特朗普前腳剛從馬來西亞離開,中、印、日、韓四國代表緊跟著進了同一棟會議中心。這次的會議,不是東盟峰會的延續(xù),而是時隔五年的RCEP領導人會議重新登場。
RCEP,就是一個以亞洲為核心、世界上最大的自由貿易協(xié)定。此次RECP會議的時間點很微妙。特朗普剛剛離開馬來西亞,留下了一串“關稅、協(xié)議、表態(tài)”。與此同時,亞洲主要經(jīng)濟體轉身坐下,開了一場沒有美國的“小會”,談的是合作、韌性和未來。這不僅僅是貿易會議,更像是一個信號:亞洲,開始自己給自己制訂規(guī)則了。
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特朗普剛走,中印日韓走進同一間會議室,達成一個沒有美國的共識
這次RCEP的回歸,是由東盟主導,中國托底。RCEP,全稱“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”,最早由東盟十國發(fā)起。但真正讓它跑起來的,是中國這個發(fā)動機。2020年,十五國正式簽署協(xié)議,成員國體量約占全球GDP的30%。
五年過去,RCEP再度開會,不只是象征經(jīng)濟一體化的重啟,更是一種政治宣言,即在美國“對等關稅”搞得全球通脹亂成一鍋粥的背景下,東盟想通過規(guī)則,把穩(wěn)定的局面給重新拉回來。
馬來西亞總理安瓦爾說得直白:“我們要打破經(jīng)濟和外交的分割,讓東盟在動蕩中保持團結。”印尼總統(tǒng)普拉博沃也表態(tài):“RCEP不是文件,而是抵御外部沖擊的盾牌。”總之,東盟在重建秩序,而這次,是為了不再被別人牽著鼻子走。
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特朗普剛走,中印日韓走進同一間會議室,達成一個沒有美國的共識
回頭看,2017年特朗普上臺第一件事,就是退出TPP。那時候他說:“美國不需要被別人占便宜的協(xié)定。”八年過去,如今的他回到白宮,卻發(fā)現(xiàn):亞洲人早就自己把桌子擺好了。
如今,RCEP成了新的貿易主軸,而美國的“對等關稅”反而成了東亞經(jīng)濟的催化劑。東亞論壇測算,美國關稅政策讓東南亞GDP下降2.3%,就業(yè)減少5.9%。反觀RCEP,如果全面實施,東盟GDP可增長1.9%,就業(yè)提升2.1%。這就是差距:特朗普搭的是墻,亞洲織的是網(wǎng)。他退出的是協(xié)議,亞洲建立的是共識。
這次會議,中國、日本、韓國、印度四國罕見同框。尤其是印度,雖在2020年退出RCEP談判,但如今派出高級代表參會,大家將其視為“重返信號”。東亞四大經(jīng)濟體同時現(xiàn)身,背后是一個清晰意圖——去風險化,不等于去中國化;脫鉤,不代表孤立。
本次會議大家達成三項共識:第一,堅持開放合作、反對單邊關稅;第二,加強區(qū)域供應鏈韌性,推動本地產(chǎn)業(yè)配套;第三,探討數(shù)字貿易與能源安全合作機制。這套話術很“東亞”,但分量不輕。因為這意味著——RCEP開始從經(jīng)濟機制,轉向戰(zhàn)略聯(lián)盟的雛形。
而中國在其中的角色,正在從參與者到規(guī)則塑造者。別忘了,中國不僅是RCEP最大成員國,更是這個區(qū)域的“穩(wěn)壓器”。一邊是美國四處征收“對等關稅”,一邊是中國推動“共贏貿易”。馬來西亞、泰國、印尼都在RCEP框架下與中國簽署新一輪合作計劃。
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中國現(xiàn)在不只是“加入游戲”,而是在“制定規(guī)則”。這是從“被動應對”到“主動塑造”的轉變。對特朗普來說,這可能是他最不愿意看到的結局:他離開后,亞洲反而坐得更穩(wěn)了。
特朗普在離開吉隆坡前說:“美國打算成為東盟幾代人的合作伙伴。”但他忘了一個前提——合作,是雙向的。如今,亞洲國家以RCEP為平臺,開始用自己的方式捍衛(wèi)開放秩序。沒有美國,卻有更完整的亞洲。五年前,美國退出TPP;五年后,亞洲人把自己的規(guī)則寫進了RCEP。這場“小會”,或許才是亞太真正的轉折點。
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