濟源產城融合示范區人力資源和社會保障局 多元化解 奏響共治“大合唱

■河南經濟報記者 谷太磊 通訊員 李麗霞

近年來，濟源產城融合示范區人力資源和社會保障局不斷完善勞動爭議多元化解機制，促進各部門內外聯動融合共治，充分發揮“仲裁+”力量，通過“仲裁+就業、社保、監察、信訪、司法、工會、市場監管”等協同力量,織牢勞動者權益多元化解“保護網”，奏響共治“大合唱”。

“仲裁+政法委”，黨建引領“仲裁路”。為深化基層治理創新，該局堅持黨建引領，積極借助濟源產城融合示范區黨工委政法委向企業派駐黨建專員的獨特優勢，將構建和諧勞動關系的職責有機融入黨建專員的工作清單。這一創新舉措，巧妙地將黨組織的觸角延伸至企業一線，使黨建專員不僅是政策理論的“宣傳員”，更成為化解內部矛盾的“調解員”，實現了黨建工作與實體業務的深度融合，為營造穩定、公平、可持續的營商環境注入強勁的“紅色動能”。

“仲裁+工會”，搭建裁調“連心橋”。該局落實“人社+工會”勞動爭議裁調對接工作，與濟源總工會聯合印發《關于開展勞動爭議裁調對接工作的實施方案》，將工會法律服務站延伸至濟源產城融合示范區勞動人事爭議仲裁院，并派駐專人參與仲裁院案前調解工作，目前，工會調解員已參與仲裁院案前調解100余起，調解成功80余起。與工會聯合開展“愚公和諧號”基層調解組織素質提升行動，廣泛成立企業、行業勞動爭議基層調解組織100余家，聯合舉辦基層調解員“理論+實訓+測評”培訓，目前首批35名持證上崗的調解員，已成為遍布基層的“和諧種子”。

“仲裁+市場監管”，織密法律“攔截網”。該局與濟源產城融合示范區市場監管局聯動協作，在辦案中發現涉案單位有注銷營業執照的意圖時，依群眾申請緊急開具協助函至市場監管局，及時對用人單位注銷營業執照事宜進行管控，防止用人單位通過注銷營業執照來逃避法律責任。近年來，共為群眾開具30余份協助函，及時阻止了用人單位的注銷行為，讓仲裁程序穩步推進、群眾的合法權益不受侵害。

“仲裁+信訪”，啟動調解“加速器”。該局將案件隱患及時報備至信訪部門，形成聯動力量，防患于未然。今年，協同信訪部門，快速調處一起涉及15人的跨國務工集體討薪案。15名務工人員均來自全國各地，維權期間，每滯留一日便多一日花銷，仲裁院立即開啟“綠色通道”，同時向信訪部門報告，信訪部門緊急聯系用人單位屬地政府部門，開展聯調工作。經有效溝通疏導，不足三天時間，便全部達成調解協議，通過“線上+線下”方式，使11人現場領取薪酬，提前離場的4人亦通過“云上仲裁”簽署協議并領取報酬，18萬元欠薪全部現場付清，糾紛得以圓滿解決。

“仲裁+社?！?，開辟直調“快車道”。對于“確認勞動關系”案件創新實行“直調”機制，該局繞開冗長的仲裁、訴訟程序，由工傷認定部門、勞動能力鑒定部門等多元力量直接介入，在調解桌前完成勞動關系確認與工傷賠償協商，既保留了法律程序的規范性，又注入了矛盾糾紛化解的溫度，充分彰顯從“分治”到“共治”的制度優勢。近年來，已成功幫助54名勞動者在勞動關系確認階段即達成工傷賠償協議，涉案金額達518.3萬余元。

“仲裁+法院”，創新非訴“新引擎”。在加強日常裁審銜接的基礎上，該局進一步深化聯動，共同發力，進行案件源頭治理。針對某企業塵肺病工傷案件涉及人數多、賠付壓力大、衍生案件多的復雜局面，會同法院與企業深入協商，推動建立規范化工傷醫療解決方案。擬通過劃分定點醫療機構、實行醫療費用直接結算等機制，從源頭上統一診療標準、減少爭議焦點，實現勞動者權益保障與企業健康發展的雙贏格局。

該局相關負責人表示，將始終堅持在勞動爭議多元化解中匯聚治理合力，充分發揮各部門職能優勢，完善矛盾糾紛多元化解機制，為構建和諧勞動關系、優化營商環境貢獻人社力量。近三年來，仲裁院共受理勞動爭議案件2306件，其中撤訴、調解案件共1896件，仲裁調解率達80%以上，為當事人挽回經濟損失超11646萬元。先后被授予“全國工作突出基層勞動人事爭議調解組織”“全國三八紅旗集體”等多項榮譽。