國軍軍銜體系有多離譜？少將滿地走，中將隨處有，扎堆泛濫不值錢

軍銜的重要性不用多說，是一個軍隊組織性的保證，也是軍人獨有的標志。

尤其是在戰場上，一旦戰場的指揮官陣亡，訓練有素的軍隊里軍銜最高的軍官將自動成為新的指揮官，低級軍官和士兵無條件服從他的命令，這樣就可以在戰斗中，在最短的時間里將軍隊組織起來。

諾曼底登陸

比如二戰時期美軍在諾曼底登陸的時候就是這種情況，當時空降兵都散落各處，建制完全被打散，但就是靠軍銜這種方式小股組織起來的。

可以說軍銜的背后，其實是一整套的體系，不同軍銜的陌生官兵能很快在這體系里找到自己的位置。

而在民國時期，國民政府為了統一指揮，也設定了軍銜，只是和其他國家相比，國民政府的軍銜設置混亂無比，堪稱史上最為混亂的軍銜體系，沒有之一。

比如在1941年3月的上高會戰上。

當時日軍在飛機、大炮的掩護下，投入6.5萬余兵力，兵分三路，企圖一舉消滅駐防在上高附近的國軍第19集團軍羅卓英部，打通湘贛要道。

而在上高城外阻擊陣地的是國軍第57師，第57師是隸屬于國軍第74軍，而國軍第74軍則隸屬于第19集團軍。

上高會戰

但不管是第57師師長余程萬還是第74軍軍長王耀武，亦或是第19集團軍總司令羅卓英，軍裝領口通通掛著兩顆星，也就是中將。

換句話說，師長、軍長、集團軍總司令的軍銜居然都是中將，要不是他們有具體的職務，普通國軍乍一看上去，完全分不清誰大誰小。

但實際上，這三人雖然都是中將軍銜，但含金量不同。

其中羅卓英才是真正的“陸軍中將”軍銜，至于王耀武和余程萬呢？準確的稱謂應該是“中將軍長”和“中將師長”，前者叫“銓敘軍銜”，后者叫“職務軍銜”，是兩個不同的體系。

至于王耀武和余程萬的銓敘軍銜，其實只是“陸軍少將”。

明明一套軍銜制度就好了，國軍為何還要搞兩套呢？說白了，就是蔣介石為了維持權位而搞出來的。

01

國民政府軍銜的真正設立，始于1935年。

在這之前，雖然也有軍銜，但因為國民革命軍派系的紛雜以及北洋軍閥時期的混亂軍制，軍銜制度混亂無比，軍隊將官可以隨意授予軍銜，哪怕蔣介石亦是如此。

北洋時期軍銜

比如1930年陳誠率第11師攻克濟南當天，蔣介石直接電令晉升其為第18軍上將軍長，完全沒有一套制度，都是靠口頭命令。

一般來說，軍銜基本上都是和職務掛鉤的，但南京國民政府內部派系林立，政治上就不說了，就軍事方面就有國民政府、軍事委員會、北伐軍總司令部、馮玉祥系、閻錫山系、桂系、張學良系等等。

在沒有統一的制度下，他們只要一紙手令，就可以給屬下軍官晉升為少將或者中將，以至于當時將官就已經滿天飛了，當然，這和南京國民政府對各派軍閥的控制力度太弱有關。

到了中原大戰結束后，蔣介石才在新軍閥混戰中最終勝出，鑒于當時軍制和軍令的混亂，蔣介石開始謀求軍事上的統一，自然也包括軍銜體系的整理。

林蔚

1935年，南京國民政府軍事委員會設立“銓敘廳”，以親信林蔚為廳長，先對國軍各個將官以資歷、職務、獎懲歷史等進行考評，然后統一一敘任正式軍銜，這其中，對上將群體的規定特別嚴格。

