據(jù)川觀新聞報(bào)道,10月30日,特朗普一條社交推送在東亞地緣政治版圖投下重磅炸彈,宣布批準(zhǔn)韓國(guó)建造核動(dòng)力潛艇。這個(gè)讓韓國(guó)魂?duì)繅?mèng)繞30年的夢(mèng)想,在前兩任總統(tǒng)時(shí)期均遭美國(guó)否決,如今卻以閃電速度落地,背后是李在明政府精心設(shè)計(jì)的“金元攻勢(shì)”與戰(zhàn)略捆綁。
李在明為這場(chǎng)交易可謂下足血本。10月29日與特朗普會(huì)談時(shí),韓國(guó)承諾對(duì)美投資3500億美元,其中2000億以現(xiàn)金形式注入,1500億用于合作造船,每年投資上限控制在200億美元。會(huì)談當(dāng)天,李在明還授予特朗普韓國(guó)最高勛章“無窮花大勛章”,搭配新羅王朝“天馬冢金冠”復(fù)制品,這套“現(xiàn)金+榮譽(yù)”的組合拳,換來了特朗普的即刻回應(yīng)。更值得玩味的是李在明的訴求理由,直言韓國(guó)柴油潛艇追蹤“中朝潛艇”能力有限,獲得核動(dòng)力推進(jìn)技術(shù)就能突破航程限制,還能“顯著減輕美軍負(fù)擔(dān)”,把針對(duì)中朝的意圖擺上明面,這份激進(jìn)連被罷免的尹錫悅都難以企及。
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美國(guó)的“爽快”絕非無的放矢。特朗普在聲明中特意強(qiáng)調(diào),核潛艇將在美國(guó)費(fèi)城造船廠建造,這座去年12月被韓國(guó)韓華集團(tuán)收購(gòu)的船廠,已獲得50億美元投資承諾。美國(guó)造船業(yè)早已不復(fù)當(dāng)年之勇,全球市場(chǎng)份額僅剩0.04%,韓國(guó)1500億美元的造船投資,恰好成為特朗普“振興美國(guó)制造業(yè)”口號(hào)的最佳注腳。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的回報(bào)同樣實(shí)在,美國(guó)同意將韓國(guó)汽車關(guān)稅從25%降至15%,部分項(xiàng)目給予最惠國(guó)待遇,飛機(jī)零部件、仿制藥等產(chǎn)品更是享受零關(guān)稅優(yōu)待,這場(chǎng)交易本質(zhì)是各取所需的利益交換,所謂“盟友情誼”不過是遮羞布。
消息一出,地區(qū)連鎖反應(yīng)立竿見影。日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎次日便跟進(jìn)表態(tài),稱日本正全面考量包括核動(dòng)力潛艇在內(nèi)的所有國(guó)防強(qiáng)化選項(xiàng)。事實(shí)上日本對(duì)核潛艇早有預(yù)謀,9月防衛(wèi)省專家已建議新一代潛艇“打破傳統(tǒng)”,10月新任首相高市早苗也強(qiáng)調(diào)引進(jìn)必要性,韓國(guó)的突破無疑給了日本跟風(fēng)的絕佳借口。中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆明確表態(tài),希望韓美切實(shí)履行核不擴(kuò)散義務(wù),維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。畢竟美國(guó)向無核國(guó)家輸出核動(dòng)力技術(shù),本身就觸碰了《核不擴(kuò)散條約》的紅線——核潛艇使用的高濃縮鈾可直接制造核武器,而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)根本無法對(duì)水下核潛艇進(jìn)行有效即時(shí)監(jiān)督,核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
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但這場(chǎng)看似皆大歡喜的合作,實(shí)則布滿荊棘。《韓美原子能協(xié)定》明確禁止韓國(guó)將核燃料用于軍事目的,修改這一條款不僅會(huì)引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì),更可能為韓國(guó)發(fā)展核武器打開潘多拉魔盒,這是美國(guó)絕不會(huì)輕易讓步的底線。技術(shù)層面的鴻溝同樣難以逾越,核動(dòng)力潛艇需要小型化核反應(yīng)堆、高濃度核燃料和先進(jìn)降噪技術(shù),這些都是軍工領(lǐng)域的頂尖機(jī)密,美國(guó)即便愿意分享,也必然有所保留。費(fèi)城造船廠的建造能力更是硬傷,該廠長(zhǎng)期以民用船只為主,每年僅能建造1.5艘船,缺乏核潛艇建造的現(xiàn)代經(jīng)驗(yàn),升級(jí)改造周期動(dòng)輒數(shù)年。
再看看先例便知其中虛實(shí),澳大利亞2021年就與美英簽訂核潛艇協(xié)議,至今仍未見實(shí)艇蹤影。韓國(guó)即便進(jìn)展順利,2030年前部署核潛艇的可能性也微乎其微。李在明政府看似達(dá)成重大突破,實(shí)則可能只是拿到了一張“空頭支票”。更諷刺的是,韓國(guó)對(duì)付朝鮮根本無需核潛艇,柴油潛艇已足夠滿足近海防御需求,將中國(guó)列為假想敵不過是為了說服美國(guó)的借口,這種將中韓關(guān)系當(dāng)作籌碼的做法,最終只會(huì)反噬自身。
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東北亞本就脆弱的安全平衡,正被這種危險(xiǎn)的軍備競(jìng)賽打破。韓國(guó)想要通過綁定美國(guó)獲取安全感,卻忽視了地區(qū)和平穩(wěn)定才是國(guó)家發(fā)展的根本。美國(guó)看似慷慨的技術(shù)輸出,本質(zhì)是將韓國(guó)綁上自己的戰(zhàn)車,讓其成為遏制地區(qū)發(fā)展的棋子。這場(chǎng)交易中,沒有真正的贏家,只有被攪動(dòng)的地區(qū)局勢(shì)和被犧牲的和平紅利。
李在明的野心確實(shí)比尹錫悅更大,但這種建立在依附他國(guó)、針對(duì)鄰國(guó)基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略,注定難以長(zhǎng)久。核潛艇的圖紙或許能很快繪制,但地區(qū)信任的重建卻遙不可及。美國(guó)的批準(zhǔn)究竟是真心助力還是畫餅充饑,時(shí)間會(huì)給出答案,但可以肯定的是,任何企圖破壞地區(qū)穩(wěn)定的舉動(dòng),最終都將自食惡果。
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