爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭” | 黑龍江鶴崗興安峻德法庭 繪就和諧礦區(qū)新“楓”景

文 | 薛夢迪 閆寒

黑龍江省鶴崗市興安區(qū)人民法院峻德人民法庭地處鶴崗市峻德山上，轄區(qū)有多家煤礦、水泥廠等企業(yè)，轄區(qū)人口80%以上是煤礦職工。結(jié)合地域特色，峻德法庭將助力煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與保護煤礦工人權(quán)益有效結(jié)合，不斷優(yōu)化轄區(qū)法治化營商環(huán)境，以法為墨，繪就和諧礦區(qū)新“楓”景。

2024年8月，黑龍江省鶴崗市興安區(qū)人民法院峻德人民法庭干警實地走訪煤礦開采現(xiàn)場，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和司法需求 供圖 黑龍江省鶴崗市興安區(qū)人民法院

“延時服務(wù)”暖民心

“老板拖欠賠償款好幾個月了，我上有老下有小，連家都快養(yǎng)不起了，這可怎么辦呀？”一個星期日的上午，張某來到峻德法庭，對法官一臉愁容地說道。

張某原是鶴崗甲煤礦的職工，因在井下工作時受傷，治療后與甲煤礦簽訂了賠償協(xié)議。甲煤礦在給付一部分賠償款后，剩余賠償款始終未付，雙方多次協(xié)商未果。張某因受傷無法再從事煤礦工作，而目前新從事的工作只有周日才能休息。張某提前聯(lián)系峻德法庭法官咨詢后，周日來到法庭起訴。

受理該案后，承辦法官結(jié)合張某的實際情況，考慮到若通過訴訟解決該糾紛，可能會花較長時間，且需要雙方當事人多次來到法庭開庭，認為可通過調(diào)解的方式解決該案。為此，承辦法官多次前往甲煤礦、張某家及其現(xiàn)單位，與各方當事人細致分析利弊、釋法明理，最終促成雙方達成一致意見。甲煤礦一個月內(nèi)付清了張某的全部賠償款。

據(jù)了解，礦工的工作一般是早、中、夜三班倒，考慮到轄區(qū)居民大部分是煤礦工人，一些當事人白天工作沒時間參加訴訟，結(jié)合轄區(qū)實際，該法庭實行“延時服務(wù)”——如果當事人在正常工作時間不方便參加訴訟，可提前與法庭聯(lián)系，在夜間或周末休息的時候到法庭參加訴訟。法官會根據(jù)當事人的時間安排審判活動，確保當事人正常參與訴訟，這樣既解決了煤礦工人訴訟不便的問題，也能更好地服務(wù)當?shù)孛旱V企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

為進一步暢通溝通渠道，峻德法庭還在法庭和礦企分別設(shè)立“礦工信箱”和“法官信箱”，礦工可隨時將法律咨詢、意見建議等投入信箱，法官在三日內(nèi)給予答復(fù)。2024年以來，峻德法庭共提供“延時服務(wù)”6次，累計受理回復(fù)礦工各類法律咨詢13件，化解矛盾糾紛4起。

為礦區(qū)披上“生態(tài)綠衣”

煤矸石是采煤、洗煤過程中排放的固體廢物，它是在煤的形成過程中與煤層伴生的一種含碳量較低、比煤還堅硬的黑灰色巖石。如果將其隨意堆放，不僅會占用大片土地，煤矸石中的硫化物還會污染環(huán)境，甚至引發(fā)火災(zāi)。

鶴崗市是黑龍江省四大煤城之一，歷史原因形成了4座“煤矸石山”，峻德法庭轄區(qū)內(nèi)乙煤礦就有2座“煤矸石山”，煤矸石灰產(chǎn)生的揚塵嚴重污染礦區(qū)及周邊的環(huán)境。為了更好地保護環(huán)境及轄區(qū)居民的合法權(quán)益，峻德法庭積極主動參與轄區(qū)內(nèi)廢棄煤矸石山污染整治工作，聯(lián)合鶴崗市生態(tài)環(huán)境局深入乙煤礦開展督導(dǎo)檢查，督促乙煤礦加快消納進度，主動擔起環(huán)境治理的主體責任，嚴格按照法律法規(guī)組織生產(chǎn)、完善工藝，促進生產(chǎn)經(jīng)營活動健康有序開展，并實地查看煤矸石堆放現(xiàn)場、了解運輸作業(yè)流程及平整后附近地塊的植被恢復(fù)等情況。2024年以來，乙煤礦綜合利用煤矸石65萬噸，超額完成計劃治理量。

據(jù)了解，為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，峻德法庭始終致力于將綠色發(fā)展理念貫穿轄區(qū)煤礦企業(yè)生產(chǎn)全過程，推動轄區(qū)礦山整治和修復(fù)，為礦區(qū)披上“生態(tài)綠衣”，為構(gòu)建優(yōu)美宜居的“綠色”礦區(qū)提供堅實的司法保障。2024年7月，峻德法庭聯(lián)合興安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在轄區(qū)企業(yè)歷史遺留廢棄區(qū)域設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法保護基地，用司法力量助力生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工作。截至目前，修復(fù)面積已達85%，預(yù)計2025年年底全部修復(fù)完畢。

為企業(yè)排憂解難

2024年年末，峻德法庭法官發(fā)現(xiàn)轄區(qū)丙煤礦案件數(shù)量明顯增多，其中大部分是職工在煤礦受工傷后主張工傷賠償引起的糾紛。

“這類案件一頭連著勞動者，一頭連著企業(yè)，處理不當則容易激化矛盾，既不利于勞動者權(quán)益保護，也不利于企業(yè)長足發(fā)展。”峻德法庭負責人鄭智慧表示。

為深入了解情況，峻德法庭法官前往丙煤礦實地查看。在查看煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的運作，以及與企業(yè)負責人進行詳細溝通后，峻德法庭向丙煤礦制發(fā)了司法建議書，建議丙煤礦完善科學(xué)管理制度，加強職工日常管理工作，落實各項安全生產(chǎn)防護措施。同時，建議丙煤礦加強對職工的培訓(xùn)，增強職工安全意識和安全觀念，減少因工傷事故帶來的損失，依法保障勞動者合法權(quán)益，從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生。司法建議發(fā)出后三個月，丙煤礦工傷發(fā)生率下降53%。此后，峻德法庭以點帶面，邀請轄區(qū)多家煤礦企業(yè)進行專題座談，分享丙煤礦成功做法。今年以來，轄區(qū)同類型案件同比下降47.6%，真正實現(xiàn)了既“治已病”，又“防未病”。

近年來，峻德法庭建立完善與企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)機制，及時了解企業(yè)司法需求，結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)特點，通過發(fā)放訴訟風險宣傳手冊、開展法律問題交流會、制作風險提示告知書等形式，幫助企業(yè)提升風險防范意識，為企業(yè)提供精準法律服務(wù)。同時，峻德法庭充分發(fā)揮司法裁判規(guī)范、引領(lǐng)作用，定期向企業(yè)推送典型案例，為企業(yè)健全制度、堵塞漏洞、合法經(jīng)營提供建議，為企業(yè)提供定制式“體檢報告”，以法治之力助推轄區(qū)營商環(huán)境建設(shè)。

本期封面及目錄

<< 滑動查看下一張圖片 >>

《中國審判》雜志2025年第8期

中國審判新聞半月刊·總第366期

編輯/孫敏