司法鑒定造價2億，法院卻認定3.69億！關于造價鑒定，法官究竟怎么審？

法官是如何審查并采信工程造價鑒定意見書的？如何“用好”或“反駁”這份鑒定意見書？這篇文章都講清了。

最高人民檢察院數據顯示，2025年前三季度，全國共辦理建設工程施工合同糾紛民事檢察監督案件4800余件。事實上，這僅僅是全部工程糾紛中的一部分，實際通過訴訟、仲裁、調解等方式解決的糾紛數量遠多于此。

而在施工合同糾紛中，工程價款的結算和支付通常是雙方爭議的焦點。實踐中，工程經多次分包、轉包后，每一環節都會收取一定費用，由此導致實際施工人最終獲得的工程價款，可能低于工程造價，工程造價鑒定意見書由此產生。

按合同該怎么算？已完成的工程值多少錢？索賠是否合理？關于這些核心問題，法官都有一套嚴格的審查標準和采信規則，不了解這套規則，訴訟時就會處于被動。

對質證方來說，鑒定人是否使用了過時的定額？材料價款的取定是否合理？計量、計價方法是否符合合同約定？

對舉證方來說，如何按照法官的審查標準，向鑒定機構提供扎實、有效、完整的證據材料，以確保鑒定意見建立在堅實的“事實基礎”之上？

顯然，無論站在爭議雙方的哪個視角，了解法官的采信標準，就能從一定程度上化被動為主動，繼而在庭審中進行有效的質證和辯論。

那么，法官到底是如何審查并采信工程造價鑒定意見書的？

本期課程，智拾網誠邀擁有12年民商事審判經驗、曾任基層法院民一庭庭長的呂莉莉老師，就法官采信的原則、程序、審查要點進行講解。

11月7日晚19:00

聽課領

《人民法院案例庫涉造價鑒定案例大全》

掃碼0元聽課

法官如何審查并

采信工程造價鑒定意見書？

在建設工程領域工程造價司法鑒定是解決造價糾紛的重要手段。

它會針對大量工程資料，如合同、圖紙、簽證、會議紀要、驗收記錄等進行梳理、甄別和認定，并在此基礎上進行計算。這有助于厘清工程實施過程中的模糊地帶，固定關鍵事實，使雙方的爭議焦點更加明確。

但法官并不會盲目地、全盤地接受鑒定意見書的內容。

此前最高院在《內蒙古某某房地產開發有限責任公司與通州某某集團有限公司建設工程施工合同糾紛》案中就明確：

鑒定意見書存在鑒定人員未全程參與鑒定、不能獨立回答質疑。鑒定程序中存在程序違法、形式錯誤等情形，工程造價鑒定意見書不能作為認定工程造價的依據。

最終，司法鑒定造價2億的項目，法院最終認定造價3.69億，說明鑒定造價并不是不可推翻。

事實上，除開確定性意見，面對推斷性意見、選擇性意見，法官是否采納往往需要當事人進一步舉證證明。此時作為律師，就要學會協助當事人依循法院審查和采信的標準有針對性地提交證據。

比如，面對“不確定性”的信息，法官往往會審查每個選項是否有合同依據或事實基礎，同時將鑒定意見與案件中的其他證據如合同、簽證、證人證言等進行比對，看哪個選項或推斷更能與全案證據相互印證。

