特朗普上臺9個月后,第一次對普京政府動了真格。
當(dāng)特朗普在今年一月重返白宮時,許多觀察家,尤其是克里姆林宮的主人,或許曾懷有一絲期待,期待這位以交易藝術(shù)自詡的總統(tǒng)會帶來美俄關(guān)系破冰的契機(jī)。
在最初的幾個月里,這種期待似乎并非全無道理。特朗普在言辭上對北約的搖擺、對歐洲傳統(tǒng)盟友的苛責(zé),以及對烏克蘭問題的某種曖昧態(tài)度,都讓莫斯科感到有隙可乘。然而,長達(dá)九個月的觀望、試探與未兌現(xiàn)的警告之后,一記重錘終于落下。美國財政部宣布對俄羅斯兩家最大的石油公司實施制裁,直指克里姆林宮戰(zhàn)爭機(jī)器的資金命脈。這一行動,標(biāo)志著特朗普對俄政策的一次決定性轉(zhuǎn)向,也徹底擊碎了普京通過談判實現(xiàn)戰(zhàn)略解套的幻想。
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回顧特朗普上任以來的對俄姿態(tài),不難發(fā)現(xiàn)一條從模糊到清晰、從威懾到行動的軌跡。四月間,他已開始流露出“對俄羅斯失去耐心”的信號;到了七月,更是發(fā)出了“五十天不停火就加征百分之百關(guān)稅”的最后通牒。然而,這些雷聲大雨點小的威脅,在克里姆林宮看來,或許更像是一場精心計算的討價還價,而非迫在眉睫的危機(jī)。
這種認(rèn)知,使得特朗普本周突然祭出的制裁手段,顯得格外突兀和具有沖擊力。就在上周四,他與普京的通話還呈現(xiàn)出“相談甚歡”的表象;周五與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的會晤,則充滿了“臟話連篇”的緊張氣氛,甚至吝于給予對方在白宮召開記者會的禮遇。局勢的急轉(zhuǎn)直下始于本周:美俄高層通話不歡而散,元首會晤被白宮單方面宣布“無限期擱置”,直至周三制裁令出,原定在匈牙利的美俄峰會也被確認(rèn)取消。這一連串組合拳,打得莫斯科措手不及,俄方甚至一度拒絕承認(rèn)會晤被延期,凸顯其戰(zhàn)略誤判的嚴(yán)重性。
那么,究竟是什么導(dǎo)致了特朗普政府在短短數(shù)日內(nèi),完成了從通話“甚歡”到制裁“動真格”的急劇轉(zhuǎn)變?核心的催化劑,很可能源于上周日克里姆林宮向美方發(fā)送的那份“非正式公報”。據(jù)披露,該公報明確提出了俄方的停火條件:烏克蘭必須割讓整個頓巴斯地區(qū)。這一要價,非但沒有顯示出任何戰(zhàn)略收縮的意愿,反而暴露了普京試圖將既成事實強(qiáng)加于人,并讓美國扮演施壓烏克蘭割地求和“擔(dān)保人”的角色。這深深觸動了特朗普的政治神經(jīng)和自我認(rèn)知。
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特朗普一直將自己視為一個能夠解決棘手國際爭端的“交易大師”。在他的敘事中,此前世界各地的多場沖突得以緩和或平息,都得益于他的強(qiáng)勢介入和“不可預(yù)測性”——無論是在電話中“痛罵”以色列前總理內(nèi)塔尼亞胡,還是授權(quán)對伊朗實施精準(zhǔn)軍事打擊,相關(guān)方最終都在一定程度上給了他“面子”,配合了他作為“解決者”的形象。他將此視為自身權(quán)威和談判技巧的體現(xiàn)。然而,普京的舉動打破了這個劇本。普京不僅不愿在烏克蘭問題上輕易罷手,甚至試圖將特朗普置于為其“火中取栗”的尷尬境地,這無疑是對特朗普自我認(rèn)知的一種挑戰(zhàn)。
相比之下,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則更諳熟于投其所好。那句“如果美國提供‘戰(zhàn)斧’導(dǎo)彈,我就提名特朗普獲得諾貝爾和平獎”的言論,盡管聽起來有些直白甚至荒誕,卻精準(zhǔn)地迎合了特朗普的虛榮心和對歷史地位的渴望。一邊是試圖利用自己、還態(tài)度強(qiáng)硬的普京;另一邊是極力奉迎、尋求庇護(hù)的澤連斯基,天平向哪邊傾斜,答案似乎已不言而喻。在特朗普的世界觀里,大國之間固然講究實力對等,但他或許認(rèn)為,當(dāng)下真正有資格在談判桌上與美國平起平坐、進(jìn)行全局性博弈的,只有中國。俄羅斯,在其看來,盡管擁有龐大的核武庫,但其綜合國力和國際影響力已難以支撐其與美國進(jìn)行全方位的戰(zhàn)略抗衡。
