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美國政府停擺已進入第35天,這場兩黨博弈導致的僵局,正讓公共安全防線不斷失守。
就在11月4日凌晨,肯塔基州一架波音貨機起飛后失控撞向倉儲區,燃油爆炸引發大火,現場一片狼藉。
業內早有預警,停擺導致空管員無薪上崗、老舊機型檢修縮水,航空系統早已隱患重重。
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這場慘劇究竟是偶然事故,還是35天監管缺位下的必然結果?
路易斯維爾一聲巨響
11月4日凌晨,肯塔基州路易斯維爾機場旁邊突然傳來劇烈爆炸聲。
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當地消防局很快回應,說這是一架飛機撞到建筑物導致的,他們5分鐘內就趕到了現場,當時能看到大片的火和濃煙。
后來美國國家運輸安全委員會(NTSB)確認,出事的是UPS公司的一架波音MD-11貨機,航班號是UPS1354,本來要從路易斯維爾飛到邁阿密送貨物。
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結果這架飛機起飛才兩分鐘,就從雷達上消失了,最后撞到了機場附近一棟三層高的工業樓。
消防局在11月4日上午10點開了發布會,說飛機上的燃油漏出來,讓火勢蔓延得很快。
他們一共派了27輛消防車、120多名消防員去滅火,一直到下午3點12分,明火才被控制住,但地下室還有可能復燃。
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到11月5日中午,機上3名機組人員還沒找到,地面上有7個人被送去醫院,其中2個人傷得比較重。
事故周邊五英里的道路都被封了,居民也被通知待在家里,別吸到煙霧。
NTSB負責調查的人說,飛機的黑匣子壞得很嚴重,已經送到弗吉尼亞的實驗室去修了,要提取關鍵數據至少得三周時間,現在還不知道事故具體原因。
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飛了34年的“老飛機”
懂航空的專業人士說,這架出事的MD-11貨機已經飛了34年,行業里早就知道它有安全隱患。
公開資料顯示,MD-11是麥克唐納?道格拉斯公司研發的,1990年開始用,因為自動飛行系統太舊、機身容易出現金屬疲勞,全球大部分航空公司在2010年前后就把它淘汰了。
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美國聯邦航空管理局(FAA)2024年的航空安全報告里寫著,美國現在還有217架飛了超過30年的客貨運飛機,其中MD-11占了大概15%。
這類老飛機,飛行員操作失誤的風險比新飛機高37%,而且很多零部件已經不生產了,維修起來又難又貴。、
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UPS公司在2023年的可持續發展報告里提過,計劃在2024到2026年把所有MD-11都淘汰,換成波音777F,但這需要政府給航空綠色補貼。
可2024年的航空購機補貼法案,因為國會兩黨在預算上有分歧,沒通過,所以換機計劃就擱置了。
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更關鍵的是,FAA的維修記錄顯示,這架出事的飛機在2025年有三次維修都推遲了,原本定在10月15日的年度安全檢查,因為10月1日政府停擺,也被迫取消了。
NTSB的調查人員在現場發現,飛機方向舵連接的地方有明顯的金屬疲勞痕跡,要是正常做了檢查,本來能發現這個問題。
停擺35天
事故發生的時候,美國政府已經停擺35天了。
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從10月1日開始,因為國會兩黨沒就2025財年的聯邦預算達成一致,FAA和負責空管的美國聯邦航空管理局空中交通組織(ATO)都陷入了停擺。
美國空中交通管制員工會(NATCA)在10月30日發了聲明,說全美國1.3萬名空管員都在沒工資的情況下工作,10月28日那天他們也沒收到工資。
到10月31日,大概15%的空管員因為沒錢花,只能請假,差不多一半的空管設施都缺人,紐約肯尼迪機場缺人更嚴重,缺口達到89%。
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空管人員不夠,直接影響了航班運行。美國航班跟蹤網站FlightAware的數據顯示,10月31日那天。
全美國有5600架次航班延誤,平均延誤時間超過2小時,還有872架次航班被取消。
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航空公司的調度人員說,有些航線得臨時調整,同一個空域里的飛機,等降落要等超過1小時。
