在點(diǎn)評(píng)明末清初的江南士紳時(shí),常有人引“順治朝奏效案”為例。他們認(rèn)為此案可證明江南士紳的自私和愚昧,為保自家私財(cái)各種避稅欠稅坐視大明覆滅,卻被后來(lái)者滿清一波宰割干凈。那這個(gè)案子到底是怎么回事兒呢?
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開(kāi)始這個(gè)話題前,需先說(shuō)明清初的“江南”并不是代指長(zhǎng)江以南的廣大地區(qū)。
順治二年清軍攻占明朝的南直隸后,將其改名為江南布政使司。順治十八年,清廷又把江南布政使司拆分為左右兩個(gè)布政使司。右布政使司下轄蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江和江寧府溧陽(yáng)縣,地理面積不到原布政使司六分之一,“江南”即為這片區(qū)域的簡(jiǎn)稱。
自明朝開(kāi)國(guó)起,由于各種原因,南直隸不僅是大明的主稅區(qū)還是重稅區(qū)。明廷六成以上的糧稅來(lái)源于南直隸,而南直隸一半的糧稅又來(lái)源于江南地區(qū)。
永樂(lè)遷都后,由于運(yùn)輸費(fèi)用和耗羨的暴漲(明廷不承擔(dān)糧稅的運(yùn)輸費(fèi)用),江南就開(kāi)始大面積拖欠糧稅,直至宣德朝周忱至南直隸完成財(cái)稅改革后才恢復(fù)正常。
注:周忱的改革措施主要為兩點(diǎn),一是通過(guò)設(shè)置中轉(zhuǎn)倉(cāng)以及集中運(yùn)輸降成本,二是通過(guò)減稅補(bǔ)償江南稅民(在南直隸地區(qū)共減稅300萬(wàn)石)。
到了天啟、崇禎朝因度支困難,明廷開(kāi)始大幅度提高稅賦。除了正稅和陸續(xù)增加的三餉,還有額外的各種加派、提前征收等等。普通農(nóng)戶受不了開(kāi)始拖欠,士紳們自然也是各種不愿意繳納。
對(duì)于這種全民性的抗稅,地方官員也難以強(qiáng)制征收。時(shí)間一長(zhǎng),官府和稅民之間就形成了一種妥協(xié),你增加一些稅賦,我就拖欠一點(diǎn)。官員能征收六七成稅,吏部考核就為合格。同樣稅民能繳六七成稅,官員也不視其為欠稅刁民。
在這種默契下,江南的稅民(包括士紳)繼續(xù)承受著重稅,而明廷也繼續(xù)著財(cái)政窘迫。直至順治二年,滿清攻滅南明小朝廷。
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為了安撫民心,清廷宣布江南稅額降為前明的一半。此后清廷雖然在正稅之外也是各種加征、加派(例如清廷依舊征收前明的三餉),但也延續(xù)著前明的默契,允許“適當(dāng)”的拖欠。
到了順治朝后期情況變了,度支困難的清廷不愿意拖欠了,開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)清查賬目,此時(shí)承擔(dān)天下近半稅賦的江南就再次成為“重災(zāi)區(qū)”。
順治十六年末清廷宣布,凡鄉(xiāng)紳累計(jì)拖欠錢(qián)糧達(dá)年額三成以上者,革去功名、打二十大板并補(bǔ)齊欠額。拖欠八成以上者,革去功名、戴枷兩月、打四十大板并補(bǔ)齊欠額。但這項(xiàng)規(guī)定還未來(lái)得及嚴(yán)格執(zhí)行,順治帝駕崩了。
錢(qián)糧系軍國(guó)急需,經(jīng)管大小官須加意督催,按期完解,乃為稱職 … 今后經(jīng)管錢(qián)糧各官,不論大小,凡有拖欠參罰,俱一體停其升轉(zhuǎn) … 如限期內(nèi)拖欠錢(qián)糧不完,或應(yīng)革職,或應(yīng)降級(jí)處分 ……
《東華錄》
康熙登基后,清廷并未依慣例大赦天下,反而下旨要求各地嚴(yán)查嚴(yán)究拖欠,“奏銷案”的大幕也就此拉開(kāi)。但這場(chǎng)名義上很“正”的大戲,清廷從一開(kāi)始就各種遮掩,更不愿意讓后人知曉。
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清廷對(duì)于案件審理過(guò)程、相關(guān)罪證和文檔的處理非常簡(jiǎn)單,“不著一字”。不僅《清實(shí)錄》里無(wú)記載,清史專家們也沒(méi)能在現(xiàn)存的順治、康熙兩朝檔案里查找到相關(guān)卷宗。原因其實(shí)很簡(jiǎn)單,欠的“稅”就不是正稅。
歷朝歷代的正稅其實(shí)都不重,稅率普遍在1比10以下,除非遇到持續(xù)性災(zāi)荒或戰(zhàn)亂,一般不會(huì)大面積出現(xiàn)繳不起的現(xiàn)象。真正讓人難以承受的是借正稅之名,搞出的各種雜項(xiàng)以及額外盤(pán)剝。
例如大家熟知的淋尖踢斛、備匪(倭)助餉錢(qián)、耗羨等等,這些雜項(xiàng)往往是正稅的好幾倍,甚至十幾倍。朝廷既然允許京官、督撫大員們接受冰敬碳敬等,自然也得默許地方的各種花頭了,不然錢(qián)從哪里來(lái)?