說實話，這次整理還是有效果的。

1935年4月1日，國民政府授予新的軍銜，其中特級上將有1人，也就是蔣介石。

一級上將8人，為閻錫山、馮玉祥、張學良、何應欽、李宗仁、朱培德、唐生智、陳濟棠。

其他如二級上將21人、陸軍中將則為89人。

抗戰時期，國軍軍銜

軍銜整頓后，又對全國軍隊編制進行統一，規定規定以“路軍”為戰略單位，直屬于軍委會，以“軍”為戰役基本單位，按計劃，國軍將會編成48個軍共96個師，和之前相比，是縮小的。

縮小軍隊編制，再經過銓敘軍銜體系的建立和實施，到1937年全面抗戰爆發的時候，國軍的軍銜還算正常的，而且都是貨真價實的銓敘軍銜。

一般路軍總指揮為二級上將或中將加上將銜，反正得掛三顆星，而軍長和師長則大都為陸軍中將，掛兩顆星，旅長則為陸軍少將，掛一顆星。

比如第18軍軍長羅卓英就是陸軍中將，而第36師師長宋希濂、第87師師長王敬久、第88師師長孫元良也都是陸軍中將，而由第1旅擴編起來的第51師師長王耀武，則是陸軍少將，可以說符合銜級配套標準，而這兩年敘任也不超過200名，屬于比較合理和正常的。

羅卓英

但隨著全面抗戰爆發，國軍的軍銜體系開始趨于混亂。

02

混亂始于1937年淞滬會戰的爆發，蔣介石通過軍事委員會發布了一道通令，即從現在開始，全面停止銓敘軍銜的晉升，也就是說，哪怕在抗戰時期立下戰功，或者個人職務晉升，銓敘軍銜也不會晉升。

特級上將

為何蔣介石要暫停銓敘軍銜的晉升呢？一方面是抗戰爆發了，現在的主要精力都放在抗戰上，而對軍官的考評敘任是個比較繁瑣的行政工作，沒有太多的精力放在上面，干脆先暫停。

另一方面銓敘軍銜體系屬于非戰時狀態下的產物，而戰爭時期，立功或者作戰不利的太多了，畢竟戰功卓著的可以連升三級，而作戰不利的應該處罰和降級，銓敘軍銜體系已經不太合時宜了。

當然，這些都是表面上的理由，實際上，蔣介石寄希望于在抗戰時期，壯大自己的嫡系中央軍，然后削弱甚至吞并其他雜牌軍，而銓敘軍銜的授予那是有正規流程，需要國民政府主席林森簽署的“任官狀”的，對于蔣介石而言，需要接受銓敘條例和任官體系的束縛。

林森

一旦暫停銓敘軍銜的晉升，那整個抗戰時期高級軍官職務任免，完全憑借老蔣的軍事委員會委員長“任職令”這么一張紙。

只要他簽字，什么少將旅長、中將師長、中將軍長，都可以自己任命，蔣介石完全獲得不受任何限制的絕對“軍政”大權，進而大肆擴充嫡系，而這樣的晉升的軍銜，其實就是“職務軍銜”。

從1937年秋天開始，“職務軍銜”開始泛濫，尤其是中將的數量迅速增多，還是拿王耀武舉例。

王耀武之前的銓敘軍銜是陸軍少將，但晉升第74軍副軍長兼51師師長時，任職令上寫的“中將副軍長”，到了1939年的時候，又成為“中將軍長”，實際上，他的“中將軍長”就是“職務軍銜”。

另一個例子是第74軍前57師師長施中誠，他在1937年銓敘的是陸軍少將。

雖說暫停了銓敘，但因為戰爭的持續，職務是不斷晉升的，但施中誠畢業于保定陸軍軍官學校，非黃埔嫡系，王耀武不愿意讓他繼續待在74軍，就在1941年保舉施中誠升任了第100副軍長，后晉升軍長。

但軍長掛陸軍少將，不太合適，蔣介石一紙命令下達，委任他為第100軍“中將軍長”，但不管怎么說，在其檔案里，施中誠始終是陸軍少將，現在不過是頂著“中將軍長”的帽子打仗而已。

施中誠

施中誠的不是獨例，事實上，隨著戰爭的持續和擴大，國軍的軍隊規模和編制猛增，但有“上將數量基本固定在60人左右”的不成文規定，導致任命為少將、中將職務軍銜的數量也直線上升，以至于中將職務軍銜就出現了扎堆泛濫的情況，也就說標題里說的“少將滿地走，中將隨處有”。

