民聲聚智繪藍(lán)圖 鶴崗市人大賦能“十五五”規(guī)劃編制

□于清華 本報記者 吳樹江

“石墨產(chǎn)業(yè)得攻高端技術(shù)”“社區(qū)養(yǎng)老要添康復(fù)設(shè)備”……深秋的鶴崗，一場場“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”討論熱火朝天。作為未來五年發(fā)展的行動綱領(lǐng)，“十五五”規(guī)劃編制牽動民心。鶴崗市人大常委會落實市委部署，探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、代表主體、公眾參與”路徑，把全過程人民民主嵌入規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)，讓民意成為規(guī)劃的“源頭活水”。

“三個先行”筑牢民主根基。鶴崗市委部署后，市人大常委會迅速制定方案、召開動員會，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、各委室協(xié)同”責(zé)任體系。構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動機制，興安區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)社區(qū)聽民意，確保部署直達(dá)基層。圍繞八大領(lǐng)域發(fā)布征集公告，嵌入“石墨產(chǎn)業(yè)高端化”等特色議題，為群眾提供精準(zhǔn)“建言指南”，讓民主建言既有廣度更有深度。

多元平臺讓民聲“無阻礙抵達(dá)”。線下，2000余名人大代表化身“民意收集員”，深入選區(qū)、“代表之家”，累計發(fā)放問卷8000余份、開座談會18場，收集原始建議2000余條，向陽區(qū)居民王大爺“老舊小區(qū)裝電梯考慮老人需求”的建議被認(rèn)真記錄。線上，微信公眾號“云端意見箱”吸引在外優(yōu)秀人才參與，設(shè)計師李女士“冰雪經(jīng)濟(jì)與城市更新”的建議成研討熱點。專題座談會上，12位代表推動建議從“零散表達(dá)”升級為“系統(tǒng)構(gòu)建”。

“三項機制”促成果落地。建立“基層初篩、專委會精煉、常委會審定”三級過濾模式，從2000余條建議中提煉出70條高質(zhì)量建議，東山區(qū)“小龍蝦”產(chǎn)業(yè)鏈、蘿北縣石墨產(chǎn)業(yè)扶持等建議兼具創(chuàng)新性與可行性。起草意見建議綜合報告，按程序報送市委并轉(zhuǎn)交政府部門，建立臺賬管理。探索跟蹤反饋機制，計劃通過專題通報反饋采納情況，形成“征集、研判、吸納、反饋”閉環(huán)，激發(fā)代表履職熱情。

鶴崗市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)完善機制、強化監(jiān)督，推動民智轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成果，讓“十五五”規(guī)劃成為承載群眾期盼的行動藍(lán)圖，在建設(shè)現(xiàn)代化新鶴崗中書寫全過程人民民主的精彩答卷。