動真格了？普京下令不惜一切代價，降低對中的依賴，事情不簡單

政府得在12月前，制定出稀土自己發展的計劃，核心就是不想再那么依賴中國的稀土了。

要知道俄羅斯七成多的稀土都得從中國買，而稀土這東西，不管是軍工還是高科技產業都離不了。

這個指令來得挺突然，畢竟中俄現在的合作還在加深。

這背后到底是全球資源的爭奪，還是俄羅斯有自己的戰略打算？這次普京是真的要動真格了嗎？

普京就下“死命令”

11月4日，俄羅斯總理米舒斯京結束杭州之行還不到24小時，克里姆林宮官網就發布了重磅公告。

普京親自簽署命令，要求內閣必須在12月1日前制定出稀土產業長期發展路線圖，明確2030年前建成從開采到加工的完整產業鏈。

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核心目標是“顯著降低對中國、美國等國家的技術與產品依賴”。

這事情確實透著蹊蹺，要知道，米舒斯京訪華期間，剛和中方簽署了17份合作文件，中俄總理會晤公報里還專門提到深化能源、航空航天、礦產資源加工等領域合作。

前腳剛握完手談合作，后腳就公開提“降低依賴”，莫斯科這步棋到底想怎么走？

其實翻開通告細節就能找到核心——全是圍繞稀土。

這玩意兒被業內稱為“工業黃金”，小到手機芯片，大到導彈制導系統、新能源汽車電機，都離不開它。

根據中國稀土行業協會2024年的數據，全球90%的稀土加工產能集中在中國。

而俄羅斯自然資源部去年發布的報告顯示，俄羅斯稀土儲量排全球第五，但加工技術嚴重滯后，80%的稀土加工產品得從中國進口。

俄烏戰場的血教訓

普京為啥偏偏選在11月4日下這道命令？根源得從俄烏沖突的現實困境里找。

根據俄羅斯衛星通訊社10月底的報道，俄烏沖突打了兩年多，西方的技術封鎖讓俄羅斯產業鏈吃盡了苦頭。

軍用芯片斷供、高端加工設備進不來，連坦克、導彈生產需要的稀土永磁材料，去年都差點斷檔。

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10月28日，俄羅斯安全會議秘書紹伊古在接受塔斯社采訪時說得很實在：北約的技術封鎖已經到了關鍵領域。

