東盟搶先和中國簽重要協(xié)議！菲律賓接棒主席國，日本率先送上厚禮

10月28日，吉隆坡第47屆東盟峰會閉幕當(dāng)天，中國與東盟正式簽署了自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書。

等到協(xié)議落定后，馬來西亞總理安瓦爾便將象征輪值主席國的木槌交給了菲律賓總統(tǒng)小馬科斯。

趕在主席國交接前最后一刻，與中方簽訂好最新協(xié)議，看來東盟也是生怕小馬科斯在上任后會做出有損東盟利益的事情呀。

10月28日簽署的3.0版協(xié)議，是中國與東盟自貿(mào)區(qū)的第三次升級。

從2010年1.0版聚焦貨物貿(mào)易自由化，到2019年2.0版拓展服務(wù)貿(mào)易，如今的3.0版首次納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，連電子傳輸關(guān)稅暫免、數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則這類細(xì)節(jié)都做出明確約定。

前三季度數(shù)據(jù)顯示，中國對東盟進(jìn)出口總值同比增長9.6%，雙方已連續(xù)多年互為第一大貿(mào)易伙伴，這樣的合作體量讓協(xié)議落地迫在眉睫。

而東盟搶在小馬科斯接任前簽約，絕非偶然。

10月12日，菲律賓3002號、3003號公務(wù)船在南海鐵線礁海域，惡意擦碰中國海警艇，這已是其2024年以來的第三次類似挑釁。

2024年8月31日闖仙賓礁潟湖沖撞執(zhí)法艦，12月4日侵闖黃巖島領(lǐng)海制造撞擊。

東盟十國清楚，若等小馬科斯以主席國身份主導(dǎo)，難保不會用南海議題要挾修改條款。

要知道這份協(xié)議歷經(jīng)9輪談判、120余場工作組會議才達(dá)成，沒人愿讓十年布局功虧一簣。

安瓦爾在閉幕致辭中強(qiáng)調(diào)要"鞏固東盟中心地位"，實(shí)則是對這種擔(dān)憂的公開回應(yīng)。

日本也給小馬科斯遞上來一份早有預(yù)謀的"厚禮"。

兩天前的 10 月 26 日，日本首相高市早苗剛與小馬科斯握手，敲定《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》原則共識。

這份協(xié)議看似只涉及軍演時的燃料、食品補(bǔ)給，實(shí)則與9月生效的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》形成互補(bǔ)。

可見，日本想借菲律賓撬動?xùn)|盟安全架構(gòu)，去年其對東盟軍工出口已增長42%，這份“厚禮”正是推進(jìn)軍事正常化的跳板。

菲律賓妄圖用外部勢力制衡中國，小馬科斯在峰會上不點(diǎn)名指責(zé)中國的言論，與西方口徑如出一轍；美國駐菲大使也曾多次公開支持日菲合作，顯然樂見其成以強(qiáng)化第二島鏈。

但協(xié)議落地仍有阻礙，作為條約性質(zhì)文件，它必須通過菲律賓參議院批準(zhǔn)，目前支持票僅占43%，能否通過還是未知數(shù)。

面對菲律賓的種種動作，東盟國家的警惕早已顯現(xiàn)。

印尼原總統(tǒng)佐科很早就表示過，東盟不能當(dāng)任何國家的代理人，前外長馬蒂更是直接反對將區(qū)域變成新冷戰(zhàn)戰(zhàn)場。

馬來西亞的顧慮更實(shí)際，其在南海擁有13個油氣田，一旦菲律賓因外部勢力介入引發(fā)沖突，每天損失可能達(dá)2000萬美元。

越南則用行動表態(tài)，悄悄與中國簽署港口對接協(xié)議，與菲律賓的激進(jìn)路線劃清界限。

這些態(tài)度并非空穴來風(fēng)，東盟國家私下早有共識，若菲律賓與日本綁太緊終將被孤立。

小馬科斯的處境愈發(fā)兩難，協(xié)議簽字桌上他沒得選，3.0版是東盟十國集體敲定，拒絕簽署就意味著失去數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定、綠色項(xiàng)目分紅的資格。

經(jīng)濟(jì)上的依賴更讓他不敢硬剛，前三季度菲律賓對華農(nóng)產(chǎn)品出口增長12%，香蕉、菠蘿對華出口占同類產(chǎn)品45%，電子元件出口中38%依賴中國供應(yīng)鏈。

但他仍沒放棄南海牌，此前推動參議院通過3960億比索生態(tài)賠償議案，卻遭國際法院、聯(lián)合國集體沉默。

10月峰會上，小馬科斯試圖在聯(lián)合聲明加入中國軍事威脅相關(guān)表述，直接被印尼、馬來西亞否決，越南、文萊全程沉默，其孤立處境不言而喻。

更現(xiàn)實(shí)的警告來自東盟內(nèi)部，3.0版協(xié)議配套的12個綠色項(xiàng)目中，菲律賓僅獲得1個小額分包，其余全被越南、馬來西亞等國拿下。

日本的支持也暗藏算計(jì)，自衛(wèi)隊(duì)已透露暫不考慮在菲永久駐軍，暴露其利己本質(zhì)。

安瓦爾在峰會閉幕時說，東盟的成功取決于能否落實(shí)行動、堅(jiān)守中心地位。

這句話道破了關(guān)鍵，10月28日簽署的協(xié)議不是紙面上的承諾，而是各國用貿(mào)易數(shù)據(jù)投票的結(jié)果。

日本想釘下的戰(zhàn)略釘子，終究抵不過經(jīng)濟(jì)規(guī)律的洪流，小馬科斯若執(zhí)迷不悟，只會讓菲律賓錯失區(qū)域發(fā)展的快車，畢竟老百姓要的是飯碗，不是戰(zhàn)場。