招遠這個村厲害了！上了農民日報頭版！

膠東山村緣何成為中國農民豐收節主會場所在地？

“關鍵一招”引發“山村蝶變”

從工業立村到農文體旅融合發展興村，從丘陵山村到今年中國農民豐收節的主會場所在地，地處膠東的山東煙臺招遠市金嶺鎮大戶陳家村，憑啥？

答案是用好改革這“關鍵一招”。從2014年起，大戶陳家村開始創新“統—分—統”經營模式，探索推進農業經營方式改革，走上了從工業立村到農業興村的轉型之路；2019年，招遠市以大戶陳家村為龍頭，以改革為利器，帶動周邊13個村莊發展，成功入選山東省首批“鄉村振興齊魯樣板示范區”；2023年7月，招遠成為承擔國家級農村綜合性改革試點試驗項目建設任務的縣市，大戶陳家村被確定為主項目區……

一路走來，改革成效如何？招遠市農業農村局局長劉治峰這樣概括：“大戶陳家村改革以盤活農村‘三塊地’資源為切入點，通過在‘完善農業經營體系、盤活閑置資產、創新投融資機制、創新鄉村人才引育機制’等方面的實踐，探索出一條‘黨建統領—產權融合—農文體旅融合—集體增收—共同富裕’的鄉村振興路徑，有效突破‘地從哪里來’‘錢從哪里找’等鄉村振興瓶頸，留住人才，全面激發鄉村發展新動能與活力。”

圖片來源：招遠影像

從改革破題，工業村成功探出轉型路

作為村里的企業家、當家人，已擔任村黨支部書記41年的陳松海，從2014年開始就未雨綢繆，開始思考轉型之路。彼時的大戶陳家村，雖然三聯化工等企業發展形勢尚好，但勢頭已然趨緩。農業則完全是落后、兼業狀態。“都是山嶺薄地，種點兒玉米棒子、花生地瓜，收多收少全看天。”92歲的村民陳書明這樣回憶。

1370口人，4481畝土地，這是大戶陳家村最大的財富。經過兩年的摸索，自2016年起，大戶陳家村開始用活用好村黨支部領辦合作社這一平臺，盤活土地資源，注入現代農業要素，在實踐中逐漸蹚出了一條以“統分”二字為核心的發展路徑：靠“統”匯聚合力，靠“分”激發活力，推動傳統農業向現代農業轉變。

何為“統—分—統”？第一步，由合作社統一流轉本村土地，規劃建設現代農業園區，實現“建設規模化”“技術支撐智能化”，基礎設施提升，水肥一體化上山，種植葡萄、蘋果等高效作物；第二步，實行劃片定價“分包”，推行家庭農場分包責任制，把園區劃分為10~90畝的片區，以每畝兩三千元的價格分包給有意愿的農戶，實現“管理模式農場化”；第三步，合作社提供統購、統防、統治、統管、統銷等專業化服務，推行標準化種植技術，統一注冊“大戶莊園”商標，用品質可控支撐“營銷品牌化”。

路徑明晰，成效明顯，大戶陳家村自此走上“工農雙強”發展道路，到2020年村集體農業收入達6500萬元，村民人均純收入2.8萬元。陳松海這樣總結這一發展路徑：“充分發揮‘黨建引領’作用，瞄準土地資源分散阻礙生產力發展這一主要矛盾，以村黨支部領辦合作社為平臺，以優化農民與土地的關系為主線，以用活‘統分’二字為核心，盤活以土地為主的資源，吸引資金、人才、科技等要素落地，實現村社一體化發展。”

促改革深化，從“一村富”到“一片富”

2018年起，鄉村振興大幕拉開，發揮典型村莊示范引領作用，帶動更多村莊發展，是一條現實路徑。2019年，大戶陳家村成了山東省首批“鄉村振興齊魯樣板示范區”，輻射帶動周邊13個村莊，開始以黨建融合為引領，在更大范圍內推動以“三塊地”改革為核心的農村改革，盤活更多鄉村資源，釋放更大發展活力。

