“和平不能僅靠言語(yǔ)維系,得靠決心與行動(dòng)。”
在喬治·華盛頓號(hào)航母甲板上,日本首位女性首相高市早苗的話擲地有聲。而她口中的“行動(dòng)”,正藏在不久前與特朗普簽署的協(xié)議里:日本企業(yè)掏出4000億美元對(duì)美投資,再加上早前承諾的5500億美元戰(zhàn)略支持,只為換美國(guó)一句“最高級(jí)別盟友”的表態(tài),以及稀土合作的一紙框架。
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要理解這場(chǎng)賭局的深層邏輯,我們得先搞清楚“稀土”究竟有多重要,特別是其中的“重稀土”,那可是軍事和高科技產(chǎn)業(yè)不可或缺的“維生素”,它的戰(zhàn)略意義不言而喻。然而,全球大部分重稀土的開采、提煉和供應(yīng),目前主要掌握在中國(guó)手中。這讓美國(guó)和日本感到芒刺在背。
美國(guó)近來(lái)頻頻動(dòng)作,四處與馬來(lái)西亞、泰國(guó)、澳大利亞等國(guó)洽談稀土合作,試圖分散風(fēng)險(xiǎn),擺脫對(duì)單一來(lái)源的依賴。而日本,自2010年之后,就一直為此事焦頭爛額,雖然努力尋找替代方案,但時(shí)至今日,其超過(guò)一半的稀土進(jìn)口仍然依賴中國(guó)。
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日本并非沒有稀土。在遙遠(yuǎn)的南鳥島附近海底,沉睡著高達(dá)1600萬(wàn)噸的稀土氧化物。這其中,用于制造高端永磁體的鏑和鋱,其儲(chǔ)量之巨,足以滿足全球數(shù)百年的需求。這聽起來(lái)像個(gè)好消息,但實(shí)際操作卻困難重重。
這些寶藏深埋于5500米的深海,那里的水壓比陸地高出幾百倍,無(wú)論是開采設(shè)備,還是后續(xù)的泥漿抽取和提煉技術(shù),都必須從零開始研發(fā)。日本雖然已經(jīng)投入了60億日元進(jìn)行攻關(guān),但最樂(lè)觀的估計(jì),也要等到2026年才能進(jìn)行小規(guī)模試采,真正實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn),恐怕還得等待十幾年。面對(duì)這種遠(yuǎn)水解不了近渴的窘境,高市早苗別無(wú)選擇,只能將希望寄托在彼岸的美國(guó)身上。
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而這跨越太平洋的合作,從一開始就帶有濃厚的人情色彩。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在與高市早苗會(huì)面時(shí),不經(jīng)意間提起了已故的日本前首相安倍晉三,并言語(yǔ)間透露出“從他那里,我就知道你定是一位杰出的首相”這般帶著些許“提攜”意味的肯定。
這番話語(yǔ)非同尋常,因?yàn)樗c(diǎn)明了一個(gè)關(guān)鍵信息:高市早苗是安倍的得意門生,而安倍正是特朗普在高爾夫球場(chǎng)上建立私交的老朋友。高市早苗自然心領(lǐng)神會(huì),她也投桃報(bào)李,將安倍生前使用過(guò)的高爾夫推桿和球袋贈(zèng)予特朗普,此舉無(wú)疑在傳遞著一種政治“傳承”的強(qiáng)烈信號(hào)。兩人隨后談及的“自由開放的印太戰(zhàn)略”,這正是安倍在2016年率先提出的倡議,如今,它已然成為美日兩國(guó)深度捆綁的政治紐帶,甚至被美國(guó)正式寫入國(guó)防法案,其意圖顯然指向了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略制衡。
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然而,僅僅憑借人情關(guān)系,遠(yuǎn)不足以支撐起如此宏大的合作。真金白銀,才是維系國(guó)際關(guān)系的硬通貨。日本為之付出近萬(wàn)億美元,表面上是對(duì)美國(guó)能源、人工智能等領(lǐng)域的投資,但實(shí)際上,這更像是一筆“過(guò)路費(fèi)”或者說(shuō)“買路錢”,旨在換取美國(guó)對(duì)日本暫緩征收懲罰性關(guān)稅的承諾。
