這幾天,蒙古的政治圈可真是炸了鍋,10月17號,議會突然宣布罷免總理贊丹沙塔爾,說他“違法任命部長”,表面上看是依法監(jiān)督,實際上就是政治清算。
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可是沒想到,三天后劇情反轉(zhuǎn),10月20號,總統(tǒng)呼日勒蘇赫直接否決了議會的罷免決定,這一下,把原本已經(jīng)準備慶功的議長陣營全整懵了。
表面上,這是一場程序之爭——議會說總理違法,總統(tǒng)說議會人數(shù)不夠法定標準,但實際上,雙方都在借程序當武器,背后拼的是政治實力...
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蒙古政壇翻車?
帶頭罷免總理的人,是議長阿瑪巴雅斯加蘭,他是“親美改革派”的代表人物,別看他口口聲聲說是“維護憲法”,其實是想借機鏟除政敵,保住自己的地盤。
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事情的根子在于,贊丹沙塔爾上任后開始動真格的,他推動礦產(chǎn)定價改革,想讓國家資源掌握在自己手里,不再被外國財團和本地寡頭操控。
這可惹毛了一大票人,蒙古的礦業(yè)資源非常關(guān)鍵,涉及煤炭、銅礦、稀土等出口利益,誰掌握礦業(yè)定價權(quán),誰就能左右國家經(jīng)濟命脈。
總理這一改革,相當于捅了馬蜂窩,更關(guān)鍵的是,他還查到議長本人涉嫌卷入煤炭腐敗案,一旦查下去,議長可能要丟官甚至坐牢。
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議長當然坐不住,于是干脆先下手為強,發(fā)動議會罷免案,以“違法任命”為借口,把總理拉下馬,這場所謂的“清廉行動”,其實就是一場徹頭徹尾的自保斗爭。
不過,總統(tǒng)呼日勒蘇赫可不是省油的燈,他跟贊丹沙塔爾出自同一個政黨陣營,關(guān)系也算密切,這次議會罷免行動一出,總統(tǒng)立刻出手反擊。
他否決的理由是——議會當天表決時到場人數(shù)不足法定人數(shù),也就是說,從程序上講罷免案無效,這一刀,砍得又狠又準。
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總統(tǒng)否決
眼下的局勢是,總統(tǒng)、總理聯(lián)手對抗議會,權(quán)力斗爭已經(jīng)從暗戰(zhàn)變成公開較量,不過,看起來像總統(tǒng)和議會在斗氣,其實背后是一場現(xiàn)實的“生存賬”計算。
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蒙古的地理條件太特殊,夾在中國和俄羅斯中間,是世界第二大內(nèi)陸國,沒有出海口。
所有進出口都得經(jīng)過中俄兩國,一旦任何一邊關(guān)系出問題,貨物就動不了,運輸成本高得驚人,占GDP的12%,這本身就是蒙古難以擺脫的“地理負債”。
所以,總統(tǒng)呼日勒蘇赫的“否決票”,表面上是頂回議會的罷免令,實際上是為了穩(wěn)住整個國家的命脈。
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他算的賬非常清楚:蒙古不能玩政治冒險,更不能因為內(nèi)斗得罪主要經(jīng)濟伙伴,先看美國那邊。
美國和西方國家這些年對蒙古態(tài)度挺友好,但幫得上忙的不多,所謂“親美路線”,更多停留在外交辭令上。
美國給不了蒙古多少實質(zhì)性經(jīng)濟支持,這筆賬,呼日勒蘇赫心里一清二楚,再看鄰國這邊,中國和俄羅斯才是真正的經(jīng)濟支撐。
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蒙古60%的外貿(mào)都與中國有關(guān),煤炭出口幾乎全靠中國市場,俄羅斯則掌握著蒙古的能源命脈。
未來幾年,一旦“西伯利亞力量2號”天然氣管道建成,蒙古每年能賺10億美元的過境費,還能提供大約5萬個就業(yè)崗位。
這些都是能立刻落地的實際收益,對蒙古這種資源出口型國家來說,這些數(shù)字代表的就是生存空間。
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在這種背景下,如果貿(mào)然“親美轉(zhuǎn)向”,不僅得罪中俄,還可能斷掉國家的主要收入來源,帶來連鎖反應。
經(jīng)濟動蕩,失業(yè)上升,民生受影響,到時候再談政治改革,也只能空轉(zhuǎn),呼日勒蘇赫非常清楚這一點。
所以,這張否決票不是情緒化操作,而是一次理性止損,他要防止政治斗爭擴大成經(jīng)濟危機。
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對一個被兩大國夾著、又高度依賴外貿(mào)的國家來說,最重要的不是誰贏了權(quán)力斗爭,而是國家能不能穩(wěn)住基本盤。
精英打架,老百姓只想活得安穩(wěn)
所以,這次蒙古總統(tǒng)出手否決議會決定,表面上是政治博弈,其實客觀上起到了“穩(wěn)局面”的作用。
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至少暫時把這場內(nèi)斗給按下去了,也讓社會情緒平穩(wěn)了些,對普通人來說,這一票“否決”就像給國家加了個安全閥,說明短期內(nèi)生活不會更亂。
但這場風波沒有贏家,可政府內(nèi)部的信任危機已經(jīng)出現(xiàn),元氣大傷,蒙古政治里長期存在的派系矛盾,現(xiàn)在徹底攤開在臺面上。
對蒙古來說,真正的問題不是“靠誰”,而是“靠自己”。一味在“親美”和“親華”之間搖擺,不可能走出困境。
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同時,蒙古得想辦法發(fā)展本國經(jīng)濟——比如推動稀土加工、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),提高自身的“造血能力”。
老百姓不需要聽誰站在哪一邊,他們要的是能實實在在改善生活的政策,政治人物再怎么斗,最終也得回到這個核心問題上:讓老百姓過得好。
參考資料
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