泰國(guó)前代理總理普坦遇到了麻煩。
在下議院于9月5日選舉新任總理前,普坦提議解散議會(huì)、立即重新大選,他試圖以此種方式阻止阿努廷的上位,也算是他信派的絕地反擊。
他的提議被樞密院駁回,理由是代理總理無(wú)權(quán)解散議會(huì),絕地反擊變成了絕望反擊。
代理總理是否有權(quán)行使此類(lèi)權(quán)力,其實(shí)是一個(gè)憲法問(wèn)題,普坦自己一直以來(lái)都在宣揚(yáng)他有此類(lèi)權(quán)力。
許多反對(duì)普坦的人,則指控普坦違反了泰國(guó)刑法第157條,他們希望能將普坦送進(jìn)監(jiān)獄,或者讓普坦徹底退出政壇。
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我查詢了一下第157條的內(nèi)容,如下:
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這是一條有關(guān)權(quán)力濫用的條文,其中說(shuō),公職人員濫用權(quán)力,或者不作為,從而損害到任何人的權(quán)益,那么應(yīng)被判處1至10年的刑期,或處2000至20000泰銖的罰款,或兩者并處。
普坦以代理總理的身份提請(qǐng)解散議會(huì)、重新大選,算是濫用權(quán)力嗎?我認(rèn)為不算,畢竟泰國(guó)憲法中并無(wú)明文規(guī)定說(shuō)代理總理無(wú)此類(lèi)權(quán)力。
樞密院拒絕了普坦的提議后,泰國(guó)的政客們就不應(yīng)該繼續(xù)糾纏此事了,現(xiàn)在想要給普坦安上一個(gè)“濫用權(quán)力”的罪名,實(shí)在是太說(shuō)不過(guò)去了。
如果這樣也行的話,那美國(guó)歷任總統(tǒng)們,恐怕就全得坐牢了。美國(guó)最高法院也經(jīng)常在有關(guān)行政權(quán)力邊界的訴訟中判決聯(lián)邦政府?dāng)≡V,是不是聯(lián)邦政府一敗訴,就意味著敗訴方的負(fù)責(zé)人得服刑?肯定是不能這樣的。
就我個(gè)人而言,我也認(rèn)為代理總理無(wú)權(quán)解散議會(huì)。在議會(huì)制國(guó)家中,代理總理的存在,本身就是莫名其妙的。英國(guó)和日本有代理首相嗎?并沒(méi)有。英國(guó)的最高法院或日本的最高裁判所有權(quán)免除首相的職務(wù)嗎?并沒(méi)有,這兩個(gè)國(guó)家都是將不信任投票作為議會(huì)的制衡手段。議會(huì)制的邏輯就在于:政府由議會(huì)產(chǎn)生,且對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。但是代理總理并未經(jīng)過(guò)議會(huì)投票確認(rèn),而解散議會(huì)則又是一項(xiàng)核心的、重大的政治行為。
佩通坦接下來(lái)會(huì)怎么樣呢?
8月29日的憲法法院判決,不僅免去了佩通坦的總理職務(wù),也免去了她的文化部長(zhǎng)職務(wù)。
我沒(méi)有找到這份判決書(shū)的英文版本(可能也沒(méi)有人會(huì)將其全文翻譯成英文),所以無(wú)法從判決書(shū)本身入手去分析,因而我不知道判決書(shū)本身有沒(méi)有禁止佩通坦在未來(lái)幾年內(nèi)從政。
但我閱讀了許多的相關(guān)新聞,查找了很多資料,均未找到憲法法院禁止佩通坦在未來(lái)幾年內(nèi)從政的相關(guān)報(bào)道,而且佩通坦現(xiàn)在仍然是為泰黨的黨首。所以應(yīng)該是沒(méi)有相關(guān)禁令的。
遠(yuǎn)進(jìn)黨在去年8月被憲法法院解散,年輕的批塔、有為的批塔、想要廢除嚴(yán)苛刑罰的批塔,也同時(shí)被憲法法院禁止從政10年,因此,過(guò)往的例子足以說(shuō)明,憲法法院有權(quán)禁止某人從政。
其實(shí)阿努廷本人,也曾被禁止從政5年。
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如果佩通坦在先前或以后,都未被禁止從政的話,那么她仍然可以參與下一次選舉,理論上,她就仍然有擔(dān)任總理的可能性。
下一次選舉會(huì)在什么時(shí)候呢?根據(jù)人民黨與當(dāng)選總理阿努廷所達(dá)成的協(xié)議,需要在4個(gè)月內(nèi)舉行。
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在2023年的選舉中,批塔領(lǐng)導(dǎo)下的遠(yuǎn)進(jìn)黨(人民黨前身)獲得了25.4%的選區(qū)票,緊隨其后的是為泰黨,選區(qū)票得票率為24.54%。在政黨票中,遠(yuǎn)進(jìn)黨得票率為37.99%,為泰黨為28.84%,這兩個(gè)政黨的得票率,都大幅超越了其他親軍方派系。
下一次選舉后,如果佩通坦繼續(xù)尋求總理職位,則肯定會(huì)遭遇其他派系的各種阻撓和訴訟。畢竟,泰國(guó)憲法第160條第5款規(guī)定說(shuō):擔(dān)任部長(zhǎng)的人,不得有嚴(yán)重違反倫理準(zhǔn)則的行為。
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而泰國(guó)憲法法院正是以“嚴(yán)重違反倫理準(zhǔn)則”為由,將佩通坦免除職務(wù)的。總理(prime minister)本身也是部長(zhǎng)(minister)的一員。
所以,佩通坦接下來(lái)的命運(yùn),還很不好說(shuō)。尤其是,在普坦都被窮準(zhǔn)猛打的情況下,在有憲法法院判決的情況下。
對(duì)普坦的指控,又何嘗不是奔著他信與佩通坦去的?
批塔是沒(méi)有辦法在短時(shí)間內(nèi)重返舞臺(tái)中央了,但是人民黨黨首、38歲的納塔蓬可以角逐總理職位。
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在9月5日的選舉中,只有在2023年選舉中參選的總理候選人,才可以被選為總理。批塔已經(jīng)被禁止從政,所以人民黨在當(dāng)時(shí)沒(méi)有可以應(yīng)戰(zhàn)的人。
下一次大選過(guò)后,情況就并非如此了,當(dāng)然,一切還得看大選結(jié)果。
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