一些大國(guó)企“老紅軍”健在時(shí)，為何不同意搞“廠長(zhǎng)承包制”試點(diǎn)？

說(shuō)起改革開(kāi)放那會(huì)兒的國(guó)企改革，總讓人覺(jué)得像過(guò)山車一樣，起起伏伏，里面藏著不少故事。尤其是那些大型國(guó)企，里面不少老紅軍、老八路還在崗位上，他們對(duì)廠長(zhǎng)承包制試點(diǎn)這事兒，基本上是搖頭不干。

1978年十一屆三中全會(huì)開(kāi)完，經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到軌道上，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一試就靈，糧食產(chǎn)量蹭蹭上漲，大家伙兒都看在眼里。城市國(guó)企那邊呢？建國(guó)后這些年，國(guó)企是國(guó)家工業(yè)的脊梁骨，從一五計(jì)劃開(kāi)始，鞍鋼、武漢鋼鐵這些大廠建起來(lái)，支撐了重工業(yè)基礎(chǔ)。

可到改革開(kāi)放前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)自主權(quán)小，國(guó)家包得死死的，利潤(rùn)上繳全走，職工福利靠國(guó)家兜底。結(jié)果呢？效率不高，創(chuàng)新少，設(shè)備老化，效益上不去。1980年代初，國(guó)家開(kāi)始試著給企業(yè)松綁，擴(kuò)權(quán)讓利，讓廠子留點(diǎn)利潤(rùn)，調(diào)劑獎(jiǎng)金啥的。這步走得對(duì)，廠子活絡(luò)了點(diǎn)。

到1984年左右，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革深化，文件下來(lái)，要在大型國(guó)企試點(diǎn)廠長(zhǎng)承包制。啥叫承包制？簡(jiǎn)單說(shuō)，就是廠長(zhǎng)一肩挑，簽指標(biāo)，包盈虧，超了賺，虧了賠，黨委書(shū)記退居二線。這靈感來(lái)自農(nóng)村承包，目的是激發(fā)積極性，打破大鍋飯。

可在城市國(guó)企，尤其是那些行業(yè)龍頭，推行起來(lái)就卡殼了。為什么？因?yàn)檫@些廠子多是老工業(yè)基地，職工幾千人上萬(wàn)人，建廠時(shí)國(guó)家投了大把錢(qián)，產(chǎn)品是國(guó)家命根子，像機(jī)械、鋼鐵、化工這些。

試點(diǎn)一上，老紅軍出身的黨委書(shū)記們大多婉拒了。不是他們不識(shí)時(shí)務(wù)，而是覺(jué)得這套不合適自家廠子。

拿東北一個(gè)大型機(jī)械廠來(lái)說(shuō)吧，那廠1952年建廠，黨委書(shū)記是個(gè)抗日時(shí)期就當(dāng)縣委書(shū)記的老同志，到80年代初還健在。國(guó)家文件下來(lái)，他看完就擱一邊了。為什么不同意？第一，廠子效益本來(lái)就好，上繳利潤(rùn)和稅收已經(jīng)超國(guó)家投資好幾倍，職工收入穩(wěn)定，為什么要冒險(xiǎn)承包？

萬(wàn)一虧了，職工獎(jiǎng)金沒(méi)了，日子咋過(guò)？這些老同志經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)征、抗戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，知道穩(wěn)定對(duì)工人多重要。農(nóng)村承包行，因?yàn)榈厥羌w的，風(fēng)險(xiǎn)小；國(guó)企不一樣，設(shè)備貴，市場(chǎng)不熟，一步錯(cuò)就全盤(pán)輸。

第二，職工生活還有一大堆事兒沒(méi)解決。廠里普通工人不少?zèng)]分到房子，農(nóng)村媳婦進(jìn)城打工難找崗位，孩子上子弟學(xué)校還得早晚輪班。承包制一推，廠長(zhǎng)圖指標(biāo)，容易先顧眼前錢(qián)袋子，后顧職工長(zhǎng)遠(yuǎn)。

要是黨委書(shū)記不挑頭，誰(shuí)管這些？老紅軍們覺(jué)得，這不是賺錢(qián)那么簡(jiǎn)單，而是責(zé)任。廠子是國(guó)家的，也是工人的，他們當(dāng)黨委書(shū)記，就是要守住這個(gè)家底，不能讓改革變成少數(shù)人分蛋糕。