這就導致抗戰時期，下至師長、軍長，上至集團軍副總司令、總司令甚至戰區參謀長、副司令長官，都掛著中將的兩顆星。

比如長沙保衛戰中，除了戰區司令長官薛岳是上將外，副司令羅卓英、參謀長吳逸志、第15集團軍總司令關麟征、第10軍軍長李玉堂、第74軍軍長王耀武等等，都是兩顆星的中將。

中將算是高級軍銜了，但如今國軍內部掛兩顆星的太多了，導致中將都快不值錢了。

不過也就王耀武的“中將”含金量不如前幾個，因為他的銓敘軍銜是陸軍少將，而前面幾位，在抗戰之前都敘任了陸軍中將。

王耀武

不過，王耀武在后面還是破例敘任了陸軍中將。

原來是在1944年底的時候，國民政府組建陸軍總司令部，打算以王耀武為第四方面軍中將司令官，成為副戰區級別的方面軍司令官，但銓敘軍銜依舊是陸軍少將，有些不倫不類，畢竟現在王耀武已經和盧漢、張發奎、湯恩伯并駕齊驅了，最終蔣介石特批，在其正式任職之前安排其晉任陸軍中將，成為貨真價實的陸軍中將了。

03

如果只是以職務軍銜在表面上取代銓敘軍銜，中將還不至于這么泛濫，畢竟抗戰前，國軍總兵力約180萬人，包括182個步兵師、9個騎兵師以及50多個獨立旅等等，雖說師長就能授予中將軍銜，但不代表所有擔任師長的將領都能得到。

所以，如果加上軍長，那么國軍獲得中將軍銜的也就兩三百人左右。

但全面抗戰爆發后，國民政府大肆擴軍，到了1944年的時候，總兵力已經擴充至600萬人左右，包括120個軍、354個師，相當于1937年的三倍多。

因為和日軍存在裝備和火力上的差距，靠人數來彌補劣勢無可厚非

當然，因為和日軍存在裝備和火力上的差距，靠人數來彌補劣勢無可厚非。

但抗戰時期國軍的擴張屬于無序擴張，并不需要如此多的軍、師級編制，而且大多數步兵師其實都是嚴重缺額的。

比如暫編第5師，整個師兵員才5000人，相當于一個主力旅的編制，嚴重缺額。

至于晉綏軍，空有大堆集團軍、軍、暫編師的番號，實際上每個師不足4000人。

對比日軍在戰場的補充，是快速將新兵補入出現戰損的師團或者獨立旅團，以維持其作戰能力，隨意新建戰役級單位很少。

但蔣介石一方面坐視大量步兵師嚴重缺額于不顧，一方面卻不斷新建各種新編師、暫編師、預備師來虛張聲勢，甚至新建了十四個大戰區、40個集團軍、若干行營、警備總司令部、方面軍司令部等雜七雜八一堆高級指揮部等等。

成立這些部門就需要相應的編制，而擔任這些職務的，往往需要掛中將軍銜，這就導致中將進一步泛濫。

比如宋希濂、王敬久、李玉堂、霍揆彰這些黃埔一期的畢業生，抗戰爆發的時候，僅僅是師長，但在抗戰后期，紛紛升任集團軍總司令。

而黃埔三期、四期的方先覺、闕漢騫、胡璉等人，也升到軍長，不管他們之前的銓敘軍銜是陸軍中將還是少將甚至是其他，但這些崗位，都需要掛二顆星才合適，否則職銜就不配套了。

廖耀湘

到了后面，黃埔六期廖耀湘、戴笠，一個擔任新六軍軍長，一個擔任軍統局副局長，也都掛上中將職務軍銜，但實際上，他們的銓敘軍銜一個是騎兵上校，一個陸軍上校而已。

戴笠

注：戴笠在1945年升代理局長的時候，晉升陸軍少將，死后追晉陸軍中將。

最離譜的是沈醉，銓敘軍銜是步兵少尉，但職務軍銜已經干到少將了。

除此之外，軍隊的戰時編制層級也相應增加了。

1939年之前，國軍在軍事委員會以下，新增了行營、戰區、兵團、集團軍、軍團等多個高級編制，這些高級編制中的副職、參謀長、高級參議等等職務，級別在理論上肯定要高于師級，所以至少也得授予中將銜。

