這兩天財經(jīng)圈有個熱點話題,就是湖北提出來的國有資產(chǎn)三化,有人說這是地方救市的妙招,也有人罵是拆東墻補西,還有人盯著 “杠桿化” 三個字犯怵,更有甚者說什么這是“私有化”。
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其實,國有資產(chǎn)證券化這個提法不新鮮,只不過湖北省長這次用了“一切”、“盡可能”這樣很激進(jìn)的詞,顯得非常急切。
咱們不用被這些討論繞暈,今天局長用大白話把這事說透,沒那些聽不懂的術(shù)語。
地方政府為什么這么著急借錢?
地方政府如何通過國有資產(chǎn)證券化、金融化、杠桿化搞錢?
地方政府“大化債時代”,對普通人有什么影響?
先說第一個,地方為啥會走到 “三化” 這步?
這不是拍腦袋的決定,是幾十年財政邏輯擰巴到現(xiàn)在的結(jié)果。
很多人不知道,地方現(xiàn)在缺錢的根子,能追到 1994 年的分稅制改革。那時候為了讓中央有錢統(tǒng)籌全國,把稅收分成了三類:中央稅、地方稅、共享稅。最關(guān)鍵的增值稅,以前是地方主要收入,改革后中央拿 75%,地方只留 25%。
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可地方要干的事沒少啊,建學(xué)校、修醫(yī)院、管養(yǎng)老,還得砸錢搞基建、招商引項目,錢根本不夠花。
怎么辦?中央當(dāng)時留了個口子,把國有土地轉(zhuǎn)讓的決定權(quán)和收益都給了地方。那時候土地不值錢,沒人當(dāng)回事。直到 1998 年取消福利分房,商品房時代來了,加上法律規(guī)定農(nóng)地轉(zhuǎn)建設(shè)用地必須先變成國有
地方突然發(fā)現(xiàn),手里的地成了 “提款機”。
一開始是直接賣地,開發(fā)商搶著拍,錢很快到賬。后來覺得不過癮,又搞出 “土地金融”,成立城投公司,把地作價給城投,城投拿地去銀行抵押貸款,再用貸款搞開發(fā);城市升值了,新地再賣、再抵押,形成 “購地 - 抵押 - 開發(fā) - 升值” 的閉環(huán)。2008 年之后,全國城投公司從 3000 家飆到 8000 家,地方債也跟著滾成了雪球。
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可這雪球現(xiàn)在滾不動了。2021 年到現(xiàn)在,房地產(chǎn)連續(xù)萎縮,三四線城市的地拍不出去,就算拍了也賣不上價。財政部早說了 “誰家的孩子誰抱走”,中央不兜底。地方債快到期了,總不能坐等著違約吧?
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第二個,“三化”最核心的心思是啥?
其實地方手里倒是還有不少 “家底”,比如說郊區(qū)的礦山、江邊的舊碼頭、市中心閑置的老辦公樓,還有景區(qū)的門票權(quán)、路邊的停車位……
這些東西以前就擱那兒睡大覺,沒人想著能用它賺錢。現(xiàn)在逼到份上了,只能琢磨著把這些 “死資產(chǎn)” 盤活,頂替賣地的錢。
這就是 “三化” 最核心的心思,不是啥高深操作,就是地方的 “自救招”。
第三個,具體咋做的呢?
不光湖北在干,全國不少地方都在試,看幾個真事兒就懂了。
武漢青山有段江灘,以前啥樣?就是堆砂石的堤防,旁邊還有廢棄的貨運碼頭,附近居民散步都繞著走。現(xiàn)在改了改,搞成 “城市客廳”,還建了個婚慶園。周末去看,全是拍婚紗照的新人,還有商家租場地辦活動,江邊那片破地,就這么開始賺錢了。
這就是 “資源資產(chǎn)化”,把沒用的資源變成能生錢的資產(chǎn)。
青海湖更典型,前兩年突然圍上柵欄,景區(qū)里加了一堆擺渡車。表面是規(guī)范管理,其實是把 “湖邊觀光權(quán)” 打包成資產(chǎn),以后能拿去做金融產(chǎn)品。還有樂山大佛,去年拍賣 30 年經(jīng)營權(quán),本質(zhì)也是把景區(qū)未來的收益提前鎖定,為后續(xù)證券化鋪路。
再看湖北洪山的人工智能大廈,以前是個半死不活的商場,逛的人少,店家換了一波又一波。后來改成科創(chuàng)園,引進(jìn)幾家科技公司,然后把這棟樓的租金收益打包成金融產(chǎn)品。機構(gòu)能買,咱們普通人湊個幾千塊也能買,每個季度還能分點紅利。
這就是 “資產(chǎn)證券化”,把大塊資產(chǎn)拆成小塊,讓更多人來接盤,地方也能提前拿到錢還債。
湖北文旅集團(tuán)更會玩,把幾棟閑置的公家房子改造成養(yǎng)老中心。自己不單獨出錢,拉著社會上的養(yǎng)老公司合作,政府出房子,企業(yè)出運營的錢和護(hù)工,賺了錢兩家分。
這就是 “資金杠桿化”,不用自己掏全款,借別人的錢把事辦了,還能解決養(yǎng)老問題。
牽頭干這事的湖北李省長,其實早有經(jīng)驗。之前在湖南就搞過類似的,把當(dāng)?shù)氐睦蠌S房改成文創(chuàng)園,效果還不錯。現(xiàn)在把這套路子搬到湖北,也算輕車熟路。
有人肯定會問這是不是變著法兒把國資私分了?