但這筆交易,仔細(xì)推敲起來(lái),卻顯得有些不太劃算。美日之間簽署的稀土協(xié)議,條款模糊不清,對(duì)于最關(guān)鍵的關(guān)稅問(wèn)題,并未給出明確的解決方案。而從美國(guó)的角度看,他們更看重的是日本的先進(jìn)技術(shù)和雄厚資金,希望能借此幫助自身建立一套自主可控的稀土供應(yīng)鏈。
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至于日本的具體需求,在美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)先順序中,恐怕只能排在滿足自身軍事工業(yè)之后。正如赤坂宮午餐桌上的菜品,美國(guó)大米牛肉和奈良蔬菜看似搭配和諧,實(shí)則主次分明,各有所屬。
更令人擔(dān)憂的是,日本的這場(chǎng)“豪賭”,其勝算究竟幾何?美國(guó)雖然拉攏日本、澳大利亞共同構(gòu)建稀土聯(lián)盟,但澳大利亞的重稀土商業(yè)化分離技術(shù)才剛剛起步,遠(yuǎn)未達(dá)到成熟穩(wěn)定的程度。日本雖然在稀土回收技術(shù)方面有所建樹,但缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,導(dǎo)致其生產(chǎn)成本居高不下,遠(yuǎn)超中國(guó)。
換言之,中國(guó)不僅擁有豐富的稀土礦藏,更重要的是,它擁有一整套從開采到提煉、加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈能力,這是美國(guó)和日本在短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)的巨大差距。日本即使投入巨資幫助美國(guó)建設(shè)新的供應(yīng)鏈,最終可能也無(wú)法徹底擺脫對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)品的潛在依賴。
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高市早苗對(duì)于其中的風(fēng)險(xiǎn),并非一無(wú)所知。正因如此,她才會(huì)在航母甲板上,用“嚴(yán)峻的安全環(huán)境”來(lái)強(qiáng)調(diào)其決策的緊迫性和必要性。對(duì)她而言,緊密擁抱美國(guó),既是對(duì)安倍政治遺產(chǎn)的延續(xù),也是她應(yīng)對(duì)周邊復(fù)雜地緣政治局勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。
然而,這場(chǎng)“賭局”的代價(jià),很可能需要全體日本民眾來(lái)承擔(dān):巨額的企業(yè)資金外流,勢(shì)必會(huì)擠壓本土產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展空間。而盲目跟隨美國(guó)推行所謂的“印太戰(zhàn)略”,只會(huì)進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢(shì),這無(wú)疑與大多數(shù)日本民眾對(duì)和平穩(wěn)定的普遍訴求背道而馳。
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特朗普在那艘航空母艦上,曾用“美日同盟從二戰(zhàn)的灰燼中誕生”來(lái)贊美兩國(guó)關(guān)系,這話語(yǔ),更像是一種隱晦的提醒:美日之間的關(guān)系,從來(lái)就不是平等的。當(dāng)“海軍一號(hào)”的旋翼漸漸停歇,高市早苗的“決心”或許換來(lái)了盟友暫時(shí)的口頭承諾,但稀土依賴的根本問(wèn)題并未解決,反而將日本更深地捆綁在美國(guó)的戰(zhàn)略戰(zhàn)車上。
說(shuō)到底,這涉及千億級(jí)別的豪賭,其最終結(jié)果如何,現(xiàn)在下定論還為時(shí)尚早。但有一點(diǎn)是毋庸置疑的:僅僅依靠金錢維系的同盟關(guān)系,終究難以抵擋現(xiàn)實(shí)利益的嚴(yán)峻考驗(yàn)。而地區(qū)真正的和平與繁榮,絕非僅僅依靠簡(jiǎn)單的“選邊站隊(duì)”就能輕易守護(hù)的。
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