飛機維修也受了影響,FAA在10月5日發了公告,說停擺期間,非緊急的安全檢查都暫停了,只保留關鍵航班的必要檢查。
到11月4日,35天里全美國62%的飛機定期安全檢查都被取消了,涉及1200多架客運機、800多架貨運機。
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美國航空運輸協會(ATA)11月2日的報告顯示,停擺期間,飛行異常事件(比如儀表盤故障、發動機出問題等)比之前增加了40%,其中貨運機的增幅達到52%。
同時,NTSB因為預算被削減,調查人員減少了15%,這次事故只派了3名調查人員、2名技術專家,調查進度也受了影響。
兩黨還在吵邊境墻
就在航空業隱患越來越多的時候,國會兩黨還在為預算吵個不停。
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根據美國國會官網的議事記錄,11月4日事故發生當天,參議院開了預算審議會,核心爭議居然是邊境墻的資金,壓根沒提航空安全的事。
這已經是10月1日政府停擺以來,參議院第13次在預算法案表決上失敗了。
11月2日,前總統特朗普說,絕不會在邊境墻資金上妥協,還呼吁參議院改規則,讓預算能以簡單多數通過。
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而民主黨議員則指責共和黨把政治議題看得比公共服務還重,才導致停擺一直持續。
其實肯塔基州的航空安全早就有預警了,該州交通部門在2022年就向FAA申請了1.2億美元。
想用來升級機場的導航設施和檢修設備,可因為國會預算沒通過,這筆錢沒批下來。
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FAA的數據顯示,2024年該州已經發生了2起小型飛行事故,導致9人死亡,州政府之前也呼吁過聯邦政府重視這個問題,但沒得到回應。
路易斯維爾市長在11月4日的發布會上直接說:“貨運安全系統已經超負荷運轉很多年了。
老舊設備不換,工作人員連工資都沒保障,這次事故是長期忽視的必然結果。”
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200多架老飛機還在飛
11月5日上午,路易斯維爾機場恢復了部分航班,但危機并沒有消失。
美國航空飛行員協會(ALPA)在11月5日發了聲明警告,如果停擺繼續,飛行員可能會因為擔心安全而罷工。
現在已經有超過3000名貨運飛行員聯名要求FAA恢復安全檢查、保障空管人員的薪資。
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美國航空協會(A4A)11月3日的預警報告說,如果停擺持續到11月中旬,美國可能會關閉部分空域,全美國的航班可能會減少40%,這對航空業打擊很大。
更讓人擔心的是那200多架老舊飛機的安全。美國貨運航空協會(ACAA)的負責人說。
換飛機成本太高了,一架MD-11換成波音777F要3億美元,沒有政府補貼。
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大部分公司都承擔不起,可兩黨在補貼問題上沒達成共識,換機計劃只能擱置。
美國經濟咨詢公司IHSMarkit的數據顯示,政府每停擺一周,航空業直接損失就超過10億美元,間接影響到旅游業、物流業,損失大概25億美元。
到11月5日,國會還是沒就預算達成一致,沒人知道停擺什么時候能結束。
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NTSB的內部文件顯示,這次事故的最終調查報告可能要推遲到2026年初才能公布。
路易斯維爾的居民說,現在聽到飛機聲就緊張:“不知道下一次危險會不會來。”
不是天災,是能避免的人禍
這起事故不是“天災”,而是人為因素堆出來的悲劇。
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從10月1日政府停擺開始,FAA停擺導致安全檢查中斷、空管人員沒工資導致人員短缺、航班異常事件激增。
到兩黨為了政治議題吵架,不管航空業的隱患、不解決預算問題。
再到老舊飛機不換、維修不到位——每個環節的問題,本來都能用有效措施避免。
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前FAA局長接受采訪時說:“過去35天,航空業的安全漏洞一直在累積,我們看到了預警,卻因為政治分歧沒法行動,這是最讓人痛心的。”
35天的停擺,燒掉的不只是飛機和大樓,還有民眾對政府的信任。
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當政治博弈比公共安全還重要,預算分歧忽視民生需求,悲劇說不定還會在其他領域重演。
怎么平衡政治立場和公共利益,不讓民眾為兩黨爭執付出代價,這是美國政府必須面對的問題。
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