把矛盾糾紛“揉”開的人

在開平市人民法院，梁素娟的辦公桌上總放著一本翻舊的筆記本，密密麻麻記錄著每起案件的調(diào)解要點和當(dāng)事人訴求。

“法官必須是專業(yè)的，但當(dāng)事人卻不是‘專業(yè)’的。我們的任務(wù)是把法律語言轉(zhuǎn)化為他們聽得懂的生活語言。”這位“80后”女法官笑著說。

從基層法庭到立案庭，十九年扎根基層一線，她以“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”為刃，劈開糾紛頑石，更以創(chuàng)新思維推動“速裁+”模式成為社會治理新樣板。

開平法院立案庭庭長梁素娟。

她就是今年江門地區(qū)唯一獲評全國法院立案信訪訴服工作成績突出個人——開平法院立案庭庭長梁素娟

民生案中解心結(jié)

從成為法官的那一刻起，梁素娟就深知，人民法官的職責(zé)是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。她工作不為鮮花與掌聲，只是想要辦好每一件案件。

“梁法官，賠償款到了！”梁素娟還記得那一天，一通帶著哽咽的電話打進(jìn)開平法院立案庭，電話那頭是熟悉的聲音，只不過這次少了不安和焦慮。

80多歲的花姨顫抖的聲音里，壓抑了許久的悲傷終于釋放。梁素娟放下聽筒，目光落在案頭那份調(diào)解書上——這起牽動人心的工傷保險糾紛，畫上了圓滿的句號。

時間回到2022年6月。花姨60多歲的女兒在下班途中突遭車禍離世。雖然當(dāng)?shù)厝松绮块T依法認(rèn)定為工傷事故，但因女兒生前所在的工廠從未繳納工傷保險，60余萬元的法定賠償金需工廠自行承擔(dān)。

“女兒的賠償款也不知道能不能拿回來，以后的生活不知道該怎么辦了！”為了此事，花姨一家人來回奔波，與廠方多次溝通無果后，向法院提起訴訟。

“這么大一筆錢，我實在賠不起啊?！睆S長李叔的嘆息聲中，剛經(jīng)歷白發(fā)人送黑發(fā)人的花姨陷入了更深的絕望。

梁素娟（中間）正在組織調(diào)解矛盾糾紛。

梁素娟了解到，對于剛失去女兒的花姨來說，并不想一直糾纏官司，只希望能夠得到合理賠償，也愿意跟對方作進(jìn)一步溝通，案件便進(jìn)入了先行調(diào)解階段。

彼時，老人捧著女兒照片老淚縱橫：“活到八十多歲還要送走女兒，現(xiàn)在連她的賠償金都要不回來……”另一邊，李叔在調(diào)解室反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在制衣廠生意艱難，這筆賠償就是壓垮我們的最后一根稻草?！闭{(diào)解工作一度陷入僵局。

“這類案件涉及超齡勞動者權(quán)益保障，需要專業(yè)力量支持?！绷核鼐昃o急召集市人社局調(diào)解員、工會代表及雙方當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。

調(diào)解員耐心解釋：“根據(jù)法律規(guī)定，用人單位必須為勞動者繳納工傷保險。特別是超齡務(wù)工人員，可單獨參加工傷保險項目！企業(yè)未履行法定義務(wù)，就應(yīng)承擔(dān)全額賠償責(zé)任?！惫砭o接著補充：“企業(yè)這樣的態(tài)度，讓其他工友怎么想？誰還愿意安心工作？”

梁素娟在調(diào)解室?guī)椭罕姶蜷_心結(jié)。

調(diào)解室內(nèi)陷入短暫沉默。梁素娟適時提出折中方案：“考慮到工廠的實際困難，是否可以將賠償款分為兩期支付？首要解決老人燃眉之急，余款半年內(nèi)付清?！彼龑⒄{(diào)解方案推到李叔面前，“這既保障了花姨的基本權(quán)益，也為工廠爭取了緩沖時間?！?/p>