所說在1939年取消了兵團和旅這兩級建制，但中將的崗位數目依舊很多。

04

到這里，中將已經很泛濫了，但后面，蔣介石一通操作，讓中將軍銜繼續泛濫，這個操作靠收編和籠絡來瓦解非嫡系部隊。

一直以來，蔣介石對于非嫡系部隊都是存著收編和瓦解的心思，比如西北軍、川軍、滇軍、粵軍等等。

而在收編和籠絡中，蔣介石聽取了林蔚的建議，采取了留官不留兵的策略，即大量裁減各部隊的士兵員額，卻給高級軍官們升軍銜發高薪以瓦解非嫡系軍的實力。

這樣的方式效果不錯，但代價就是晉升了一批中將，以至于抗戰末期，掛上兩顆星中將領章的軍官足足有900多人，絕大部分都是中將職務軍銜。

當然，要是正常退役的話，還能減少一些，問題是國民政府雖然制定了《陸海空軍官佐服役暫行條例》，但根據規定，中將在65歲退役，少將是60歲，上將則是70歲。

說實話，這個退役年齡相當寬松，中將居然能擔任到65歲，這就導致實際上退役的很少，但晉升的又多，導致中將群體來越龐大。

所以，蔣介石也覺得有些不靠譜了，在抗戰勝利后，對現役軍官服役限齡進行了修改，其中中將修改為56歲，少將修改到52歲，并在抗戰勝利后全面實行軍官退役制度。

新軍銜肩章

1946年7月31日，南京國民政府公布退役的有包括馮玉祥在內的15名以及上將，217名中將，576名少將。

伴隨著官兵退役的制度正式實行的，還有被中斷的銓敘軍銜的晉升，比如張靈甫、胡璉等人，都是1945年初敘任陸軍少將的。

但他們已經授予中將軍長的職務軍銜多年，不可能在佩戴一顆星的，所以依舊佩戴職務軍銜。

既然銓敘軍銜恢復，那職務軍銜有沒有存在的必要了，按蔣介石的想法，戰后會進行“裁軍”和“撤銜”的。

所謂“裁軍”，其實就是把戰區改成了綏靖公署，把集團軍改成了整編軍或綏靖區，把軍改成了整編師，本質來說，和之前沒什么區別，其實就是換湯不換藥的做法。

至于“撤銜”，其實就是沒有職務的將領得打回原形，當然，撤銜就得先裁撤編制和職務，問題是國軍部隊編制并沒有大的變化，各級職務至多換了個稱謂而已，導致國軍將領基本都佩戴著抗戰時期的職務軍銜。

畢竟兩顆星掛上去很有面子，誰愿意少掛一個甚至沒有呢？

除此之外，國軍還收編了批偽軍部隊，偽軍的軍銜本來也是亂授虛高，既然收編了，至少得保留原來的軍銜，甚至還有一部分晉升，比如孫殿英、吳化文、孫良誠等等，導致中將的數量進一步增加。

孫良誠

所以，哪怕恢復了銓敘軍銜晉升，但實際上，和抗戰時期沒有什么區別，依舊是中將多如牛毛。

比如在淮海戰役期間，徐州剿總”副總司令杜聿明是中將，幾個兵團司令邱清泉、黃百韜、孫元良、黃維是中將，其余的軍長如邱維達、熊笑三也是中將，甚至一些老資格的師長也是中將。

可以說不管是敘任的還是職務的，人人都是兩顆星的中將。

從這可以看出，國軍的軍銜已經徹底崩壞了，說到底，一方面是沒有合理的晉升制度，一方面就是蔣介石企圖用封官許愿來拉攏人心，主打一個想怎么搞就怎么搞.

但搞來搞去，最后徹底失控，將軍銜視為玩物，沒有榮譽心的部隊，焉能不敗？