在招遠市委、市政府的謀劃下，在大戶陳家片區聯合黨組織的謹慎推動下，一條新的發展路徑逐漸成形。

——堅持黨建引領，推進產權融合。成立大戶陳家村黨建融合發展區，成立示范區聯合黨組織，形成推進合力。抓住農村產權制度改革機遇，成立各村股份經濟合作社，摸清各村“家底”，再成立股份合作社聯合社，在更大區域和更高層次上推進資源統籌。

——壯大主導產業，推進產業融合。推廣大戶陳家村“統—分—統”經驗，盤活各村土地資源，構建新型農村生產關系，全力壯大水果這一農業主導產業。同時，漫山遍野的水果不僅帶來甘甜，帶來收入，還成為了風景，吸引來了游客，為農文旅融合發展奠定了基礎。

——持續深化改革，催生多種業態。適應農文旅融合發展需求，繼續深入推進“三塊地”改革，采用“入股、租賃、回購、置換”等方式，盤活利用農村閑置宅基地、建設用地等資源，催生酒店、民宿、餐飲、培訓、賽事等新業態，打造徐家匯、新于里等農文旅發展綜合體。

——承擔國家試點，形成系統經驗。自2023年承擔全國改革試點以來，示范區堅持“5項單項改革”和“1項綜合集成改革”協同推進，立足“三塊地”改革優勢，創新鄉村振興投融資機制，搭建“地方國有公司+龍頭企業＋村集體＋農戶”的共同富裕推進機制，協同推進鄉村人才引育機制改革和優化鄉村治理模式改革。

依靠“典型帶動+改革驅動”，招遠“一片富”成效顯著。2024年，示范區內13個村莊平均集體收入達120萬元，農民人均可支配收入3.8萬元，分別較3年前增長40%和30%。

圖片來源：招遠影像

推改革經驗，打造更多“大戶陳家型”片區

農民是改革的最大受益者，趙鶴就是其中的典型代表。她先是在承包地改革中帶頭承包了10.5畝葡萄園，近年來年收入穩定在18萬元左右，后又在宅基地改革中用自家老房子置換了一處二層小樓。“俺家這就算一步到位過上現代文明生活了，城里人都羨慕咱。”趙鶴笑言。

走出趙鶴的美麗小院，來到大戶陳家村北高處，但見遠山如黛，近水如煙。遙看村內，一幢幢村屋掩映在青山綠水間，來此參加自行車賽事的隊員，參加專題培訓的新農人，與四方游客相聚在一起。近看腳下，設施化、智能化種植的葡萄，采用矮砧密植技術種植的新品種蘋果等，連片規模已達1.25萬畝。

如今，這樣的連片振興景象，在招遠、煙臺、山東，已然越來越多。“在涌動的鄉村振興大潮中，源自大戶陳家村或經這里實踐檢驗過的改革經驗，漸成星火燎原之勢，引發了更多‘鄉村蝶變’故事。”劉治峰自豪地說。

以村黨支部領辦合作社優化統分關系的經驗，很快在煙臺全市推廣，并成為山東推動發展新型農村集體經濟的典型路徑。黨組織“強村帶弱村”“跨村聯建”等經驗，山東省2022年抓黨建促鄉村振興現場推進會議在此觀摩，招遠也成為2023年山東省“跨村聯建”縣域試點。目前，招遠已組建聯合黨委173個，通過組織聯建、產業聯興、人才聯育、服務聯做、治理聯抓，已建立15個具備“信息共通、資源共用、利益共享”等特點的“共富聯盟”。

從一村振興到一片振興的經驗，更是成為山東打造鄉村振興齊魯樣板的主推路徑。2023年以來，山東深刻學用“千萬工程”經驗，立足村莊普遍散、小、弱實際，以區域相鄰、功能相近、產業相連、配套相通的若干村為基本單元，推進連片規劃、連片建設、連片發展，實現產業聯動、設施聯通、服務均等、治理協同，探索形成了片區化推進鄉村振興的新路子。目前，山東已梯次建設片區1959個，覆蓋行政村近2萬個，約占全省行政村的40%。（記者 呂兵兵 呂璐芳 李嘉琪）

來 源 | 農民日報

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