海鹽縣發展和改革局等8部門關于印發規范戶用分布式光伏發電項目建設管理指導意見（試行）的通知

海鹽縣發展和改革局等8部門關于印發規范戶用分布式光伏發電項目建設管理指導意見（試行）的通知

鹽發改〔2025〕201號

各鎮（街道）、各有關單位：

為進一步規范我縣戶用分布式光伏建設管理秩序，持續推進戶用分布式光伏健康、有序、規范、安全發展，經研究，制定《關于規范戶用分布式光伏發電項目建設管理指導意見（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

海鹽縣發展和改革局 海鹽縣自然資源和規劃局

海鹽縣住房和城鄉建設局 海鹽縣農業農村局

海鹽縣綜合行政執法局 海鹽縣應急管理局

國網浙江省電力有限公司 國網浙江省電力有限公司

海鹽縣供電公司 嘉興供電公司濱海供電分公司

2025年7月22日

關于規范戶用分布式光伏發電項目建設管理指導意見（試行）

為進一步規范我縣戶用分布式光伏建設管理秩序，有效防范光伏項目生產安全事故發生，根據《國家能源局關于印發分布式光伏發電開發建設管理辦法的通知》《中華人民共和國可再生能源法》《浙江省整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發工作導則》《浙江省能源局關于印發家庭屋頂分布式光伏發電項目服務指南》等有關規定，結合我縣實際情況，制定本指導意見。

一、適用范圍

全縣范圍內合法使用居民住宅建設分布式光伏項目依照本指導意見進行管理。項目分為自然人戶用和非自然人戶用。自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅投資建設的分布式光伏；非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅投資建設的分布式光伏。

二、建設條件

1.戶用分布式光伏發電項目應依托合法合規的建筑物和附屬物建設。

2.建筑物和附屬物的使用壽命已經超過25年的不宜安裝或者應減少安裝面積。

3.備案時，項目業主應出具房屋建筑安全承諾書或者提交有資質的第三方鑒定機構出具的房屋建筑結構安全性鑒定報告。建筑物和附屬物的使用壽命已經超過25年或無法明確提供使用壽命證明的，須提交有資質的第三方鑒定機構出具的房屋建筑結構安全性鑒定報告，報告中應對光伏安裝情況及使用荷載進行評價（計算）。鑒定報告中評價不符合安裝要求的建筑物和附屬物，嚴禁建設光伏發電項目。

4.建設方案應符合縣、鎮（街道）、村（社區）相關規劃要求；應符合城鄉建筑風貌管控要求，不得影響相鄰合法建筑物的安全、采光、日照等。項目應當滿足建筑物結構安全、消防、防水、防風、防冰雪、防雷等有關要求，預留運維空間。項目光伏組件下方的四周不得進行任何形式的圍合，不得另做他用。

5.建筑屋頂為坡屋面結構的，光伏組件應順坡安裝，組件表面與安裝屋面的垂直距離不應超過30厘米；建筑屋頂為平屋面結構的，光伏組件安裝高度不能超過女兒墻；沒有女兒墻或依托平面結構建設的，光伏組件安裝最高點距離安裝平面的高度不得高于1.2米；光伏組件不得超出屋面或依托平面的外沿。

6.嚴禁以建設屋頂光伏為由，在樓頂和平臺違法搭建

采光房、鋼棚等違法建筑。

三、備案要求

1.戶用分布式光伏發電項目建設前須履行項目備案手續。戶用分布式光伏發電項目應當按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。自然人戶用分布式光伏發電項目由自然人選擇備案方式，可由電網企業集中代理備案，也可由自然人自行備案。非自然人戶用分布式光伏發電項目由投資主體備案；非自然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以自然人名義備案。戶用分布式光伏發電項目投資主體應當按照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。

2.備案按照《海鹽縣戶用分布式光伏項目辦事指南及流程》要求執行。

四、運營和管理要求

1.戶用分布式光伏發電項目投資主體是項目的安全生產責任主體，應加強光伏項目日常安全運維管理，做好在線監測，全面落實巡檢測試周期要求。

2.運維服務單位應建立完整的光伏系統運行、維護、檢修和調試等過程記錄和資料。

3.戶用分布式光伏發電項目投資主體、有關設備制造供應商、運維管理責任單位應當嚴格執行調度運行、網絡安全與數據安全等有關管理規定，并網的戶用分布式光伏發電應當按照調管關系接受相應平臺的遠程調控。

五、有關工作要求

縣級部門根據各自職責，加強部門協同，加大對項目的全流程監管。縣發改局要聯合相關部門，做好規范戶用光伏安裝建設的宣傳培訓，組織開展專項安全檢查，發現存在重大事故隱患的，督促落實整改措施，全面消除事故隱患。各有關職能部門要對存在的違法違規行為，嚴格依法查處。各鎮（街道）要會同相關部門做好項目日常巡查，違法違規行為處置和糾紛協調工作。

來源：海鹽縣發改局