若律師想說服法官采信鑒定機構中的意見，就要根據鑒定機構做出該意見的理由，有針對性地挖掘現有證據、補充新證據——

對于設計變更，不僅要提供變更圖紙，更要找到建設單位、監理單位簽字蓋章的《工程簽證單》，明確變更的工程量和費用；

對于材料價格，如果合同約定不明確，應盡力尋找同期、同地區的《工程造價信息》官方指導價、供應商蓋章的采購合同與發票，形成完整的證據鏈。

相應的，如果律師想反駁鑒定意見書的內容，就要對采信的根基——證據，進行質證。

鑒定依據的材料是否經過法庭質證？鑒定是否超越委托范圍？鑒定人是否錯誤理解了合同中的計價條款、變更條款、索賠條款？是否適用了錯誤的定額版本？等等。

顯然，無論律師站在“攻守”的哪一邊，都要對法官的采信原則了如指掌。

本期課程，吳莉莉老師會就上述相關內容進行講解。

掃碼0元聽課

聽課領

《人民法院案例庫涉造價鑒定案例大全》

【課程大綱】

一、工程造價鑒定基礎

（一）鑒定概念與重要性

1.“算量”與“計價”兩大核心內容

（二）鑒定適用范圍拓展

1.工程價款糾紛、質量修復費用、停窩工損失等

2.質量鑒定、工期鑒定、測繪、審計、評估等

二、造價鑒定啟動的前置審查

（一）啟動前的審查要求

1.如何判斷是否屬于建設工程施工合同糾紛

2.主動審查合同效力

3.審查工程是否完成竣工驗收

4.檢查合同約定的付款條件是否成就

5.確認雙方是否已達成有效結算協議

（二）排除鑒定的十種情形

1.訴前已達成雙方確認的結算協議

2.固定總價合同且無變更事項

3.工程質量不合格

4.合同約定以審計結論為準但尚未完成審計

5.付款條件未成就

6.對方已自認爭議部分工程量

7.受默示條款約束（如逾期未審核視為認可結算文件）

8.雙方共同委托第三方造價并明確表示接受其結果

9.單方委托造價意見未被有效推翻

10.存在其他無需鑒定即可計算的情形（如簡單加減可得結果）

三、鑒定意見中的不確定性成因

（一）不確定性成因深度剖析

1.鑒定依賴法律事實的還原程度

2.裁判者未對鑒定材料及時認證

3.合同無約定、約定不明或前后矛盾

4.不同計價依據（如定額版本、信息價）適用導致結果差異

5.當事人舉證能力不足或項目管理混亂

6.對鑒定初稿異議處理滯后

（二）應對策略實戰指南

1.影響最終結果的證據留痕（變更、索賠、材料核價、結算過程完整記錄等）

2.索賠按合同約定程序與時效

3.證據組織規則與技巧

四、司法鑒定的核心原則

（一）如何依據從約性原則主張合同約定的計價方式

（二）針對對方基于核心原則的異議進行有效反駁

五、裁判者對鑒定意見的審查與采信

（一）審查重點

1.判斷確定性意見

2.區分推斷性與選擇性意見

3.識別選擇性意見的表達形式

4.關注無法出具鑒定意見的情形

5.瑕疵鑒定意見的補救

（二）補救機制實操指南

1.計算錯誤、新增證據或事實查清后如何補充鑒定

2.鑒定機構無資質、鑒定人不具備資格或程序嚴重違法如何重新鑒定

【講師介紹】

呂莉莉

曾任基層法院民一庭庭長

12年民商事審判經驗

國內多家機構仲裁員

呂莉莉，畢業于武漢大學法學院，碩士研究生。原青島市黃島區人民法院民一庭庭長、一級法官、審判委員會委員。具有12 年民商事一線審判經驗，尤其擅長建設工程房地產、執行異議、保險糾紛爭議解決。共計審理4000 余件民商事案件，先后辦理各類建設工程案件數百件，對建設工程合同法律關系認定、工程造價爭議解決、工程質量司法鑒定等有獨到把握，擅長以裁判者思維從實務角度制定訴訟方案、補強證據、引導進程，有效維護當事人權益?，F任常設中國建設工程法律論壇品牌宣傳委主席、鑒定委高階培訓導師，（新）第四、第十六、第十九工作組成員。深圳國際仲裁院、深圳國際仲裁院江門中心（江門仲裁委）、南京仲裁委、煙臺仲裁委、濟南仲裁委、淄博仲裁委仲裁員、西安仲裁委員會評審專家（建設工程糾紛）、遼寧省法學會仲裁研究會特聘專家等。中國石油大學法律碩士碩士生導師。

參著：《建設工程質量糾紛裁判指引》（法律出版社2023 年出版，又名“小紅書”）《建設工程價款優先受償權》（法律出版社2025 年出版）《建設工程價款糾紛裁判指引》（法律出版社2026 年待版）。近年來受邀為法官學院、高校、律協、國企、仲裁委等機關單位講授建設工程價款、質量、司法鑒定等課程，受眾數萬人，反響良好。

掃碼0元聽課

以上內容包含廣告