什么是職工？“職”和“工”為什么不一樣嗎？一起了解一下變遷

說起“職工”這個詞，可能有不少人覺得這是源自于計劃經濟時代的名詞了，一般我們指的是機關、事業單位和各類企業的一般工作人員。

但是說實話，職工這個詞在計劃經濟時代以前，實際上指的是兩類群體。關于政策的規定，我們可以找到1957年《國務院關于工人、職員退休處理的暫行規定》，還有1958年《關于工人、職員退職處理的暫行規定》。

按照上述兩個規定，雖然說具體的概念內容沒有明確，但是女性工人的退休年齡確定為50周歲，女性職員的退休年齡是55周歲。這一規定實際上是綜合考慮到人們崗位不同而作出的限制。

再往前尋找，1951年的《勞動保險條例》中有相關規定，但明確的是女性工人、職員可以在50歲時退職養老，既不是周歲，也不是退休。但是內容差不多的。可以看出，建國初我國已經有了工人和職員的區別。但是工人和職員究竟指的是哪類群體呢？并沒有太明確的定義。

根據網上搜到的一些內容，工人一般指的是筋肉勞動者，而職員并沒有做出太多的規定。

然后，近期暖心查找了民國時代的一些職業介紹規定，恰好遇到了有關接近的解釋。

根據民國24年8月7日國民政府公布的《職業介紹法》和民國31年8月1日社會部公布實行的《私設職業介紹所暫行辦法》，當時的法律是這樣規定的：

“凡合于左列資格之一，得向其所在地之私設私設職業介紹所申請介紹職業：

一、具有職業之知識或技術者。

二、具有相當之體力及經驗堪任勞動者。”

雖然沒有明確提出，這是職員或者工人，但很明顯，職員就指的是第1類擁有職業知識或技術的人員，而工人就指的是第2類具有相應的體力和經驗的勞動者。

另外，民國20年12月3日實業部公布的《職業介紹所暫行辦法》的規定雖然有所區別，但內容差不多屬于上述規定的前身

“一、有某種職業之知識或技能者。

二、有相當之體力及經驗勞工者。”

后續工人和職員的變遷。

后續在1978年《關于工人退休退職的暫行辦法》和《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》，就已經取消了工人職員的區別稱呼。只有人們身份的區別，工人和干部。身份不同確定退休年齡的話，與工作崗位也就沒有多大關系了。

等到了90年代國家推動國有企業用工制度改革，2001年，國家發布了關于深化國有企業內部人事勞動分配制度改革的意見，明確取消了企業的行政級別，變身份管理為崗位管理。這時候勞動保障行政部門明確的是，女性管理和專業技術人員退休年齡是55周歲，其他女性職工是50周歲。

其實如果我們和民國時代的規定相比較的話，目前絕大多數人的崗位都屬于職業技術人員，可能只有少數以體力工作謀生農民工才屬于嚴格意義上的工人。只要掌握了一定的技術，而且工作崗位又需要這類人員，這樣的崗位都應該屬于職員崗位。

不過也不用擔心，目前全國并沒有這種糾結文字定義的意向。在退休年齡方面，我們隨著漸進式延遲退休的實施，女性不同類別之間的退休年齡正在逐漸并軌。到2039年12月份，女性的法定退休年齡普通職工變為55周歲，女性管理專業技術人員變為58周歲。即使有彈性退休的規定，可以申請提前三年退休。實際上她們的退休年齡差別也縮小了兩年。

當然，法定退休年齡是對有能力和意愿的職工做出的限制。個人可以申請最早提前三年退休，這是沒病沒災的情況下。如果是因病完全喪失勞動能力（經勞動能力鑒定確認），勞動者就可以辦理病殘津貼了，這一制度是沒有任何年齡限制的。