9月22日,阿根廷政府緊急宣布了一項新政策,直接導(dǎo)致全球糧食市場巨震。
根據(jù)這項新政策,阿根廷將在9月23日至10月31日之間,或總出口額達(dá)到70億美元為止,大幅降低糧食的出口關(guān)稅至零稅率。
比如大豆的出口關(guān)稅,從26%降低到零;比如豆粕和豆油出口關(guān)稅,從24.5%降低到零,比如玉米的出口關(guān)稅,從9.5%降低到零。
總之只要是阿根廷人對國外賣糧食,統(tǒng)統(tǒng)零關(guān)稅,賣夠70億美元之后再恢復(fù)關(guān)稅。
這項政策的頒布毫無征兆,讓人莫名其妙。
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瘋狂降低糧食的出口關(guān)稅,其中大豆的出口關(guān)稅甚至能從26%降低到零,稅率差距大到這個地步已經(jīng)回嚴(yán)重扭曲經(jīng)濟(jì)行為了,還緊急頒布,這到底是為什么?
而且這么瘋狂的向境外賣糧食,自己本國人吃什么?
首先談?wù)劙⒏槭裁淳o急頒布這項新政。
因為阿根廷急缺外匯,整個國家的外匯系統(tǒng)已經(jīng)快崩了。
米萊在上臺的幾年里,把阿根廷能賣的國有資產(chǎn)都賣了,向國外能借的錢都借了,一度讓阿根廷的貨幣停止了崩潰趨勢,延續(xù)多年的貶值趨勢得到了終結(jié)。
但這些錢總歸是會花完的,中國這邊頂多同意展期,但不可能再新借錢了。
8月份,阿根廷比索在一個月內(nèi)貶值了12%,再現(xiàn)了曾經(jīng)的瘋狂貶值速率。
9月18日,比索兌美元匯率首次突破了政府與國際貨幣基金組織(IMF)協(xié)議設(shè)定的交易區(qū)間上限(1:1474.345)。
超過這個值之后,阿根廷在IMF擁有的390億美元貸款額度將消失。
雖然這個只是貸款額度而不是阿根廷的錢,但這個貸款資格對阿根廷異常重要,堪稱是阿根廷的生死線,因為阿根廷央行手里還可以動用的外匯儲備,僅有60億美元了。
要是沒了這390億美元的貸款額度,阿根廷將直接陷入連鎖債務(wù)違約,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰。
為了滿足IMF對匯率的硬性要求,阿根廷央行開始了外匯保衛(wèi)戰(zhàn),連續(xù)三天進(jìn)行了大規(guī)模干預(yù),累計拋售了11億美元去收購比索,穩(wěn)定市場,其中9月20日單日就拋出了6.78億美元。
但依然穩(wěn)定的很困難,匯率僅僅勉強(qiáng)維持在生死線上,但沒什么反彈跡象,只要阿根廷央行用來收購比索的外匯儲備耗盡,那比索就將瞬間崩盤。
還剩下不到50億美元,按這速度,撐不了幾天了。
而明年1月份,阿根廷有45億美元的主權(quán)債務(wù)到期;明年7月份還有50億美元的主權(quán)債務(wù)到期。
以阿根廷央行目前手里還剩下的美元數(shù)量來看,要是沒有外力干涉,那重現(xiàn)當(dāng)年的主權(quán)違約事件是必然結(jié)果,后果也是災(zāi)難性的。
舉國資產(chǎn)大貶值,核心資產(chǎn)被外資廉價拿走,進(jìn)口全線中斷導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)崩潰,這些都是阿根廷曾經(jīng)嘗過的苦果。
因此阿根廷現(xiàn)在需要大量的美元,而且是急需。
所以才出現(xiàn)了這么離譜的政令,突然把阿根廷的糧食出口關(guān)稅給削減到了零,這意思就是讓阿根廷人趕緊把糧食都拿出來賣到國外換美元,而且速度越快越好。
把這么多的糧食都賣到了境外,阿根廷人的吃飯怎么辦,當(dāng)年把糧食出口關(guān)稅設(shè)定在26%那么高,不就是為了阻止出口給阿根廷人留點糧食吃么,現(xiàn)在把糧食都賣了,人吃什么?
