在政府體系內,縣直部門和鄉鎮可以說同樣處于基層,但為什么縣直部門的干部能正常休假,而鄉鎮干部別說能休長假,就連享受完整的周末都很難呢?
2025年國慶假期剛過,小編在某鄉鎮和一位干部聊起假期安排。他苦笑著說,國慶中秋名義上放了8天,但他值了一天班,加了三天的班,實際只休了4天。在鄉鎮,“周六休息不保證,周日保證不休息”不是段子,而是真實的工作節奏。
那么,到底是什么讓鄉鎮干部的假期被打折或者干脆霸占了呢?
一、工作繁重、職責廣泛,讓假期成了“奢侈品”
鄉鎮工作千頭萬緒,上面千條線,下面一根針。鄉鎮干部常常身兼數職,除了日常事務,還常遇到一個讓人頭疼的現象:一些上級單位喜歡在節前最后一天布置任務,要求節后立即報送。這就逼得干部們不得不在假期加班處理。
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此外,每逢節假日,鄉鎮的社會治理、應急防火、維穩安保等任務壓力比平時更大。群眾過節,干部過關——在鄉鎮,這句話不是口號,而是現實。一旦轄區內出現任何突發狀況,干部必須第一時間到場處置。臨時任務與日常工作疊加,讓鄉鎮干部的假期不得不“縮水”。
二、24小時值班制度,進一步擠壓休息時間
目前,不少縣直單位已不再執行24小時值班制度,除了公安等特殊部門。但鄉鎮不同,絕大多數仍保持著節假日和周末的24小時值班安排,而且值班后通常沒有補休。
從實際需要看,鄉鎮突發情況多、臨時任務重,值班制度確實有必要。但客觀上,這也讓鄉鎮干部難以擁有完整的周末和假期。
三、執行走樣的公休假政策,讓帶薪休假也打了折
除了節假日,鄉鎮干部的公休假落實也同樣困難。盡管部分地區已開始重視干部休假問題,但執行中仍存在兩類“打折”現象:
一是天數打折。根據《職工帶薪年休假條例》,工作滿1年不滿10年有5天年假,滿10年不滿20年有10天,滿20年有15天。但在一些鄉鎮,不論工齡長短,年假一律只有5天。
二是計算方式打折。按規定,法定節假日和休息日不計入年休假,但部分鄉鎮在審批休假時,把周末、節假日也算進休假天數,導致實際休息時間大幅減少。
綜上,鄉鎮干部休假難,是工作性質、制度設計與執行偏差多方面現實因素共同造成的結果。好在有的地方為了改善基層現狀,緩解基層壓力,著手科學統籌工作安排、優化值班制度,最大限度保障職工合法休息權益,讓鄉鎮干部也能享有完整、不打折的假期。
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