最終，務(wù)實的方案獲得雙方認(rèn)可。當(dāng)花姨布滿皺紋的手在調(diào)解協(xié)議上按下鮮紅指印時，積壓半年的愁云終于散去。

“這個案例敲響的警鐘，能讓更多企業(yè)重視勞動者權(quán)益保護(hù)?！绷核鼐耆缡钦f。

跑出公平正義“加速度”

立案庭是群眾接觸司法的第一窗口，職能涵蓋案件“入口審核”與“矛盾分流”。據(jù)梁素娟介紹，立案庭需審核民事、刑事、執(zhí)行等案件的材料，決定是否立案；處理訴前保全、司法鑒定、信訪接待；同時依托多元解紛機(jī)制，將適宜案件導(dǎo)入調(diào)解程序。

梁素娟在立案窗口仔細(xì)了解群眾需求。

我們既是‘過濾器’，也是‘分流器’?！彼扔鞯?，“既要確保符合條件的案件立得進(jìn)、立得準(zhǔn)，也要通過先行調(diào)解減輕審判壓力?！绷核鼐暾f道。

“本以為流程要很久，沒想到從立案到結(jié)案不用30天，現(xiàn)在心頭大石也終于放下了?！碑?dāng)事人張叔來到開平法院，向速裁法官和立案工作人員送上錦旗表達(dá)感謝，臉上也一掃立案時的陰霾，笑容輕松。

張叔和何某是多年的好朋友，2022年3月，何某因需資金周轉(zhuǎn)向張叔借款30萬元，雙方簽訂分期還款協(xié)議書。其間張叔向何某多次催要無果，于是張叔起訴至法院。起初，張叔委托律師在網(wǎng)上遞交了立案申請，其后擔(dān)心對方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，便來到訴訟服務(wù)中心現(xiàn)場申請了財產(chǎn)保全。

立案當(dāng)天，窗口工作人員依法對張叔提交的資料進(jìn)行立案登記審查，就立案材料存在不符合形式要件的情形向其耐心地釋明和全面告知，在指導(dǎo)其補充修正后，工作人員當(dāng)場予以登記立案，并送達(dá)了《受理案件通知書》等立案材料。

“我擔(dān)心財產(chǎn)保全不及時，到時候他把錢轉(zhuǎn)走了我就拿不回來了！”張叔立案后仍不放心，多次致電立案登記窗口和負(fù)責(zé)集約財保的速裁團(tuán)隊。當(dāng)天，速裁團(tuán)隊立即對申請書、擔(dān)保財產(chǎn)、財產(chǎn)線索等材料進(jìn)行審查，依法作出準(zhǔn)許財產(chǎn)保全民事裁定書，并移送執(zhí)行。

財產(chǎn)保全后，何某主動聯(lián)系速裁法官，表示愿意與張叔當(dāng)面協(xié)商。經(jīng)法官組織雙方現(xiàn)場調(diào)解及釋法明理后，何某愿意籌集資金盡快償還剩余借款。最終，雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，案件在訴前予以高效化解。

群眾送錦旗。

近年來，開平法院持續(xù)優(yōu)化繁簡分流“雙軌制”模式，增設(shè)民事速裁團(tuán)隊、繁案（精審）團(tuán)隊，精準(zhǔn)明確繁案范圍并有效擴(kuò)大速裁范圍。強(qiáng)化“分調(diào)裁審”機(jī)制，積極探索“速調(diào)”“速裁”板塊化推進(jìn)和集約化作業(yè)模式，依托“速裁法官+調(diào)解員+法官助理+書記員”的工作體系，由速裁團(tuán)隊直接指導(dǎo)調(diào)解員開展先行調(diào)解，確保案件能調(diào)盡調(diào)、應(yīng)立快立。

對于已立案的關(guān)聯(lián)案件，按照“繁簡分道”機(jī)制將事實清楚、法律關(guān)系簡單的案件納入速裁“快速車道”進(jìn)行快審快裁，復(fù)雜類案件則引入專業(yè)化審理的“專項車道”，由繁案（精審）團(tuán)隊集中審理，確保高效化處置。