其實不是。資產(chǎn)還是國家的,就像你家有套空房子,租出去收租金,房子還是你的,只是不閑著而已。現(xiàn)在是把國資的 “租金” 變多了,不是把房子賣了。
還有人擔(dān)心這么多資產(chǎn)涌進(jìn)市場,會不會推高通脹?
這話有點道理。畢竟要讓這些天量的資產(chǎn)活起來,得有大量資金接盤,市面上的錢可能會變多,理應(yīng)會產(chǎn)生相應(yīng)的通脹。但眼下正好有通縮壓力,物價沒怎么漲,說不定這倆能互相抵消,不算大問題。
更該琢磨的是另一個事,這種化債模式,本質(zhì)是 “寅吃卯糧”。把未來三十年的收益權(quán)一次性賣出去,換現(xiàn)在的現(xiàn)金還債,等于把明天的錢提前花了。地方是喘口氣了,但未來幾十年的公共收益也被透支了,以后要再搞公共建設(shè),錢從哪兒來?只能看后人有沒有新辦法。
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重點說說對咱們普通人的影響,別光看熱鬧。
先說說股市。為啥今年 A 股能漲到 3800 點?很多人以為是牛市來了,其實底層是 “化債牛”。只有把國有上市公司的股價抬高,讓國有資產(chǎn)顯得 “值錢”,后續(xù)更大規(guī)模的證券化才能順利推進(jìn)。這輪行情不是給散戶送錢的,是為了修復(fù)國家資產(chǎn)負(fù)債表。所以別瞎追熱點,得看哪些是國家力推的 “新質(zhì)生產(chǎn)力” 領(lǐng)域,比如新能源車、半導(dǎo)體、人工智能,這些才是長期方向。
再說說買房。房地產(chǎn)的黃金時代真過去了,以后它就是用來住的,別指望靠買房暴富。除非是核心城市的核心地段,比如北京國貿(mào)、上海陸家嘴這種地方,剛需可以買。像那些三四線城市的老破小、遠(yuǎn)郊區(qū)的超高層,別碰,很可能砸在手里。
找工作也得換個思路。以前地產(chǎn)、基建、銀行是香餑餑,現(xiàn)在不一樣了。城投公司這兩年違約的越來越多,相關(guān)行業(yè)會收縮。反而那些能盤活資產(chǎn)的崗位會吃香,比如幫地方算資產(chǎn)價值的評估師、幫國資項目做運營的經(jīng)理,還有養(yǎng)老中心的護(hù)工、科創(chuàng)園的招商專員,這些行業(yè)以后機會多。
當(dāng)然風(fēng)險也得防。最怕有人借著 “改革” 的名頭,把好資產(chǎn)低價轉(zhuǎn)給關(guān)系戶,自己撈好處。不過現(xiàn)在監(jiān)管越來越嚴(yán),每筆交易都要公開賬本,只要規(guī)則盯得緊,這種事能少發(fā)生。
說到底,“三化” 不是啥靈丹妙藥,就是地方?jīng)]錢了,想出來的新辦法。以前靠賣地吃飯,現(xiàn)在靠盤活家底過日子,路子變了,咱們普通人的想法也得跟著變。
其實看懂這個趨勢不難,關(guān)鍵是別跟著瞎起哄,也別一見新東西就躲。
比如以后再碰到國資發(fā)的金融產(chǎn)品,別一看見 “穩(wěn)定收益” 就動心。先搞明白這產(chǎn)品背后是啥?是某棟科創(chuàng)園的租金,還是某個景區(qū)的門票分成?是市中心停車場的收費權(quán),還是老舊辦公樓改造后的出租收益?底層資產(chǎn)摸清楚了,才知道這 “收益” 是不是虛的,別光盯著數(shù)字忽略了風(fēng)險。
能跟上這個節(jié)奏,才不至于被時代甩太遠(yuǎn)。
這種級別的轉(zhuǎn)型,從來都不是悄無聲息的。以前土地財政時代,有人靠買房、做建材賺了錢;現(xiàn)在輪到盤活國資,肯定也會有一批人借著對政策的理解、對資產(chǎn)的敏感度賺到錢。
這輪改革不是你想不想?yún)⑴c的事。它就在那兒推進(jìn),你要么看懂了主動踩點,要么糊里糊涂被推著走。
不管你愿不愿意,都必須參與進(jìn)來,你準(zhǔn)備好了么?
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