如今阿根廷的人口貧困率高達(dá)52.9%,其中66.1%的兒童生活在貧困家庭中,有27%的兒童因為家庭買不起食物而處于危險的饑餓狀態(tài)。
把大量的糧食賣到國外,確實會導(dǎo)致阿根廷人更缺糧食,但并不會導(dǎo)致這些貧困人群更加的沒糧。
因為這些阿根廷貧困人群吃不起飯,是經(jīng)濟(jì)問題,不是資源問題。
阿根廷政府對糧食收取超高額的出口關(guān)稅,也不是為了讓這些人吃得起飯,純粹就只是為了收稅掙錢而已。
阿根廷的年糧食產(chǎn)量為1.3億噸,人均年糧食產(chǎn)量為2800公斤,其中還包括了大豆等低產(chǎn)量作物。
你再看一遍數(shù)據(jù),人均年糧食產(chǎn)量為2800公斤,2.8噸。
每年只需要人均165公斤糧食,就可以保證讓人不餓死,只需要人均230~250公斤糧食,就可以讓人達(dá)到健康線,也就是換著花樣吃飯。
而阿根廷的人均年糧食產(chǎn)量,為2800公斤,留個零頭都能讓全國人都吃成三高肥胖癥,除此之外阿根廷還有大量的肉類產(chǎn)量,也是全球頂級的大肉庫。
所以阿根廷有人吃不上飯,絕不是資源問題,而是經(jīng)濟(jì)問題,也就是阿根廷沒錢。
阿根廷需要對外采購大量的物資,需要大量的錢,這些都需要拿糧食和肉去換,所以阿根廷絕大多數(shù)糧食和肉都是用來出口的,換成美元,然后換成各種急需的物資。
緊急拿大量糧食出口,確實會導(dǎo)致阿根廷的糧食儲備變低,但如果阿根廷經(jīng)濟(jì)崩潰了,那阿根廷的窮人會更多,更加的吃不起飯,守著糧倉餓死的事情完全有可能發(fā)生。
而阿根廷日常對大量糧食出口收重稅,也不是為了多留點糧食在國內(nèi)給老百姓吃,而是為了增加政府收入。
阿根廷出口的東西就只有糧食、肉類和礦石等,想收點關(guān)稅那就只能從這三大樣頭上去收,出口關(guān)稅收入是阿根廷政府的主要財政來源。
2020年的時候,阿根廷因為支付不起債務(wù)利息,曾經(jīng)臨時將大豆出口關(guān)稅從30%提高到33%,用這筆額外的收入來還錢。
9月份阿根廷的外匯崩盤,實際上年初的時候就有征兆,阿根廷在今年6月的時候已經(jīng)降過一次關(guān)稅了,把出口稅率從33%降低到了26%,曾經(jīng)導(dǎo)致了阿根廷大豆的集中出口潮。
這種降稅,是以降低阿根廷政府財政收入為代價,去在短期內(nèi)換取外匯。
努力肯定是努力了,但很明顯努力的結(jié)果還不夠,否則阿根廷在9月的時候就不會匯率崩盤。
所以在匯率陷入極度危險的境地后,阿根廷政府放棄了所有的糧食出口關(guān)稅收入,只求能夠迅速到手一點外匯。
宣布這個政策只持續(xù)一個多月,就是讓阿根廷人趕快賣糧食,趕快把美元拿到央行里來。而宣布政策只有70億美元額度,滿了就截止,一方面有繼續(xù)催促阿根廷人趕緊賣糧食的緣故,還有一部分可能是阿根廷政府覺得到手70億美元就暫時夠花了,后面的就不至于要犧牲財政收入去換取了。
所以這個非常奇葩,正常人難以理解的政策就這么誕生了。
而把糧食的出口關(guān)稅降低那么多,如大豆能一口氣降低26%,那就代表著價格的同步暴降,阿根廷大豆本就不差,再降了26%的稅務(wù)成本,瞬間變得極具性價比。
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根據(jù)路透社23日的報道,在阿根廷新政出臺后,中國買家在一天之內(nèi)就訂購了至少10船的阿根廷大豆,每船6.5萬噸。
這么便宜的大豆,買到就是賺到,為啥不買?
阿根廷急著賣,我們正好也需要,那當(dāng)然合則兩利了,這是在幫阿根廷啊。
但這個不重要,因為阿根廷的大豆和其他種類的糧食,不止賣給中國,是賣向全球的,誰出錢就賣給誰,而全球的大量買家都被這個低廉的價格給吸引過去了。
然后你還記得美國的大豆么?
曾經(jīng)的美國大豆最大買家中國,今年沒買一粒美國大豆,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國豆農(nóng)的預(yù)期,他們今年是按照過往經(jīng)驗種下的大豆,現(xiàn)在已經(jīng)到收割季了,正在大量的對外賣。
中國不買美國大豆這件事,給美國的豆農(nóng)造成了沉重的打擊,美國農(nóng)業(yè)利潤并不高,倉儲的成本不容忽視,而且你拖幾個月也不一定賣的更高,還不如現(xiàn)在賣了,中國不買那就賣給其他國家唄,總有人要的。
現(xiàn)在好了,全球買家都跑去買阿根廷大豆了,美豆要么按阿根廷大豆的這個價格廉價賣,要么就等等,等阿根廷大豆賣完再說。
這可把美國豆農(nóng)給難受的,又白付了一筆倉儲成本。
而且還一點辦法都沒有,抗議都沒法抗議,畢竟阿根廷都這么慘了,美國不出錢救人也就算了,人家阿根廷靠賤賣糧食自己去換救命錢你還抗議,就有點太不地道了。
所以這事就只能這樣了,美國要先等阿根廷大豆先賣完再說。
煩死了,但沒辦法。
而另一邊,這70億美元夠不夠阿根廷政府花,那就又是個問題了,要是阿根廷還缺錢,那阿根廷還能干出降稅賣糧換外匯的事情出來。
中國官媒對此事的報道,標(biāo)題寫的是阿根廷農(nóng)民為“零稅出口”叫好。
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我跟你說,這個標(biāo)題的實際意思,是我們覺得阿根廷糧食的“零稅出口”好,只是借阿根廷農(nóng)民的名頭說話而已。
作者:遠(yuǎn)方青木(公號ID:YFqingmu )
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