要是連稀土這種戰略資源的加工都掌握不了，談何國家安全和技術主權？

這話不是空穴來風——俄羅斯《專家》雜志11月1日的專題報道里提到。

目前俄羅斯稀土企業用的還是上世紀90年代從德國引進的技術，稀土回收率只有65%，而中國企業現在普遍能達到92%。

更關鍵的是，俄羅斯提煉的鏑元素純度最高才99.2%，根本達不到高端導彈制導系統需要的99.99%標準，只能靠進口中國的提純產品。

人才缺口更要命，據俄羅斯稀土行業協會2024年發布的行業報告，整個俄羅斯稀土行業的工程師總數才1200人左右，還不到中國同行業的二十分之一。

更讓莫斯科緊張的是，2023年4月，美國和烏克蘭簽署了礦產合作協議，明確要開發烏克蘭西部的稀土資源。

這事兒被俄羅斯《獨立報》稱為“掐住能源命脈后的又一威脅，也給普京敲了警鐘”。

7000億盧布豪賭

為了實現稀土自主的目標，俄羅斯已經砸了真金白銀。

據俄羅斯財政部10月發布的預算報告，從2023年開始，俄羅斯已累計為稀土產業投入約7000億盧布（按當前匯率約合70億美元）。

這筆錢怎么用？俄羅斯經濟發展部在11月2日的新聞發布會上解釋，主要分四個方向。

40%用于礦區基礎設施升級，30%投入冶煉廠建設，20%用于技術研發，剩下的10%專門用來培養專業人才。

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俄羅斯選定的核心開發區域是西伯利亞的托姆托爾礦床。

根據俄羅斯地質勘探局2023年的勘探結果，這個礦床的稀土儲量超過1.5億噸，是全球最大的稀土礦床之一，而且靠近西伯利亞水電基地，能提供廉價電力，這是它的優勢。

但劣勢也很明顯——西伯利亞的冬天最低溫度能到零下四五十度，凍土層讓開采設備的損耗率比中國高30%，開采成本自然也比中國高40%。

更麻煩的是，這里每年的有效施工期只有半年，礦區需要的鐵路、公路和電站，都得從零開始建，光前期基建就得花3年時間。

技術難題更難啃，俄羅斯《生意人報》11月3日的報道里提到，俄羅斯原本計劃從德國西門子公司進口稀土分離用的色譜柱。

但因為西方制裁，西門子在2023年底就拒絕了交付。

而中國在2024年10月9日，把稀土加工技術列入了出口管制清單，想從中國拿技術也沒那么容易。

沒辦法，俄羅斯只能找印度、白俄羅斯合作——今年9月，俄羅斯和印度簽署了稀土技術合作協議，但印度自己的稀土加工技術還停留在2010年的水平。

和白俄羅斯的合作也主要是基礎冶煉，高端提純技術還是空白。

一箭三雕？普京的真實算盤

表面看這是在搞產業自主，實則藏著三重考量，這些都是俄羅斯《共青團真理報》11月5日的分析里提到的：

國防自救：現在俄軍每天要生產大量導彈、無人機，這些裝備都需要稀土永磁材料。

根據俄羅斯國防部的公開數據，2024年俄軍對稀土材料的需求比2022年翻了3倍，要是能實現自給，就能避免被西方卡脖子。

紹伊古在塔斯社的采訪里也明確說，這是沖破北約技術絞索的關鍵出路。

經濟轉型：俄羅斯靠石油天然氣吃飯的日子早該變了。

國際能源署2024年的報告預測，到2030年全球稀土需求會翻倍，尤其是新能源汽車和風電領域。

而俄羅斯自然資源部的數據顯示，俄羅斯已探明的稀土儲量有2800萬噸，要是能把這些儲量變成高附加值的加工產品。

利潤比賣原油高5到8倍，這對受制裁的俄羅斯經濟來說，是重要的新增長點。

外交籌碼：2023年9月，俄羅斯外交部北美司官員在接受塔斯社采訪時就曾表示，愿在稀土等礦產資源領域與美國開展互利合作。

當時的想法是，用稀土合作緩和美俄關系，但現在烏克蘭問題沒進展，美國自己也在搞稀土自主。

美國能源部2024年投入了50億美元建本土稀土加工廠，根本沒必要和俄羅斯合作，這招恐怕行不通。

中俄關系會變嗎？

有人擔心這會影響中俄關系，其實沒必要。11月4日當天，中俄總理會晤的聯合公報里還專門提到。

要推進遠東地區的礦產資源合作，中國的資金和基建能力仍是俄羅斯最需要的。

西伯利亞稀土礦區要修的鐵路，得靠中國的基建企業，建電站需要的設備，大部分也得從中國進口。

就連俄羅斯稀土企業急需的工程師，今年9月還有20名中國專家受邀去莫斯科做技術培訓。

俄羅斯的心態其實很矛盾：既想保持“技術獨立性”，又離不開中國的支持。

就像俄羅斯國防部在11月5日的聲明里說的，會“在保障國家安全的前提下，繼續推進與中國在非敏感技術領域的合作”，這和紹伊古強調的“技術主權”并不沖突。

這種“既要又要”的心態，其實也能理解。

畢竟沒有哪個國家愿意在關鍵領域完全依賴別人，但現實是，俄羅斯想建稀土產業鏈，很多環節都繞不開中國。

說到底，普京11月4日的命令，更像給本國產業提氣的“動員令”。

真要在2030年建成完整產業鏈，光靠自己和印度、白俄羅斯的合作遠遠不夠。

俄羅斯《消息報》11月6日的評論就說，“遠東的寒風里，能幫著建鐵路、搞開發，還能提供技術支持的伙伴，目前只有中國”。

所以接下來，俄羅斯大概率會找中國談更具體的合作——比如用稀土資源換中國的加工技術，這種互利共贏的模式，才是最實際的選擇。