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一張證明文件,能承載多重的分量?對(duì)市民許先生而言,它意味著對(duì)父親37年人生的最終確認(rèn),是維系家庭血脈與遺產(chǎn)合法傳承的關(guān)鍵依據(jù),更是一道跨越35年時(shí)光、考驗(yàn)著歷史檔案管理與公共服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)難題。當(dāng)所有直接證據(jù)都淹沒(méi)在時(shí)間的長(zhǎng)河中,他該如何為至親的離世取得官方確認(rèn)?
市民許先生站在公證處柜臺(tái)前,他深切體會(huì)到,為一段35年前的往事補(bǔ)辦手續(xù),竟是如此困難。1990年,他37歲的父親史先生意外去世,火化后骨灰安葬在黑龍江省老家,未立墓碑。當(dāng)年符合情理的安排,在母親許女士去世后,逐漸演變成一樁棘手的遺產(chǎn)繼承難題:由于找不到父親任何正式的死亡、銷戶證明,法律意義上的繼承鏈條無(wú)法銜接,甚至可能影響到下一代的繼承關(guān)系。
許先生手中最重要的線索,是一本母親的舊戶口本。在母親許女士的那一頁(yè)上,婚姻狀況欄里清晰地標(biāo)注著“喪偶”,落款公章是“天津市公安局鄭莊子派出所”(富民路派出所前身)。這行官方記錄給了他希望。他循著記憶,先后來(lái)到曾經(jīng)居住地對(duì)應(yīng)的天津市公安局和平分局新興派出所和現(xiàn)住址對(duì)應(yīng)的河?xùn)|分局富民路派出所。查詢結(jié)果顯示,父親的戶口于1988年從和平區(qū)遷出,目的地是河?xùn)|區(qū)富民路,但在遷入地的檔案里,卻找不到任何落戶信息。一位在世37年的公民,其戶籍信息在遷移過(guò)程中仿佛“消失不見(jiàn)”,而證明其死亡的依據(jù),又指向了這個(gè)“查無(wú)此人”的派出所。
這條主要途徑行不通,許先生嘗試了所有能想到的其他辦法。他前往當(dāng)年救治父親的醫(yī)院,被告知時(shí)隔35年,紙質(zhì)搶救記錄已無(wú)從查找;聯(lián)系殯儀館,得知早期火化記錄沒(méi)有電子化,無(wú)法核實(shí);他甚至找到了2001年的一張《天津日?qǐng)?bào)》,上面關(guān)于他的一篇報(bào)道中提到其“幼年喪父”,但公證處表示新聞報(bào)道中的人物無(wú)法確定就是他本人,同名者很多,不能作為法律憑證。一次次奔波,一次次希望落空。父親的離世,本就是事實(shí),卻難以獲得官方認(rèn)可。他踏遍了各處,每一次都徒勞無(wú)功。所有的奔走仿佛都陷入了僵局,找不到任何出路。“一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。”他無(wú)奈地說(shuō)。
在記者介入后,天津市公安局河?xùn)|分局富民路派出所的民警確認(rèn)找到了史先生的戶籍信息,但仍然沒(méi)有其注銷戶口的直接記錄。“經(jīng)許先生本人核對(duì)及民警協(xié)助查找,現(xiàn)已確認(rèn),沒(méi)有其戶口注銷檔案。”這引出了事件最核心的矛盾點(diǎn):既然沒(méi)有銷戶,為何其配偶的戶口本上會(huì)明確標(biāo)注“喪偶”?對(duì)此,分局工作人員承認(rèn),早年戶口本管理“確實(shí)存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題”。在了解許先生家庭的整體情況后,民警提供了一個(gè)基于實(shí)際情況的變通辦法,即由家中長(zhǎng)輩出具情況說(shuō)明,本人提交申請(qǐng),再配合能證明他父親死亡的個(gè)人檔案材料,以此形成完整的“間接證據(jù)鏈”。
最終,在記者發(fā)稿前,這份遲到了35年的死亡銷戶證明成功辦理,許先生的難題得以圓滿解決。
記者手記:
“特事特辦”之后 更待“制度普惠”
在記者介入之后,此事看上去已經(jīng)圓滿解決,但這個(gè)圓滿解決的個(gè)別案例更像一面鏡子,映照出在從紙質(zhì)化邁向數(shù)字化的社會(huì)治理轉(zhuǎn)型過(guò)程中,那些在時(shí)代發(fā)展中被遺漏的“歷史痕跡”。如何系統(tǒng)性地梳理和補(bǔ)救這些因早年管理不夠細(xì)致、檔案遺失所形成的信息缺失,如何建立更便民、更高效的跨部門核實(shí)與糾錯(cuò)機(jī)制,避免讓公民個(gè)人為年代久遠(yuǎn)的管理疏漏承擔(dān)不應(yīng)有的奔波之苦與權(quán)益損失?這是在肯定有關(guān)部門“特事特辦”的靈活處理之外,更應(yīng)深入思考并著力完善的制度性課題。一紙證明,不僅關(guān)系到一個(gè)家庭,更是每個(gè)公民在法律與社會(huì)保障體系中權(quán)利得到確認(rèn)的基礎(chǔ)。
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