四川
美國聯邦政府停擺已進入第 29 天，這場始于10月1日的財政僵局至今未有破局跡象。
據美國全國啟蒙計劃協會（NHSA）10月28日發布的預警報告，若國會本周內無法達成撥款協議，11月1日起將有 41個州及波多黎各的140個項目關停。
作為全美低收入家庭兒童的 “民生兜底工程”，“啟蒙計劃”正遭遇成立59年來最嚴重的資金危機。
65000余名兒童將失去學前教育、營養餐食和健康篩查服務。
6萬余名孩子的 “成長生命線”，要為政客博弈買單嗎？
“我們的賬戶余額只夠支付到10月31日的食材采購費，現在每天都在統計家長的緊急需求。”
俄亥俄州哥倫布市啟蒙計劃項目負責人瑪麗?瓊斯在接受《州新聞室》采訪時聲音哽咽。
該項目服務832名兒童，其中72%來自單親家庭，家長多為餐飲、零售等服務業從業者，月收入低于 2000 美元，根本無力承擔私人托育機構每月 1500-2500 美元的費用。
這并非個例，NHSA的最新統計數據顯示，截至10月29日，全美已有6個啟蒙計劃項目因10月1日未能獲批聯邦撥款而部分關停，涉及6525名兒童。
另有134個項目已啟動 “應急縮減預案”，暫停了課后輔導、心理健康咨詢等非核心服務，僅保留基礎餐食和看護。
據美國衛生與公眾服務部（HHS）2024年第二季度內部審計報告，早在本次停擺前，就有15% 的啟蒙計劃項目存在 “資金撥付延遲超90天” 的問題，部分項目依靠挪用地方財政補貼維持運營。
佛羅里達州衛生部門10月27日發布的公告顯示，該州3個啟蒙計劃項目已暫停兒童疫苗接種和發育篩查服務，1200余名3-5 歲兒童無法按時接受自閉癥、語言發育遲緩等早期干預。
“這些孩子中近三成來自食品 insecurity（食物不安全）家庭，項目提供的早餐和午餐是他們每日營養的主要來源，健康篩查更是早期發現疾病的關鍵。” 佛羅里達州兒科協會主席大衛?威爾遜博士向《坦帕灣時報》強調，“停擺持續越久，對兒童的不可逆傷害就越大。”
本次政府停擺的直接導火索，是國會未能在2025財年開端通過聯邦政府撥款法案。而分歧的核心聚焦于《平價醫療法案》相關稅收抵免的延長談判。
根據美國國稅局2024 年發布的統計數據，ACA中的 “保費稅收抵免” 政策覆蓋約1500萬美國家庭，其中62%為年收入低于 4 萬美元的中低收入群體，平均每戶每年可節省保費支出2430美元。
該政策的部分關鍵條款將于2025年12月31日到期，民主黨希望通過本次撥款談判，將其永久化。
而共和黨則堅持 “先重啟政府，再單獨磋商政策議題”，拒絕在臨時撥款法案中捆綁任何附加條款。
兩黨的互不相讓，讓本應作為 “民生底線” 的啟蒙計劃淪為犧牲品。
NHSA 倡導組織副主任湯米?謝里丹在接受采訪時直言：“啟蒙計劃自 1965 年成立以來，始終獲得兩黨支持，過去多次政府停擺都能通過臨時方案保障資金。但這次，政客們把孩子當成了博弈的‘人質’。”
白宮的一份聲明，更是將這場矛盾推向了輿論高潮。
10月28日HHS發言人艾米麗?希利亞德發表官方聲明，直接將啟蒙計劃的資金危機歸咎于 “民主黨主導的政府停擺”，聲稱“超過 5.8 萬名兒童將因民主黨人的固執失去關鍵服務”。
這一說法迅速引發爭議不僅遭到民主黨議員反駁，更被 NHSA 的公開數據 “打臉”。
民主黨眾議員、眾議院撥款委員會成員羅莎?德勞羅當日回應稱“HHS 的聲明完全不符合事實。”，參議院早在7月18日就已通過《2025 財年衛生與公眾服務部撥款法案》，其中明確為啟蒙計劃撥款124億美元，較 2024 財年增加 8500 萬美元，足以覆蓋運營成本漲幅。
而眾議院共和黨直到9月26日才推出對應的撥款法案，堅持維持123億美元的原有預算，且未納入任何應對通脹的追加資金。“是共和黨在預算上拖后腿，現在反而倒打一耙，這是對公眾的誤導。”
更值得關注的是，特朗普政府對啟蒙計劃的政策調整，早已埋下隱患。
根據HHS學前教育辦公室2024年年度報告，自2023年以來，該辦公室已裁撤28% 的一線審核人員，導致撥款申請審批周期從平均45天延長至92天。
今年3月該部門更是發布行政指令，禁止聯邦資金用于 “多元化、公平與包容相關的培訓與技術援助”，導致23個州的啟蒙計劃項目因無法開展文化適配服務而縮減招生規模。
此外特朗普政府試圖將 “非法移民兒童” 排除在啟蒙計劃之外的指令，也于9月12日被聯邦地區法院法官臨時叫停，理由是 “違反聯邦反歧視法”。
政治博弈有輸有贏，但孩子的成長沒有重來的機會。
這場持續近一個月的政府停擺，本質上是民生優先級的錯位。
希望兩黨能放下分歧，以兒童利益和底層家庭福祉為重，盡快通過撥款法案，讓啟蒙計劃回歸正軌。
畢竟一個國家對弱勢群體的保障力度，才是文明的真正標尺，而守護每個孩子的成長權，遠比政治輸贏更值得堅守。
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