翻看這幾年立案庭的調(diào)解日志，有鄰里間因屋頂漏水而引發(fā)的糾紛，有多年好友因借款問題而反目成仇等。在立案庭干警的努力下，一對對夫妻被調(diào)和、一份份親情被挽救、一家家企業(yè)被盤活。

今年以來，開平法院立案庭依法登記立案民商事案件達(dá)4160件，委派先行調(diào)解326宗，集約高效辦理財產(chǎn)保全869件，切實將“如我在訴”、人民至上的工作理念轉(zhuǎn)化為實實在在的司法實踐，滿足了廣大群眾的司法訴訟需求，依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。

團(tuán)隊中的“大家長”

梁素娟是立案庭的庭長，但全庭干警卻覺得她更像是這個團(tuán)隊的“大家長”。

“‘不講條件、只講辦法，不講困難、只講措施，要堅信每一次發(fā)奮努力的背后，都會有加倍的賞賜’，這是娟姐在我們進(jìn)入速裁審判庭時，勉勵我們的話?！狈ü僦韽埰G芬說道。

當(dāng)被問及如何管理好立案庭這個團(tuán)隊，梁素娟說：“沒有什么特別的做法，我只是把大家都當(dāng)成我的兄弟姐妹，團(tuán)結(jié)和凝聚力只是愛的另一種說法吧?！?/p>

午后三點的陽光斜照進(jìn)立案窗口，梁素娟剛在判決書上簽下名字，訴訟服務(wù)中心驟然炸開的聲浪撞碎了寧靜。門縫里擠進(jìn)七嘴八舌的喧嚷，混著保安急促的哨音——她推開椅子沖出去時，只見大廳擠滿了人，最前頭的男子正拍著導(dǎo)訴臺嘶喊：“跑了五趟沒人管！”

剛上崗的書記員僵在原地，制服后背洇出汗?jié)n。梁素娟撥開人群上前，鳴鑼般的嗓門壓住嘈雜：“大伙都不要亂，有情況一個個來說，擾亂秩序要負(fù)法律責(zé)任！”轉(zhuǎn)頭向男子說道，“咱們移步到調(diào)解室，有訴求慢慢講?！?/p>

調(diào)解室里，男子攥著皺巴巴的文件直抖：“我的問題跑了好多地方?jīng)]解決，你可得幫幫我啊！”梁素娟起身倒來一杯茶水，“您放心，案件我一定會盡最大的努力，盡快為你們解決問題。你們先準(zhǔn)備好訴訟材料，在訴訟服務(wù)中心立案?！绷核鼐暾f。

安撫好當(dāng)事人，她在茶水間找到眼圈發(fā)紅的新同事?！拔疫€記得，頭回接群體訴訟的時候，當(dāng)事人當(dāng)場掀翻桌子，我像你一樣不知所措。”梁素娟擰干濕毛巾遞過去，“看這水痕——”她突然將毛巾按在窗玻璃上，水跡淌下，留下清晰的痕跡，“情緒像這灘水，引導(dǎo)好了能照見問題本質(zhì)?！鞭D(zhuǎn)身從辦公桌里掏出一包陳年話梅，“下次遇見急眼的，先遞顆梅子?！?/p>

梁素娟將一疊先行調(diào)解卷宗推到辦公桌中央，指尖劃過團(tuán)隊排班表上密密麻麻的簽名：“關(guān)心不是會議室里的漂亮話——是連夜幫新同事梳理送達(dá)流程，是給感冒的書記員備好止咳藥，更是把‘簡案快審’的指標(biāo)刻進(jìn)每個人心里?！?/p>

面對滿墻的繁簡分流流程圖，她拿起立案庭的全家福：“我們庭干警平均年齡30歲左右，都是敢拼肯鉆的年輕人。我這個庭長也在摸索，但讓群眾少跑腿、讓案子早落地——這就是刻在我們心里的共同目標(biāo)。”

來源：開平法院、南方+

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：何奎