浙江
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前言
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聯合國最高領導人古特雷斯的任期即將終結，一場牽動全球政治神經的繼任之爭正悄然升溫。
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依照長期形成的地區輪替慣例，拉丁美洲與加勒比區域理應成為下一任秘書長的來源地。然而，美國在此關鍵時刻公開挑戰這一傳統，試圖打破延續數十年的權力分配格局。
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其真實意圖顯而易見——企圖將聯合國這一體現多邊合作精神的國際平臺，轉變為服務于自身戰略利益的單極工具。
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但世界真的會放任這種霸權邏輯主導聯合國未來走向嗎？
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美國的算盤
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聯合國行政體系的核心職位即將迎來交接，現任秘書長安東尼奧·古特雷斯，這位來自葡萄牙的政治家，其五年任期將在2026年正式結束。
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圍繞繼任者的暗流已經開始涌動，這場博弈的焦點并不僅限于個人能力或外交資歷，而是觸及一個雖無明文規定卻極具約束力的制度性原則：洲際輪換機制。
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這項不成文規則被廣泛視為維系全球治理公平性的關鍵支柱，確保各大區域在領導層更迭中享有平等機會，從而體現聯合國“主權平等”的根本宗旨。
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按此邏輯推演，下一位掌舵人應當出自拉美及加勒比國家集團（GRULAC），這是對歷史欠賬的彌補，也是對區域代表性承諾的兌現。
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可就在這條既定路徑上，美國突然發難，宣稱應取消地域限制，允許所有成員國候選人參與競爭。
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這一提議被包裝成“擇優錄取”和“開放透明”的改革倡議，由美國常駐聯合國副代表多羅西·謝伊在安理會非正式磋商中明確提出。
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表面上看，美方主張似乎合情合理，旨在為聯合國選拔最具才干的領導者；然而深入剖析其過往行為模式，這套說辭便顯得虛偽不堪。
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華盛頓一貫奉行實用主義外交，在國際組織面前采取“有利則留、不利則退”的策略。
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它曾以所謂偏見為由兩次退出聯合國教科文組織，也曾單方面宣布脫離《巴黎氣候協定》，并對世界衛生組織實施資金凍結。
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更有甚者，盡管身為聯合國第一大會費繳納國，美國至今仍拖欠高達28億美元的常規預算款項，長期占據“欠費榜首”。
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這樣一個對國際義務屢屢背棄的國家，如今卻高調倡導“程序正義”，其動機之真實性自然受到廣泛質疑。
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分析人士普遍認為，美國此舉實則是為了繞開地區輪替框架，扶持一位完全聽命于白宮的戰略代理人，使聯合國秘書處淪為推行“美國優先”議程的地緣政治杠桿。
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此舉若成，無疑將把多邊體制徹底降格為單邊意志的執行機構。
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多方反對
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然而，想要顛覆聯合國運行多年的權力邏輯，并非易事，因為有一項更具決定性的機制始終存在——那就是安理會常任理事國的否決權。
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頗具諷刺意味的是，今天被用來捍衛地區輪換傳統的這一權力，恰恰是當年塑造該傳統的原始推手。
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回溯至1981年秘書長選舉，中國代表團為阻止歐洲籍候選人庫爾特·瓦爾德海姆連任，連續投出16次否決票，創下了歷史紀錄。
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這一強硬姿態震驚國際社會，最終迫使各方重新協商人選，并成功促成秘魯外交官哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾當選。
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這次事件不僅改寫了選舉結果，更重要的是確立了一項新的政治共識：秘書長不應由大國壟斷，且必須遵循區域輪替原則。
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歷史輪回，當年親手推動規則成型的中國，如今再次準備動用否決權來守護這份來之不易的平衡。
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中方立場清晰堅定：堅決維護多邊主義秩序，反對任何國家通過操縱程序實現私利擴張。
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美國的圖謀所遭遇的阻力，遠不止來自東方。俄羅斯同樣表達了明確反對。
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俄常駐聯合國代表根納季·涅邊賈公開表示，拉美人士接任秘書長是一種“道義上的正當權利”，同時強調候選人的專業素養不可或缺。
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莫斯科長期以來批評北約成員國長期掌控聯合國多個高層職務，因此絕不會容忍美國借此機會進一步擴大其在全球治理中的主導地位。
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擁有否決權的俄羅斯，構成了遏制美方野心的又一重要屏障。
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更值得注意的是法國的態度轉變。作為西方陣營的重要成員，法國在對外政策上始終保持一定獨立性。
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當美國宣布退出聯合國教科文組織時，馬克龍總統立即發聲支持該機構，并追加財政援助，展現出與華盛頓不同的價值取向。
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這種戰略自主性意味著，即便在美國提出候選人后，也難以確保獲得巴黎方面的支持，一旦法方持保留態度，提名案極可能胎死腹中。
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無形的守護聯盟
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正是由于中、俄、法三國在安理會構筑起堅實的否決防線，使得拉美與加勒比國家擁有了前所未有的談判底氣。
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該地區已集體發聲，要求兌現本區域應得的“輪值權利”。這不是空洞訴求，而是建立在堅實人選基礎之上的正當主張。
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無論是曾擔任智利總統、聯合國婦女署創始主任的米歇爾·巴切萊特，還是曾任哥斯達黎加副總統并在國際金融機構擁有豐富經驗的麗貝卡·格林斯潘，抑或是現任國際原子能機構總干事、阿根廷籍技術官僚拉斐爾·格羅西，均具備角逐最高職位的資格與聲望。
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否決權的存在，為這些中小國家爭取話語權提供了不可替代的戰略支撐。
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它們深知，只要中俄堅持原則立場，美國便無法憑借經濟實力或外交壓力強行改寫規則。
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于是，一場原本看似不對等的較量，因權力制衡機制的作用而趨于動態均衡。
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一個超越意識形態分野的“規則守護聯盟”正在形成——它不以陣營劃界，也不依賴正式條約，而是基于共同維護國際秩序穩定的基本共識。
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這一聯盟以否決權為支點，將發展中世界的訴求與部分大國的戰略考量聯結在一起，構筑起一道抵御單邊干預的集體防線。
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極具悖論意味的是，那個長期被詬病為“民主缺陷”、“特權象征”的否決機制，此刻竟成為捍衛公平代表權的最后一道堡壘。
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它以一種不完美的形式，在關鍵時刻守護了相對公正的國際規則體系。
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結語
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2026年的聯合國秘書長選舉，其意義遠遠超出人事更替本身。
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這將是檢驗現行全球治理體系韌性的關鍵節點。無論最終誰入主紐約總部，這場關于規則存廢的角力已經揭示了一個基本現實：聯合國終究不是某個超級大國可以隨意操控的私人舞臺。
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真正的國際協作，正是在這種充滿張力、不斷博弈的過程中緩慢前行。
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每一次對規則的堅守，都是對多邊主義的一次加固；每一場對霸權的抵制，都在為更加包容的世界秩序添磚加瓦。
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信息來源：
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1.《聯合國秘書長即將換屆，美國打算趁機推自己人上位，中俄聯手狙擊》ZAKER
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2.《美國呼吁全球競逐聯合國秘書長職位恐激怒拉美》聯合早報
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3.《古特雷斯時代將結束？聯合國秘書長要換人，美國打算趁機推自己人上位，中俄兩國聯手狙擊》2025-10-29 11:31·萬象評述
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