天啟五年六月憑借“六君子之獄”,閹黨成功扳倒東林并掌控朝堂。為大明江山和皇帝計(jì),總攬前朝大權(quán)的魏忠賢以及閹黨是否如一些朋友設(shè)想的那樣,積極拓展以及征收商稅呢?
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自天啟四年,紅夷(荷蘭殖民者)強(qiáng)占澎湖并襲擾彰、泉二府,福建被迫募兵加餉以加強(qiáng)海防。福建布政司西庫原有存銀37萬兩,調(diào)用18萬兩后福建巡撫南居益覺得這是涸澤而漁,得開源。
天啟五年八月,南居益奏請(qǐng)朝廷重啟萬歷朝在福建設(shè)置的十二處榷關(guān),額征稅銀23412兩(每年),以充新兵糧餉。雖然九月,南居益被扣依附東林的帽子“削籍為民”,但他的這項(xiàng)提議倒是被朝廷批準(zhǔn)了。
巡撫福建右僉都御史朱欽相言:近奉明旨,停止榷稅,此浩蕩皇仁,臣子敢不仰體 … 其收過閩安等稅銀四千余兩,仍著解進(jìn),以助大工。
福建巡撫朱欽相言:該省西庫貯銀三十七萬除剿夷開除外,尚有實(shí)銀一十九萬三千余兩。上命盡數(shù)解進(jìn),不必存留。
《明熹宗實(shí)錄·卷七十六》
只是好景不長(zhǎng),天啟六年五月在閹黨核心之一崔呈秀的推動(dòng)下,熹宗下旨全面“停止榷稅”。此時(shí)福建方面榷稅只征得4000余兩,而且全部被挪用“以助大工(重修三大殿)”。
這還沒完,南居益奏請(qǐng)開源時(shí)自報(bào)福建還余白銀19萬兩,這些存銀自然也得一并薅走。逼得兵部尚書馮嘉會(huì)三連追問,“行伍從何充實(shí)?器械從何置辦?船只從何增添?”魏公公和閹黨的答復(fù)是,不予回復(fù)。
天啟二年遼餉加派后,時(shí)任廣西巡撫(天啟四年升兩廣總督)的何士晉(東林點(diǎn)將錄里的“地佐星”),因感遼餉攤?cè)胩锂€難征,他就換了個(gè)征收方法。這個(gè)方法就是一些朋友贊譽(yù)九千歲的“功績(jī)” -- 向富商、官紳征稅。
通過細(xì)查以及開征各種商稅,何士晉在兩年多的時(shí)間里為廣西湊得五年遼餉(年額60900兩)、廣東湊得近三年遼餉(年額231178兩)。以致兩廣地區(qū),“民間竟不知有加派之苦”。
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不過閹黨豈會(huì)放過東林。天啟五年四月工科給事中虞廷陛發(fā)起彈劾,除了黨護(hù)王之宷和挑釁宮闈,還有個(gè)罪名 --“輕請(qǐng)榷稅以抵加派,合屬騷然”。最終熹宗朱批,“何士晉挑釁宮闈,增稅擾民,著革職為民,追奪誥命”。
天啟六年十月,御史梁夢(mèng)環(huán)又彈劾何士晉在兩廣期間恐嚇勒索澳夷(葡萄牙殖民者)、加派商稅搞得民不聊生、貪墨了近四十萬兩稅銀等等。不用查、不用審,這必是事實(shí)。朝廷傳旨江蘇追贓,“俱著彼處撫按照厚參數(shù)目提問追贓,解助大工”。
注:梁夢(mèng)環(huán)的另一個(gè)著名彈劾案,是彈劾熊廷弼在經(jīng)略任上貪墨了百萬兩餉銀。朝廷也是不查不審,直接要求湖北地方官府追贓以助大工,熊廷弼的長(zhǎng)子也因此死于獄中。
至于何士晉在兩廣設(shè)定的相關(guān)商稅,一心為“商民請(qǐng)命”的魏公公和閹黨,自然是全部予以革除了,兩廣的遼餉也改歸田畝。
以上兩案,在明廷帶起了一股新風(fēng)氣,以征商致商民困頓而為民請(qǐng)命,奏請(qǐng)減免某某地方的商稅稅目。下面簡(jiǎn)單羅列一些:
天啟六年四月,監(jiān)察御史田景新奏請(qǐng)減免盧溝橋等處工關(guān)(對(duì)過卡竹木炭抽稅)征收的煤稅(每年近萬兩)。朝廷下旨,“其蘆溝等五處煤稅準(zhǔn)免征”。
天啟六年十月,鎮(zhèn)守山海太監(jiān)陶文奏報(bào),關(guān)外潘家口、桃林界、嶺冷口等處設(shè)卡抽木稅等不合理(年計(jì)四千兩左右)。朝廷下旨,“著盡行蠲免,以彰朝廷恤商德意”。
天啟七年正月,應(yīng)陜西巡按莊謙的奏請(qǐng),免除了潼關(guān)、咸陽的商稅。
天啟七年五月,浙直一帶商人請(qǐng)求朝廷允許他們?yōu)槲褐屹t,“捐資建坊,以彰仁化”。原因是,“鄚州藥王廟商稅蒙廠臣奏免”。
天啟七年七月,陜西巡按莊謙奏請(qǐng)朝廷為魏公公建祠,以表彰“其于勞苦窮商蠲免寬恤亦不下數(shù)百千萬”的功德 ……
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除此之外,一些人總喜歡非黑即白的認(rèn)為,東林代表東南海商主張禁海以獨(dú)占海貿(mào)收益,而魏公公和閹黨則積極開禁以向富商征(海)稅,下面就是個(gè)典型反例。
天啟七年三月,因福建新冒出個(gè)海匪(王清)團(tuán)伙,浙江巡撫潘汝禎奏請(qǐng)朝廷,“閩、浙比鄰。忽有閩人王清等駕巨舟稱閩省義兵,聯(lián)舟越境,恐其假托橫行防賊者,即自為賊,伏乞申嚴(yán)海禁”。
潘汝禎不僅不是東林,還是給魏忠賢立生祠的首創(chuàng)者。而控制朝廷的閹黨給予潘汝禎的答復(fù)是,“浙、閩俱頻海鄰倭,向慮奸民勾引,各厲禁船只不許往來”。所以誰在主張禁海,誰東林誰閹黨?
