10月28日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普與日本首相高市早苗在東京簽署《關(guān)鍵礦物和稀土供應(yīng)保障框架》,美日兩國(guó)正式組建對(duì)抗中國(guó)稀土主導(dǎo)地位的聯(lián)盟。
這已是特朗普亞洲之行中達(dá)成的第二項(xiàng)稀土合作協(xié)議。一周前,美國(guó)與澳大利亞簽署了價(jià)值數(shù)百億美元的稀土合作協(xié)議。
西方聯(lián)盟的組建直接針對(duì)中國(guó)在全球稀土市場(chǎng)上的壓倒性優(yōu)勢(shì)。中國(guó)目前控制著全球70%的稀土產(chǎn)量和高達(dá)90%的精煉產(chǎn)能。
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稀土,被譽(yù)為“工業(yè)維生素”,已成為從智能手機(jī)到F-35戰(zhàn)機(jī)所有高科技產(chǎn)品不可或缺的核心材料。
中國(guó)稀土資源的優(yōu)勢(shì)不僅在于儲(chǔ)量,更在于完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。
根據(jù)USGS數(shù)據(jù),2024年中國(guó)稀土儲(chǔ)量為4400萬(wàn)噸,占全球總儲(chǔ)量的40%,而產(chǎn)量則高達(dá)27萬(wàn)噸,占全球70%。
中國(guó)稀土資源最顯著的特征是“北輕南重”的分布格局。
北方以白云鄂博礦為代表,是全球最大的輕稀土資源基地;南方則以離子吸附型稀土礦為主,富含鏑、鋱等價(jià)值高昂的中重稀土元素。
這種獨(dú)特的資源稟賦使中國(guó)成為全球唯一能夠穩(wěn)定供應(yīng)全系列稀土元素的國(guó)家。
為保護(hù)戰(zhàn)略資源,中國(guó)對(duì)稀土開(kāi)采實(shí)行嚴(yán)格的配額管理。2025年,全國(guó)稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)預(yù)計(jì)將達(dá)到26.5萬(wàn)噸REO,延續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
中國(guó)在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)不止于資源儲(chǔ)量。經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展,中國(guó)已建立起全球最完善的稀土工業(yè)體系。
在徐光憲院士提出的“串級(jí)萃取理論”和規(guī)模化生產(chǎn)推動(dòng)下,中國(guó)將稀土分離成本壓至西方國(guó)家的十分之一,純度卻能達(dá)到99.9999%。
全球92%的重稀土高純精煉產(chǎn)能集中在中國(guó),這些重稀土元素如鏑、鋱對(duì)F-35戰(zhàn)機(jī)、愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈和新能源汽車電機(jī)至關(guān)重要。
相比之下,美國(guó)MP Materials公司雖能實(shí)現(xiàn)輕稀土商業(yè)化分離,但重稀土精煉仍近乎空白。
中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)已從“無(wú)序開(kāi)采”轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家主導(dǎo)的集約化體系。
通過(guò)整合至以北方稀土、中國(guó)稀土集團(tuán)為核心的“六大集團(tuán)”,中國(guó)對(duì)稀土供應(yīng)鏈的控制力不斷增強(qiáng)。
面對(duì)中國(guó)的稀土主導(dǎo)地位,美國(guó)正積極組建國(guó)際聯(lián)盟以求突破。
美日新簽署的框架協(xié)議涵蓋從采礦、分離到加工的整個(gè)供應(yīng)鏈,計(jì)劃通過(guò)聯(lián)合投資、技術(shù)共享和政策協(xié)調(diào)來(lái)構(gòu)建“去中國(guó)化”的稀土供應(yīng)鏈。
該協(xié)議計(jì)劃在六個(gè)月內(nèi)制定具體財(cái)務(wù)支持措施,并在180天內(nèi)召開(kāi)雙邊礦產(chǎn)投資部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
美國(guó)還拉攏澳大利亞和日本,計(jì)劃在西澳大利亞建設(shè)一座年產(chǎn)能為100公噸的鎵精煉廠。
三國(guó)合作模式很明確:利用澳大利亞的礦產(chǎn)資源、日本的提煉技術(shù)和美國(guó)的資金與國(guó)防訂單,承諾以高達(dá)中國(guó)目前出口價(jià)格2倍的保底價(jià)格托底。
日本早在2010年就領(lǐng)略過(guò)中國(guó)的稀土斷供之苦,這些年在稀土回收技術(shù)和分離技術(shù)方面儲(chǔ)備了不少技術(shù),成為歐美澳發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)必不可少的技術(shù)合作方。
盡管西方聯(lián)盟雄心勃勃,但專家普遍認(rèn)為他們很難在短期內(nèi)撼動(dòng)中國(guó)的稀土霸主地位。
技術(shù)壁壘是西方面臨的首要挑戰(zhàn)。日本雖有先進(jìn)的鋼鐵冶煉技術(shù),但在稀土層面仍與中國(guó)有較大差距。
美澳仍沿用傳統(tǒng)的高耗能萃取法,純度最高只有4N級(jí),而中國(guó)的串級(jí)萃取技術(shù)純度可達(dá)99.9999%(6N級(jí))。
設(shè)備與材料依賴同樣制約西方。即使美日澳建成精煉廠,離心萃取槽、焙燒窯等關(guān)鍵設(shè)備很可能還得從中國(guó)進(jìn)口,萃取劑、耐腐蝕材料這些輔料離了中國(guó)也不行。
中國(guó)2025年實(shí)施的新規(guī)明確規(guī)定:凡使用中國(guó)技術(shù)、設(shè)備或含0.1%以上中國(guó)稀土的境外產(chǎn)品,再出口需經(jīng)中方審批。
這意味著,即使美日澳建成精煉廠,只要其設(shè)備依賴中國(guó)供應(yīng),仍將受制于中國(guó)的出口管制。
成本差距是另一大障礙。中國(guó)稀土分離成本僅西方十分之一的優(yōu)勢(shì),使得西方即使投入數(shù)百億美元,其產(chǎn)品在價(jià)格上也難以與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
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