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菲律賓總統馬科斯又一次站上了東南亞的聚光燈下,但這一次,他并非因外交突破而受人矚目,而是因為在東盟峰會上不合時宜地抗議中國,結果卻遭遇了全場的冷眼。
在充滿務實氛圍的第47屆東盟峰會上,馬科斯試圖借黃巖島議題為自己加戲,但沒有一個東盟國家愿意接招,馬來西亞總理安瓦爾的一番話,干脆利落地將這場鬧劇畫上句號。
峰會的舞臺設在馬來西亞吉隆坡,時間是2025年10月26日至28日。原本預期聚焦區域經濟合作與數字互聯的新議程,卻被馬科斯一通情緒化的言辭扭轉了焦點。
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他在會議期間公開批評中國設立黃巖島國家級自然保護區“侵犯菲律賓主權”,并再次搬出早已被東盟多數國家視為“無效文件”的2016年南海仲裁案作為所謂法理依據。
然而,這番言辭并未得到任何國家的呼應,甚至連一貫對南海問題持強硬立場的越南,也選擇保持沉默。
馬科斯的算盤打得并不復雜。借助南海問題制造對抗氛圍,引入美國等域外勢力,試圖為自己在國內日益下滑的支持率注入“民族主義”的強心針,同時掩蓋國內經濟乏力、通脹高企、執政無能的現實困境。
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然而,他顯然低估了當下東盟國家的戰略成熟度。東盟早已不是那個任人擺布的地緣棋盤,而是一個深知自身利益所在的獨立力量。當菲律賓還在癡迷于冷戰式陣營思維時,其他國家早已將“和平發展”寫進了政策核心。
峰會上最具分量的聲音,來自東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾。他沒有點名馬科斯,卻話中帶鋒。他強調,“南海的相關問題應由東盟國家和地區伙伴共同解決,引入外部勢力只會激化局勢。”
他進一步指出,亞太國家應堅持合作而非對抗、對話而非脅迫。安瓦爾的態度幾乎代表了整個東盟的共識,南海問題不能被外部勢力操弄,更不能成為某些領導人博取政治資本的工具。
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菲律賓的孤立并非偶然,而是馬科斯一意孤行的必然結果。自其上任以來,外交政策便不斷向華盛頓傾斜。
無論是在軍事部署、聯合巡航,還是在南海島礁的對峙中,菲律賓都顯得步步緊隨美國,哪怕這種緊跟更多是單方面的表忠。
馬科斯似乎執意將菲律賓打造成美國在亞太的“不沉航母”,卻忽略了這樣做的代價——將本國置于地緣博弈的前線,成為任何風浪的第一受害者。
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而中國的舉措則顯得冷靜而有章法。中國在2025年9月10日批準設立黃巖島國家級自然保護區,明確指出目的是保護典型珊瑚礁生態系統。
這一行為不僅符合中國在該區域的主權立場,也與全球海洋生態保護的大趨勢高度契合。保護區總面積3523.67公頃,其中核心區1242.55公頃,體現出科學管理、生態優先的治理理念。
中方同時強調設立保護區是行使國家主權的正當行為,不針對任何國家,也歡迎通過對話渠道妥善處理分歧。
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然而,馬科斯政府顯然并不關心生態或區域和平,它更在意的是如何通過“制造對抗”來牽動西方的“安全神經”。但這一次,東盟的集體沉默和安瓦爾的定調,已明確劃出邊界。
東盟國家越來越清晰地認識到,和平穩定才是區域發展的根基。像印尼、馬來西亞、泰國這樣的國家,近年來在區域數字經濟、綠色能源及互聯互通方面取得顯著進展。
它們深知,一旦南海局勢失控,首先受損的將不是遠在萬里之外的域外大國,而是它們自己。正因如此,東盟內部更傾向于支持中國提出的“雙軌思路”——即爭議由直接當事國通過談判解決,南海整體和平由中國與東盟國家共同維護。
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馬科斯似乎仍沉浸在一個東盟可以被操縱、南海可以被炒作的舊時代,錯估了區域格局已然發生的深刻變化。
當前的東南亞,不再是大國角力的棋盤,而是各國自主發展的舞臺。誰能推動合作,誰就能贏得信任;誰執意制造對抗,誰就會被邊緣化。
這也正是安瓦爾那句“問題需東盟及地區伙伴共解”的分量所在。它不僅是對馬科斯“抗議外交”的否定,更是對區域未來走向的宣示。
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東盟不會選邊站隊,更不會被某一成員國的情緒綁架。它要的是穩定,是發展,是主導權,而不是成為大國對抗的傳聲筒。
隨著《南海行為準則》磋商的加速,東盟與中國之間的機制化協商平臺日益成熟,菲律賓若執意破壞共識、挑戰區域穩定,只會越走越偏,最終被自己的盟友所拋棄。
至于馬科斯是否能從這次峰會的冷遇中汲取教訓,恐怕還要打一個問號。畢竟,一個在國內民意日益流失、對外政策持續失衡的政權,很難在區域舞臺上贏得真正的尊重。
東盟的態度已經非常明確,誰在推動和平發展,誰就是伙伴;誰在攪局挑事,誰就注定被孤立。
信息來源:馬來西亞總理:亞太國家合作優先 南海問題反對外部干涉 環球網2025-10-28 14:35
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