建成了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化的稻蝦田，實(shí)現(xiàn)了“一田兩用、一季兩收”。

“鄱陽縣是江西省產(chǎn)糧第一大縣，為確保高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，我們組建了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、自然資源局等部門組成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確該辦公室為第一法人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第二法人的管理模式，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。”鄱陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫亞軍介紹，在建設(shè)中，當(dāng)?shù)厥种匾暯ㄔO(shè)內(nèi)容的定向規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到了“三個(gè)結(jié)合”（即基礎(chǔ)配套與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、生產(chǎn)規(guī)劃與村莊規(guī)劃相結(jié)合、項(xiàng)目效益與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合），先建機(jī)制，再建工程。項(xiàng)目實(shí)施過程中“掛圖作戰(zhàn)”，抓實(shí)建設(shè)質(zhì)量，為糧食增產(chǎn)豐收打好了基礎(chǔ)。

長效機(jī)制“管”良田，共建共護(hù)保運(yùn)行

“三分建，七分管”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好后，如何確保長期發(fā)揮效益成為關(guān)鍵。鄱陽縣在管理上同樣下足了功夫，通過建立長效管護(hù)機(jī)制，讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)煥發(fā)生機(jī)。

鄱陽縣制定了詳細(xì)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)制度，明確了管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。“按照‘誰受益、誰管護(hù)’的原則，我們將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組和農(nóng)戶，積極探索建后管護(hù)機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有1名監(jiān)管員、每個(gè)組1名網(wǎng)格員，確保每塊農(nóng)田都有人管、有人護(hù)。同時(shí)，縣財(cái)政每年安排1400多萬元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)田設(shè)施的日常維修和保養(yǎng)，為管護(hù)工作提供了有力的資金保障。”孫亞軍告訴記者。

“村里面給我們設(shè)立了公益性崗位，我就是農(nóng)田管護(hù)員，承擔(dān)村里這片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的日常巡查和簡單維護(hù)工作。我每天都會(huì)沿著機(jī)耕道走一圈，看看水渠有沒有堵塞，機(jī)耕橋是否穩(wěn)固，田間的設(shè)施有沒有損壞。一旦發(fā)現(xiàn)問題，就及時(shí)上報(bào)給村里的網(wǎng)格員，網(wǎng)格員會(huì)聯(lián)系相關(guān)部門來處理。”茨山村農(nóng)田管護(hù)員徐東春笑著說，“這份工作不僅讓我有了穩(wěn)定的收入，更讓我覺得是在為村里做實(shí)事，看到農(nóng)田越來越好，心里特別有成就感。”

除了設(shè)立公益性崗位，鄱陽縣還積極引導(dǎo)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的管護(hù)。通過開展培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的管護(hù)意識和技能，讓他們成為農(nóng)田管護(hù)的“主力軍”。“現(xiàn)在，我們村的村民都把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田當(dāng)成了自己的‘寶貝’，主動(dòng)參與到管護(hù)中來。大家知道，只有把農(nóng)田管好了，才能持續(xù)獲得好收成。”葉振鵬說，“這種‘共建共管共享’的模式，讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田真正成為了農(nóng)民增收致富的‘聚寶盆’。”

除此以外，該縣積極探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)，將管護(hù)工作納入村規(guī)民約，激勵(lì)廣大村民自覺愛護(hù)、維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了建后管護(hù)全域化、常態(tài)化、長效化，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田各項(xiàng)設(shè)施能夠長久穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

高效集約“用”良田，增產(chǎn)增收促振興

鄱陽縣不僅在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“建”和“管”上下足了功夫，更在“用”上展現(xiàn)出巨大潛力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開辟了新路徑。

“以前地里沒有泵站，需要灌溉時(shí)，有些農(nóng)戶就自己購買小型泵站，還要牽電線過來，非常麻煩又不安全。特別干旱的時(shí)候，還容易因?yàn)閾屗馉巿?zhí)。”胡永成說，今年的天氣雨量少，但漳田村的水稻生產(chǎn)沒有受到影響，也沒有農(nóng)戶因?yàn)樗呆[矛盾。“泵站、涵管、渡槽……這些設(shè)施現(xiàn)在已經(jīng)十分完善了，溝渠直接修到田間地頭，水流暢通無比，即使出現(xiàn)內(nèi)澇的情況，水也能排出去。”

不僅灌溉問題得到了解決，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建成，土地的產(chǎn)出能力和穩(wěn)定性也大幅提升，吸引了更多種糧大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)前來流轉(zhuǎn)土地。據(jù)胡永成介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成之前，漳田村每畝地的租金是200元至300元，最高不超過400元，從去年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成后，地租漲到了600元至650元。

油墩街鎮(zhèn)龍尾村的種糧大戶吳義勇，在漳田村流轉(zhuǎn)了480多畝農(nóng)田，用來種植水稻。“以前這里的地高低不平，田間地頭的路也比較窄，大多數(shù)機(jī)械過不去，施肥、耕種、收割的時(shí)候都不方便。現(xiàn)在就非常適合機(jī)械化耕作了，人工成本也降低了不少。最關(guān)鍵的是畝產(chǎn)提升了，早稻每畝增產(chǎn)了200斤至300斤，這對我們來說是實(shí)實(shí)在在的好處。”望著田間的晚稻，吳義勇臉上洋溢著笑容。

在鄱陽縣，像吳義勇這樣受益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的種糧大戶還有很多。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，讓土地更加平整，灌溉和排水系統(tǒng)更加完善，為機(jī)械化作業(yè)提供了便利條件，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，稻蝦共作、稻魚共生等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式得到廣泛推廣，這些模式不僅提高了土地利用率和產(chǎn)出率，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民通過參與這些產(chǎn)業(yè)，獲得了更多的收入來源，生活水平得到了顯著提升。（農(nóng)民日報(bào)全媒體記者 趙倩倩）