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面對特朗普的制裁重拳,俄羅斯的反應(yīng)既在情理之中,也透露出其戰(zhàn)略工具箱的窘迫。就在美國宣布制裁的同一天,俄羅斯舉行了聲勢浩大的“三位一體”戰(zhàn)略核力量演習(xí),總統(tǒng)普京親自坐鎮(zhèn)觀摩。這無疑是一次強(qiáng)硬的姿態(tài)展示,意圖通過亮出最后的底牌——核威懾,來警告美國不要進(jìn)一步緊逼。然而,核武器作為終極威懾,其政治效用在于防止最壞情況發(fā)生,卻很難解決當(dāng)下迫在眉睫的地緣政治和經(jīng)濟(jì)困境。演習(xí)的轟鳴聲,無法掩蓋一個殘酷的現(xiàn)實:除了軍事硬實力,俄羅斯在經(jīng)濟(jì)、金融、科技等領(lǐng)域能有效反制美國的手段著實有限。
尤為關(guān)鍵的是,特朗普一旦開啟了制裁的閘門,后續(xù)的連鎖反應(yīng)可能難以阻擋。美國國會參議院內(nèi)部,針對俄羅斯的更嚴(yán)厲制裁法案早已醞釀多時,只待行政分支點頭。如今特朗普態(tài)度轉(zhuǎn)變,意味著這些法案很可能迅速獲得通過。這意味著,普京曾寄希望于通過與美國直接談判,實現(xiàn)關(guān)系正常化、從而解除制裁、讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)(尤其是能源出口)重返全球美元體系的計劃,已經(jīng)基本宣告破產(chǎn)。這無疑是其對美戰(zhàn)略的一次重大挫折。
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前路對于普京而言,選擇范圍正變得越來越窄。要么接受基于當(dāng)前戰(zhàn)線的“凍結(jié)沖突”方案立即停火,但這意味著其“特別軍事行動”的初始目標(biāo)遠(yuǎn)未達(dá)成,在國內(nèi)面臨的政治風(fēng)險極高;要么就只能硬著頭皮,將戰(zhàn)爭繼續(xù)下去,集中力量攻占頓涅茨克州剩余的地區(qū),以期在未來的談判中占據(jù)更有利的位置。而那份要求“割讓整個頓巴斯”的停火方案,在特朗普展現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)后,已經(jīng)失去了實現(xiàn)的可能。
跡象表明,克里姆林宮已經(jīng)在為一場持久戰(zhàn)做準(zhǔn)備。上個月底下令進(jìn)行的自2016年以來最大規(guī)模的秋季征兵,以及十月全面啟用的電子征兵通知系統(tǒng)(并配套以禁止適齡人員出境的法令),都清晰地表明,俄羅斯正在將其社會和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推向戰(zhàn)時軌道,準(zhǔn)備迎接可能延續(xù)到明年甚至更久的消耗戰(zhàn)。
特朗普按下對俄制裁的按鈕,不僅僅是一個孤立的外交事件。它宣告了美俄關(guān)系一個充滿不確定性和短暫試探期的結(jié)束,以及一個以更強(qiáng)硬對抗為特征的新階段的開始。它揭示了特朗普外交政策中,交易思維與現(xiàn)實主義考量并存的特質(zhì),以及其對于“面子”和權(quán)威的極度敏感。對于普京而言,這是一個痛苦的教訓(xùn):他或許認(rèn)為自己可以與特朗普進(jìn)行一場強(qiáng)者之間的平等博弈,但最終發(fā)現(xiàn),在特朗普設(shè)定的舞臺上,游戲的規(guī)則和“國王”的角色,早已被單方面定義。這場由制裁引發(fā)的風(fēng)暴,才剛剛開始,它所帶來的地緣政治漣漪,必將深遠(yuǎn)地影響烏克蘭戰(zhàn)場的走向乃至整個國際秩序的演變。
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