也正是明白這些花頭,普通士紳們才敢欠稅。因?yàn)榍返谋揪褪穷~外征收,朝廷也無(wú)法把這些不道德乃至不合法度的盤(pán)剝公開(kāi)了說(shuō)。也是由于這個(gè)原因,清廷發(fā)布清繳令后,各省官員仍未嚴(yán)格催繳,一些地方官員還奏請(qǐng)朝廷蠲免一些錢(qián)糧。
但有個(gè)地方例外 – 江南,“順治朝奏銷案”也因此變成了“江南奏銷案”。
江寧巡撫朱國(guó)治接到朝廷命令后,不僅嚴(yán)催四府士紳盡快補(bǔ)繳,還要求士紳們按照崇禎朝舊額完稅。那么四府的士紳一共欠了多少呢?朱國(guó)治張口就是500萬(wàn)兩,差不多是當(dāng)年清廷歲入的五分之一。
朱國(guó)治要求在康熙元年正月前補(bǔ)齊,違者不僅要革除功名,還要枷送京師治罪。那么清廷為什么要針對(duì)江南士紳呢?由于史料缺乏眾說(shuō)紛紜,清史專家孟森的觀點(diǎn)為 -- 清廷借機(jī)搞“政治清洗”。
順治十五年,鄭成功趁清軍主力攻打西南的永歷政權(quán),率軍北上伐清,兵鋒最盛時(shí)包圍了江寧(南京)。整個(gè)江南地區(qū)的士紳,一度以為反清復(fù)明在望而各種歡慶。民心的向背,清廷不可能感覺(jué)不到。
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四府的士紳不僅給予鄭成功錢(qián)糧上的資助,江寧圍城戰(zhàn)期間,江寧總管喀喀木因擔(dān)心城內(nèi)士紳組織起義響應(yīng)鄭成功,甚至打算先下手 -- 屠城(后被兩江總督郎廷佐勸阻)。
所以孟森認(rèn)為清廷是借經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,收拾和報(bào)復(fù)心中不服滿清統(tǒng)治、明里暗里支持鄭成功的江南士紳。也是因?yàn)樽噤N案被賦予了專屬的政治目的,所以清廷在其它地方都是快速收?qǐng)觯参床捌胀癖姡ㄆ胀ǘ愞r(nóng)一樣大范圍欠稅)。
奏銷案的結(jié)果,也可以旁證孟森的觀點(diǎn)。
比如昆山的知名士紳,探花(順治十六年)葉方藹,因欠稅銀“一厘”而被革除功名。江南地區(qū)一度戲稱,“探花不值一文錢(qián)”。這明顯就是刻意的打壓了,因?yàn)槿~方藹不可能繳不起,也不可能還不起,更不可能頭鐵死活不繳。
奏銷一案,據(jù)參四府一縣,共欠條銀五萬(wàn)余兩,黜革紳衿一萬(wàn)三千余人。造冊(cè)之后,鄉(xiāng)紳一千九百二十四名,生員一萬(wàn)五千四十八名,即以完過(guò)銀四萬(wàn)九千一百五兩九錢(qián)。
《閱世編·卷六·賦稅》
最終江南地區(qū)共有一萬(wàn)三千五百一十七人被革除功名,而欠稅一共追繳回來(lái)四萬(wàn)九千一百五兩九錢(qián)。是江南士紳視財(cái)如命而且太能抗,還是欠稅原本就是子虛烏有,大家還是各抒己見(jiàn)吧。
編者附:
1. 明清士紳的身份待遇主要為,見(jiàn)官不跪、免部分徭役(里甲役不免)、離鄉(xiāng)不需路引等。權(quán)力方面的待遇主要為,負(fù)責(zé)地方祭祀、審理鄉(xiāng)里民事案件(戶婚田土)、為縣府征收稅賦和選派徭役等。
2. 朱國(guó)治在處理奏銷案的同時(shí)也在審理“哭廟案”,金圣嘆等幾十名士子最后因罪被處死。他在南直隸期間以嚴(yán)厲搜刮而聞名,被地方民眾稱為“朱白地”,算得上清初知名酷吏了。他的結(jié)局并不怎么好,康熙十年被任命為云南巡撫,后因不從吳三桂被斬首祭旗。
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