第三，意識(shí)形態(tài)上也過(guò)不去。承包制聽(tīng)起來(lái)像西方那套，廠長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)，黨委書(shū)記管思想工作，這不等于弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)？老同志們參加革命，為的就是社會(huì)主義公有制，工人當(dāng)家作主。

80年代初，反資產(chǎn)階級(jí)自由化那會(huì)兒，黨內(nèi)保守聲音不少，擔(dān)心承包制開(kāi)門(mén)揗風(fēng)，資本主義東西鉆進(jìn)來(lái)。結(jié)果呢？這些廠子堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)責(zé)任制，繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打。

像華北一個(gè)鋼鐵廠，黨委書(shū)記是老八路，參加過(guò)解放戰(zhàn)爭(zhēng)，到1985年也謝絕試點(diǎn)。原因差不多：廠子累計(jì)上繳利稅翻了好幾倍，職工學(xué)校醫(yī)院建了不少，為什么要換賽道？

南方一個(gè)化工龍頭，老紅軍出身的領(lǐng)導(dǎo)層集體討論后，也沒(méi)上。數(shù)據(jù)顯示，到1985年，80%的國(guó)企試了各種承包形式，但大型國(guó)企中，堅(jiān)持責(zé)任制的不少，尤其是那些老同志把關(guān)的。為什么他們有底氣？因?yàn)閺S子基礎(chǔ)厚，技術(shù)積累深，堅(jiān)持自力更生，產(chǎn)品從建廠初的幾個(gè)品種，逐步擴(kuò)到幾十個(gè)，出口都搞起來(lái)了。

這事兒也反映出改革初期的一個(gè)矛盾：怎么平衡效率和公平？年輕干部有些看不慣，私下嘀咕老同志“丟了發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)”，覺(jué)得他們保守。可老同志們呢？他們見(jiàn)過(guò)太多風(fēng)浪，知道急功近利容易出岔子。結(jié)果證明，他們的選擇沒(méi)錯(cuò)。

到1990年代，國(guó)家國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)，抓大放小，中小企業(yè)改制， 大型國(guó)企要建現(xiàn)代企業(yè)制度。這些堅(jiān)持責(zé)任制的廠子，轉(zhuǎn)型順溜，沒(méi)大起大落。職工也沒(méi)遭大罪，下崗少，社保跟上。

2000年左右，國(guó)家全面剝離國(guó)企辦社會(huì)職能，這些老廠子交出成績(jī)單亮眼：建了多所學(xué)校、大片住宅區(qū)、幾家大醫(yī)院，還有食堂幼兒園文化設(shè)施，一條龍。拿那個(gè)機(jī)械廠舉例，到2000年，8所中小學(xué)移交，7個(gè)住宅區(qū)近200棟樓，5所三級(jí)醫(yī)院，職工子女教育醫(yī)療全覆蓋。

產(chǎn)品線從52年的3大類10個(gè)品種，到2005年12大類65個(gè)，核心技術(shù)自主掌握，行業(yè)排名穩(wěn)在前列。為什么能行？因?yàn)辄h委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制管用，抓黨建帶生產(chǎn)，職工主人翁地位沒(méi)丟，創(chuàng)新動(dòng)力足。

其他行業(yè)也類似。亞洲第一的某個(gè)能源國(guó)企，老革命健在時(shí)也拒承包，堅(jiān)持責(zé)任制，到2000年辦社會(huì)任務(wù)超額完成，職工零下崗，效益年年漲。

國(guó)內(nèi)龍頭的汽車廠、電子廠，情況差不多。反觀那些早早承包的中小國(guó)企，有些搞砸了，職工失業(yè)，資產(chǎn)流失。數(shù)據(jù)顯示，80年代末承包制覆蓋廣，但90年代調(diào)整時(shí)，很多問(wèn)題冒頭：短期行為多，投資冒進(jìn)，職工權(quán)益弱。大型國(guó)企幸虧有老同志把關(guān)，沒(méi)走彎路。

改革開(kāi)放不是一蹴而就，得因地制宜。農(nóng)村承包靈，城市國(guó)企規(guī)模大、戰(zhàn)略性強(qiáng)，不能生搬硬套。老紅軍們不同意試點(diǎn)，不是擋改革路，而是幫著把關(guān)，確保改革不偏航。

他們的思路是：高質(zhì)量發(fā)展得和工人階級(jí)地位掛鉤，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。說(shuō)接地氣點(diǎn)，就是廠子賺錢(qián)了，得先讓工人過(guò)好日子，不能讓改革變成少數(shù)人暴富的工具。