凍結(jié)資產(chǎn)能否救烏克蘭？歐盟計劃引熱議，核心分歧在這兩點

歐盟最近被一件大事攪得不得安寧，1400億歐元的俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)，想拿來給烏克蘭當(dāng)援助金，這事看著簡單，實則牽扯出一堆麻煩。

烏克蘭那邊正等著錢救急，歐盟內(nèi)部卻分成兩派吵得火熱，比利時和歐洲央行死死按住剎車，支持方則急著往前推，這場博弈真夠讓人揪心的。

2022年俄羅斯發(fā)起特別軍事行動后，歐盟就凍結(jié)了俄方央行的一批資產(chǎn)，總規(guī)模剛好是1400億歐元。

這些錢大多存在比利時的歐洲清算所里，相當(dāng)于被暫時“鎖”了起來，到了2024年9月，歐盟委員會主席馮德萊恩提出個想法，把這些錢變成“賠償貸款”，給烏克蘭救急。

烏克蘭的處境是真難，最近俄軍的空襲一次比一次猛，基礎(chǔ)設(shè)施炸得夠嗆，未來兩年光財政缺口就有幾百億歐元，單靠自己和現(xiàn)有的援助根本扛不住。

一邊力挺一邊剎車歐盟內(nèi)部吵成一鍋粥

德國、法國還有波羅的海那些國家，是這事最積極的支持者，在他們看來，這1400億歐元就是烏克蘭的“救命錢”，比七國集團那450億歐元管用多了。

畢竟G7只敢用資產(chǎn)的意外收益，歐盟這計劃直接動用到資產(chǎn)本身，力度完全不是一個級別。

但比利時這邊卻唱起了反調(diào)，首相巴特?德韋弗多次表態(tài)，想讓他們點頭沒那么容易。

核心就兩個要求，一是這錢不能算“沒收資產(chǎn)”，二是其他歐盟國家得一起扛法律和財務(wù)風(fēng)險。

本來歐盟委員會給了份3.5頁的說明文件，結(jié)果比利時看了之后更不放心，非要一份“有法律約束力的明確文本”才肯松口。

歐洲央行的態(tài)度也挺微妙，表面上行長拉加德說支持“公平使用”這些資產(chǎn)，可實際上顧慮一點沒少。

他們擔(dān)心這事要是沒處理好，違反了國際法里的主權(quán)豁免權(quán)，不光歐元的信譽會受影響，整個歐元區(qū)的金融穩(wěn)定都可能出問題。

布魯蓋爾研究所的專家尼古拉?韋隆說得挺實在，原則上支持和保持謹慎一點不矛盾，關(guān)鍵還是細節(jié)沒敲定。

比利時的顧慮也不是沒道理，這些資產(chǎn)本質(zhì)上是主權(quán)國家的財產(chǎn)，要是沒個穩(wěn)妥的法律框架就隨便動用，以后誰還敢放心持有歐元資產(chǎn)？

但支持方的著急也能理解，烏克蘭那邊等著錢買武器、修設(shè)施，每拖延一天都可能面臨更多損失。

錢怎么花？法律紅線怎么守？兩大難題卡脖子

聊完支持和反對的兩邊，再說說大家最關(guān)心的錢怎么花，德國總理默茨態(tài)度很明確，這錢就得專款專用，全拿來給烏克蘭買軍事裝備。

可烏克蘭和部分歐盟國家不這么想，他們覺得資金得靈活點，不光要管軍事，民生、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)這些也得覆蓋到。

無奈之下，歐盟委員會想出個“雙支柱”的折中方案，一部分錢專門用來強化烏克蘭的軍事力量，還得跟歐洲的防務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來；另一部分則作為有條件的預(yù)算支持，兼顧其他需求。

本來以為這方案能讓雙方都滿意，沒想到有些外交官覺得現(xiàn)在討論這事太早，畢竟最終提案都還沒出來。

更核心的難題還是在法律層面，主權(quán)豁免權(quán)是國際法的基石，要是歐盟開了這個頭，以后其他國家會不會有樣學(xué)樣？這可不是小事，搞不好會引發(fā)連鎖反應(yīng)。

有外交官猜測，比利時提那么多苛刻要求，可能就是談判的策略，以前歐盟內(nèi)部有分歧時，最后總能找到折中辦法。

但匈牙利的態(tài)度又給這事添了變數(shù)，他們一直對援助烏克蘭持懷疑態(tài)度，能不能說服他們還是個未知數(shù)。

如此看來，歐盟這周的會議大概率不會有最終結(jié)果，未來幾個月的爭論怕是少不了。

說到底，這1400億歐元的計劃，本質(zhì)上是主權(quán)原則和現(xiàn)實需求的碰撞。

歐盟想幫烏克蘭沒錯，可也不能不顧及法律風(fēng)險和金融穩(wěn)定，這事沒有絕對的對錯，關(guān)鍵在于找到一個平衡點。

既不能讓烏克蘭失望，也不能打開“沒收主權(quán)資產(chǎn)”的潘多拉魔盒，后續(xù)歐盟怎么細化法律條款，怎么平衡各方利益，都會是全球關(guān)注的焦點。

畢竟這不僅關(guān)乎烏克蘭的未來，更會影響歐盟的內(nèi)部團結(jié)和國際信譽，咱們能做的，就是等著看這場博弈最終會走向何方。