國家級認可！揚州高新區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗入選全國高新區(qū)營商環(huán)境典型案例

又有好消息傳來

近日

全國高新區(qū)

營商環(huán)境典型案例公布

全國共計50項

一項“揚州經(jīng)驗”獲國家級認可

近日，第二十一屆國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究年會暨2025國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇在杭州舉行，其間《全國高新區(qū)營商環(huán)境典型案例（2025）》正式發(fā)布。揚州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“揚州高新區(qū)”）報送的《創(chuàng)新服務模式優(yōu)化營商環(huán)境的實踐與成效》案例，憑借“拿地即開工”審批改革與“騰籠引鳳”盤活存量資源的雙輪驅動創(chuàng)新實踐，從眾多申報案例中脫穎而出，成功入選國家級典型案例，獲得廣泛關注與認可。

據(jù)悉，本次案例征集活動由中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報社與全國科技振興城市經(jīng)濟研究會聯(lián)合組織開展，旨在總結推廣各國家高新區(qū)在營商環(huán)境建設中的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗。揚州高新區(qū)的入選，標志著揚州優(yōu)化營商環(huán)境的探索與實踐已走在全國前列。

1

審批做“減法”

項目跑出“加速度”

面對高質(zhì)量發(fā)展要求與區(qū)域競爭態(tài)勢，揚州高新區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境視為推動經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”。針對項目審批環(huán)節(jié)多、周期長、落地慢等痛點，園區(qū)率先深化審批制度改革，大力推行“拿地即開工”模式。

該模式核心在于落實《揚州市開發(fā)園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目預審批實施細則》，打破傳統(tǒng)串聯(lián)審批流程。在項目土地出讓準備階段，服務專班即提前介入，指導企業(yè)同步準備規(guī)劃方案、施工圖設計等材料，相關部門并行開展預審審查。對主要材料齊全但次要材料暫缺的項目，實行“容缺受理”，出具加蓋“藍章”的預審意見。企業(yè)可憑此提前開展施工準備，待土地手續(xù)完善并補齊材料后，迅速轉換為加蓋“紅章”的正式許可，實現(xiàn)“拿地”與“開工”無縫銜接。同時，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行“項目專員制”，提供從政策咨詢、材料準備到手續(xù)辦理的“一站式”全程幫代辦服務。

這一模式顯著提升了審批效能。以奧力通起重機項目為例，從簽約到具備開工條件僅用時約兩個半月，相比傳統(tǒng)審批模式壓縮工期超過50%，創(chuàng)造了項目建設的“高新區(qū)速度”。新霖飛太陽能組件智能制造項目更是實現(xiàn)了99天正式開工，再次刷新了“高新區(qū)速度”的紀錄。

2

存量換增量

“騰籠引鳳”激活新動能

在土地資源日益緊張的背景下，揚州高新區(qū)創(chuàng)新土地供給方式，實施“騰籠引鳳”策略，向存量要空間、要效益。

園區(qū)建立了低效工業(yè)用地數(shù)據(jù)庫與分析系統(tǒng)，精準識別閑置地塊和低效廠房。同時，積極扶持園區(qū)內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)有企業(yè)，并充分利用其行業(yè)信息與資源網(wǎng)絡捕捉招商信息，通過已落戶企業(yè)的“現(xiàn)身說法”和牽線搭橋，成功引進行業(yè)龍頭企業(yè)。成立由主要領導負責的項目攻堅專班，針對重大項目落地需求，“一企一策”提供定制化解決方案，協(xié)同破解土地、廠房、能源、用工等難題。

“騰籠引鳳”策略成效卓著。其中最典型的案例是成功盤活了原德豪潤達280畝低效閑置土地及廠房，引進了比亞迪功率半導體模組項目。該項目實現(xiàn)了“當年開工、當年竣工、當年投產(chǎn)、當年上規(guī)”的驚人速度，并于投產(chǎn)當年（2023年）即實現(xiàn)開票銷售10.2億元，2024年實現(xiàn)開票22億元，稅收貢獻大幅提升。比亞迪項目的落戶，不僅帶來了直接的經(jīng)濟效益，更吸引了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，有力促進了園區(qū)半導體新材料產(chǎn)業(yè)的強鏈補鏈延鏈。

3

營商環(huán)境品牌效應凸顯

發(fā)展后勁持續(xù)增強

高效的審批服務、成功的資源盤活案例以及智慧化的企業(yè)服務，共同鑄就了揚州高新區(qū)“好地方、事好辦”的營商環(huán)境品牌。奧力通、比亞迪等項目的快速成功落地，形成了強大的示范效應和“葡萄串”效應，增強了投資者信心，吸引了更多優(yōu)質(zhì)項目慕名而來。在實踐中形成的“項目專員制”“工作專班”“容缺受理”等創(chuàng)新服務機制已趨于成熟并常態(tài)化運行，為園區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

“此次入選全國營商環(huán)境典型案例，是對揚州高新區(qū)深化改革、勇于創(chuàng)新實踐的充分肯定?！睋P州高新區(qū)相關負責人表示，揚州高新區(qū)將繼續(xù)聚焦市場主體關切，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的動力。

來源丨揚州廣電“揚帆”手機頻道
編輯丨王雅潔