湖南湘潭：保護耕地促增產(chǎn)

近段時間，湖南省湘潭市94.85萬畝晚稻相繼成熟，進入收割期，田間地頭機器轟鳴，數(shù)臺聯(lián)合收割機來回穿梭，收割、脫粒、碎稈還田等工序一氣呵成，農(nóng)戶們正搶抓晴好天氣收割稻谷。“有了政策托底和科技助力，我們干得更踏實。”看著稻田里轟鳴作業(yè)的機械，湘潭縣石潭鎮(zhèn)雙季稻豐產(chǎn)示范基地的種糧大戶唐仕民說。

作為湖南省糧食生產(chǎn)的重要產(chǎn)區(qū)，今年以來，湘潭市嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，以“種好田、播良種、育能手”為抓手，推出一系列涵蓋耕地保護、生產(chǎn)服務、資金支持、強農(nóng)惠農(nóng)等領域的政策，扎實有力推進糧食生產(chǎn)，預計全年完成糧食播種面積256.93萬畝。

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。今年3月底，湘潭發(fā)布2025年1號田長令《關于牢牢守住耕地保護紅線 全面提升耕地保護水平的令》，壓實“黨政同責、終身追責”的耕地保護責任，健全市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級“田長”體系。通過強化執(zhí)法監(jiān)管，運用“空天地網(wǎng)”一體化監(jiān)測技術，及時發(fā)現(xiàn)和制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為。在提升耕地質(zhì)量上，深入推進“耕地‘山上’換‘山下’兩年行動”，將山上的陡坡耕地有序退出，置換并恢復山下條件更優(yōu)的耕地，從空間上優(yōu)化布局。

為實現(xiàn)“糧田多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧”，湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從要素支撐、科技賦能、示范帶動、資金支持等方面發(fā)力。深化“投融建運管”五位一體，落實好國債高標準農(nóng)田建設項目，推進“小田并大田”，支持種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與建設高標準農(nóng)田。自2011年以來，累計建成高標準農(nóng)田161.66萬畝，占耕地總量的83.7%，平均耕地質(zhì)量等級提升至4.57以上；推廣以“春靜模式”為代表的糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營模式，加強規(guī)模主體培育。全市種糧面積30畝以上的規(guī)模種糧主體突破4522戶，同比增加469個。

“今年，湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立5個糧食生產(chǎn)指導服務組，分區(qū)包片深入生產(chǎn)一線，對各縣市區(qū)加強惠農(nóng)補貼政策宣傳，開展苗情、病蟲害監(jiān)測，及時掌握生長動態(tài)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導全覆蓋。”湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師陳志勇說。湘潭市還發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術20項，通過“看禾訂種”示范推廣良種，主要農(nóng)作物（水稻）良種覆蓋率達98%。通過組織召開農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓80場次，累計培訓農(nóng)機手6500余人次，確保水稻、油菜等主要糧油作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)定在80%以上。同時，促進新型、環(huán)保農(nóng)機具使用。目前，全市已完成水稻機插機拋面積42.43萬畝，報廢農(nóng)機具922臺，發(fā)放補貼金額722萬元。

湘潭聚焦糧食生產(chǎn)全鏈條，高效統(tǒng)籌調(diào)度資金，確保政策紅利第一時間精準直達田間地頭，激發(fā)種糧內(nèi)生動力。今年以來，市、縣兩級統(tǒng)籌使用產(chǎn)糧（油）大縣、商品糧大省獎勵、綠色高產(chǎn)高效行動等資金，將促進大面積單產(chǎn)提升作為支持重點，累計投入糧油生產(chǎn)資金約3.4億元。此外，深化與金融機構(gòu)合作，推動“財金聯(lián)動”支農(nóng)模式落地。中國農(nóng)業(yè)銀行湘潭分行靈活運用“專業(yè)大戶貸”、科技e貸、惠農(nóng)e貸等產(chǎn)品及組合，支持涉糧規(guī)模經(jīng)營戶大額信貸融資需求，今年以來累計使用信貸支持涉糧經(jīng)營大戶164戶、金額2.1億元；針對糧食企業(yè)輕資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)快、季節(jié)性資金需求強等特點，通過“糧食基金貸”累計提供信貸支持1600萬元。

同時，湘潭還在雙季稻區(qū)域因地制宜建設6個市、縣、鄉(xiāng)領導聯(lián)點重點水稻生產(chǎn)綠色高產(chǎn)高效基地和29個一般水稻生產(chǎn)綠色高產(chǎn)高效基地，集成推廣統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一機械作業(yè)的服務體系，實施耕、種、收等全環(huán)節(jié)的農(nóng)機社會化服務，推進全鏈條產(chǎn)業(yè)融合。（經(jīng)濟日報記者 謝 瑤）