綜上可以看出,魏忠賢以及閹黨并不怎么將商稅視為朝廷開源增收的新稅基,更多把它作為攻擊政敵以及為自己招攬名望的工具。
為什么九千歲和閹黨不看重商稅呢?不是錢對(duì)于魏公公和閹黨不重要,他們的重要政治樣板工程 --“大工”,就一直困擾于資金匱乏。除了缺乏相應(yīng)財(cái)稅知識(shí)、技能,認(rèn)識(shí)不到商稅的潛力之外,還因?yàn)槲汗烷廃h發(fā)現(xiàn)了個(gè)撈錢更快的方法。
明朝的稅賦大體可分為兩部分,起運(yùn)和留存。“起運(yùn)”是運(yùn)送給朝廷的稅銀(物),“留存”是指留在地方府庫的稅銀(物)。
地方官府留存的目的,除了降低運(yùn)輸成本(特別是實(shí)物稅時(shí)期)和應(yīng)對(duì)地方官府的日常行政開銷,還有個(gè)重要的作用是備災(zāi)和備兵餉。比如王守仁能迅速平定寧王之亂,除了他的個(gè)人能力,地方留有應(yīng)急的兵餉銀也是關(guān)鍵,不然他快速召集軍隊(duì)和出征呢?
而各地府庫的留存,就是魏公公眼里的銀礦,比如前文說述的福建布政司西庫存銀。
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天啟五年七月,崔呈秀奏請(qǐng)抽調(diào)遵化府庫的“保、河民兵銀數(shù)萬兩”以及鎮(zhèn)江府備倭銀數(shù)十萬兩,以助大工。
天啟五年十月,朝廷傳旨“兩淮、浙、直、河?xùn)|運(yùn)司”以及各巡鹽御史,搜括余鹽銀(留存地方的鹽稅),以助大工。
天啟五年十一月,因大工告匱,朝廷要求兵部從班軍銀里調(diào)十一萬兩應(yīng)急。兵部奏報(bào)各地應(yīng)付班軍銀尚未如數(shù)解到京師,但皇帝仍嚴(yán)令兵部,次年正月前支付十一萬兩。
注:為加強(qiáng)各地明軍戰(zhàn)斗力,從永樂朝開始明廷要求指定地域的衛(wèi)所每年組織兵馬入京操練,即“班軍”。班軍在京期間的消耗,由各地方自籌并提前解送兵部。
天啟五年十二月,同樣是因大工告匱,朝廷傳旨贛州、徐州兩府分別解送三萬兩入官銀和四萬兩軍便銀。同時(shí)傳旨各地巡撫清查當(dāng)?shù)馗畮欤瑢簳r(shí)不用的存銀解送入京。
天啟六年四月弄了波大的,總計(jì)搜刮了150余萬兩。來源于各鹽運(yùn)司歷年積累的募兵銀、挖河銀、節(jié)余銀、加派銀等八十萬兩;南京太仆寺馬價(jià)銀26萬兩、南京戶部存銀7萬兩;江浙十四府寄存于應(yīng)天府庫的結(jié)余銀10萬兩、備倭銀30萬兩(這部分主要是揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、安慶三府)……
天啟七年三月,在三吳地區(qū)江賊海盜紛紛嘯聚的情況下,朝廷又從應(yīng)天府征調(diào)了海防協(xié)濟(jì)銀11.84萬兩 ……
天啟七年四月,“敕催解各省直捐助、搜括等銀二百一十七萬八千四百有奇,勒限解部”……
最終魏忠賢和閹黨以688.75萬兩的造價(jià)完成了三大殿的重建(沒算萬歷朝征木以及之前完工的三門費(fèi)用,而且建筑規(guī)模也比初始小了一半多),但不少地方的府庫也被掏得一干二凈。
所以崇禎朝初,朱由檢和明廷,眼睜睜看著流民起義呈燎原之勢(shì)并蔓延整個(gè)西北,這就不僅僅是他們運(yùn)氣和能力的問題了。
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