從“一處美”到“全域興” | 宿遷加快推進宜居宜業和美鄉村建設

建設宜居宜業和美鄉村，是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的關鍵舉措。近年來，宿遷堅持規劃引領，強化系統思維，以片區化布局為骨架，以資源稟賦為根基，在生態與產業、鄉土與城市的融合中，加快推進宜居宜業和美鄉村建設，邁出了鄉村振興的堅實腳步。

在宿城區蔡集鎮牛角社區，一排排兩層小樓錯落有致，一條條道路干凈整潔。從“泥路臟塘、產業空白”到年接待游客超 80萬人次、人均可支配收入突破3萬元的宜居宜業和美鄉村，這里只用了短短幾年。牛角社區位于黃河故道旁，地理位置加上資金不足等原因，讓這里長期處于發展洼地。2020年，當地明確了牛角社區 “農業+公園”的和美鄉村發展定位，并納入黃河故道生態富民廊道、國家農業公園等全域規劃。通過政府主導、國企參與、社會資本合作的方式，籌措資金實施水環境修復。

“我們堅持不搞大拆大建，不做表面文章，不超出地方財力，不違背群眾意愿，不突破政策底線的‘五個不’原則。因村施策，堅持微改造、精提升，讓群眾看得到變化，留得住鄉愁。”宿城區委副書記譚永恒說。

“五個不”原則獲得了村民的普遍支持，在政府主導下，牛角社區與附近的田洼村合并為 “牛角片區”，實現了12平方公里內的資源統籌，擺脫了過去“碎片化治理”的困境。同時，在村里見縫插針建公園，一戶一策改農房。面貌煥然一新的牛角社區還利用近郊區位優勢，建成了110萬平方米設施農業和高標準農田，打造城市的“菜籃子”，并大力發展果蔬采摘、田園研學、休閑度假等新業態項目。如今，這個人口不足5000的蘇北小村，村集體經濟年收入達228萬元，較和美鄉村建設前增長82.5%。

“農房改造以后，環境優美，體育生活設施都很健全，我們老百姓來感覺很幸福。”宿城區蔡集鎮牛角社區居民蔡萬民說。

“下一步，我們重點圍繞寵物經濟來發展，帶動我們的鄉村振興發展。”宿城區蔡集鎮牛角社區黨委書記吳沅鍇說。

農旅融合的和美鄉村發展模式，不僅豐富了田園經濟業態，增加了農民收入，還吸引了一大批青年返鄉就業創業。

“我在外地做生姜產業已有16年，今年我們回來只是小試了一下，大概種了100畝。這邊政策配套，給我們提供的服務，都讓我們覺得特別滿意。”返鄉創業“新農人”王志成說。

目前，全市已創成省級和美鄉村150個，特色田園鄉村58個，宿城區黃河故道北部國家農業公園片區、泗陽縣黃河故道南部生態富民片區等4個片區納入首批省級和美鄉村片區。今年，我市還將培育和美鄉村90個，進一步擦亮江蘇生態大公園的底色。

“宿遷將在和美鄉村建設中，繼續集成農業農村、資規、水利、交通、生態環境等部門力量，集成高標準農田、四好農村路、山水工程、生態河道等項目資源，進一步實現‘房路水林田產景’一體化提升。”市農業農村局副局長周沛說。

記者：孫安 姜東汶 謝衛