江蘇無錫擴大公共法律服務覆蓋面提升精準度 法治溫度有效觸達新就業形態勞動者

法治日報記者 丁國鋒

近年來，快遞員、外賣員、網約車司機等新就業形態勞動者隊伍日益壯大。江蘇省無錫市司法局聚焦新就業形態勞動者法治需求，以“實體陣地筑基、熱線網絡增效、數字平臺賦能”為抓手，構建全方位公共法律服務體系，不斷擴大公共法律服務覆蓋面提升精準度，推動法治溫度有效觸達這一群體。

為夯實新就業形態勞動者法律服務基礎，無錫市針對其工作分散、流動性強的特點，在全市公共法律服務平臺精準布局服務陣地，截至目前，已在騎手聚集區、貨車司機之家、網約車黨群服務中心等場所設立“護新”公共法律服務站點50個，提供法律咨詢4400余次。

各區縣司法局通過法律援助服務的“精準推送”，在勞動者休息間隙、等單之余實現“零距離”接觸。如江陰市打造“騎手之家”公共法律服務微站點、“澄風萬里”貨車司機服務驛站、涉外電商產業園法律服務站；宜興市打造“小蜜蜂驛站”“紫砂直播公益法律服務站”等特色服務平臺，收集新就業形態勞動者關注的問題，并提供法律服務；梁溪區打造“梁蜂驛站”法律援助聯絡點等。

為提升新就業形態勞動者法治意識和維權能力，無錫市兩級司法行政機關圍繞憲法、民法典等法律法規，聚焦合同簽訂、交通安全、工傷認定等法律問題，以解讀典型案例形式，開展普法活動；此外，還定期推送法規解讀、案例分析等，助力新就業形態勞動者規避法律風險。

惠山區在區公共法律服務中心設置新業態專區，設立服務窗口，配備專職值班律師，開通“綠色通道”，為新就業形態勞動者提供“法律咨詢、援助申請、公證辦理、調解預約”一站式服務。該區在街道黨群服務中心嵌入新業態服務站點，依托司法所、值班律師及社區“法律明白人”定期開展“坐班服務+流動宣傳”。

濱湖區司法局聯合北京市盈科(無錫）律師事務所開展“賦能新業態，助‘新’共成長”專項活動，以“普法+案例+解析”的方式，為轄區外賣騎手送上豐盛的“法治套餐”。該局還在民法典宣傳月期間走進新業態企業，為網約車司機、外賣騎手、快遞小哥等開展普法座談交流。

新吳區司法局組建了由90余名律師組成的“律益新吳”法律服務團，建立公益法律服務協作機制，分6組律師服務團隊與各司法所對接聯動，為轄區各部門、企業、社區以及居民提供全周期公益法律服務。

無錫市還針對新就業形態勞動者工作地點不穩定、空閑時間碎片化等特點，持續優化12348公共法律服務熱線供給和質量監管，融合線上線下服務，通過答疑解惑、把脈問診、紓困解難等方式為該群體依法維權提供法治保障。

為構建新就業形態勞動者權益保障長效機制，無錫市司法局還聯合法院、人社、住建等部門，針對工資拖欠、交通事故、人身損害賠償等常見類型的矛盾糾紛，建立常態化聯動解紛機制，通過聯合研判、個案突破，切實依法維護新就業形態勞動者合法權益。如江陰市司法局探索“法律援助+民事支持起訴”司檢協作辦案機制，切實解決新就業形態勞動者在民事維權中面臨的“舉證難、訴訟難、執行難”困境，積極推動勞動監察與法律援助無縫銜接，探索“調解—仲裁—訴訟”全鏈條保障模式。通過跨部門協作，有效整合司法行政、勞動監察與司法審判資源，形成維權合力，不斷提升糾紛解決的效率與效果。

無錫市司法局還聯合法院、人社等六部門下發《關于印發加強新就業形態勞動糾紛一站式調解工作意見》，建立勞動人事爭議協商調解工作機制，依托市縣兩級勞動人事爭議聯合調處中心設立新業態勞動糾紛一站式調解中心，形成集人民調解、勞動仲裁、行政調解、司法確認為一體的勞動爭議化解格局，確保爭議糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。

來源：法治日報