每經(jīng)熱評｜美國史上最長“停擺”！民生之痛也止不住政黨之爭

每經(jīng)評論員 鄭雨航

美國東部時間11月5日0點(diǎn)，美國聯(lián)邦政府“停擺”正式突破第35天，創(chuàng)下史上最長紀(jì)錄。

但真正被迫為這一紀(jì)錄埋單的，并不是華盛頓政治舞臺上的博弈者，而是無數(shù)普通美國家庭。民生被束縛在政治的對峙之下，成為雙方較量的“隱形籌碼”。

“我感覺生活在艱難的時代?！?4歲的費(fèi)城退休老人杰奎琳·查普曼在失去一筆食物救濟(jì)金后，又被告知冬季取暖補(bǔ)貼可能也將中斷。對她這樣的普通美國人而言，政策不是宏大概念，而是一日三餐的現(xiàn)實(shí)溫度。

覆蓋約4200萬人的聯(lián)邦救濟(jì)項目“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃”已耗盡資金。美國聯(lián)邦政府“停擺”持續(xù)時間創(chuàng)歷史紀(jì)錄，已不再是一場簡單的預(yù)算拉鋸戰(zhàn)，而是兩黨權(quán)位之爭深入肌理、導(dǎo)致其公共責(zé)任持續(xù)退場的警示。

議員們可以在鏡頭前標(biāo)榜堅守原則、捍衛(wèi)立場，可以在社交媒體上用強(qiáng)硬的言辭贏得掌聲，但贏得政治聲量的代價，是那些依賴救濟(jì)的普通人無法確定下一頓飯來自何處。

“我上周真的在想，如果它（政府）永遠(yuǎn)不開了怎么辦？”這是一名美國普通民眾的追問。

這場由政治僵局引發(fā)的“停擺”，導(dǎo)致宏觀數(shù)據(jù)“盲飛”，也讓美國經(jīng)濟(jì)在迷霧里“裸奔”。

隨著政府“停擺”進(jìn)入深水區(qū)，勞工統(tǒng)計局、商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局、人口普查局等核心數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)也集體“停擺”，如同給美國經(jīng)濟(jì)戴上了眼罩，曾經(jīng)精準(zhǔn)的宏觀調(diào)控陷入困境，經(jīng)濟(jì)面臨“肌理級”損傷。

本應(yīng)準(zhǔn)時發(fā)布的居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）、個人消費(fèi)支出（PCE）、非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)等核心指標(biāo)接連“爽約”，在全球通脹與加息周期交織的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，美聯(lián)儲成了摸黑前行的飛行員。手里沒有了精準(zhǔn)導(dǎo)航，貨幣政策制定陷入前所未有的信息真空。

這種“致盲”帶來的風(fēng)險肉眼可見：沒有CPI數(shù)據(jù)，無法準(zhǔn)確判斷通脹是否回落；缺失非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)，難以把握勞動力市場松緊度。美聯(lián)儲官員私下坦言，數(shù)據(jù)缺失讓下次利率決策“出錯概率增加”，要么過度緊縮加劇經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險，要么行動遲緩放任通脹蔓延。

美國國會預(yù)算辦公室日前表示，根據(jù)聯(lián)邦政府“停擺”持續(xù)時間的長短，預(yù)計今年四季度美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的年增長率將下降一至兩個百分點(diǎn)。英國廣播公司估計，“停擺”每持續(xù)一周將給美國GDP造成約150億美元的損失。

SNAP（美國補(bǔ)充營養(yǎng)援助項目）救濟(jì)金的消費(fèi)乘數(shù)高達(dá)1.5，每月60億美元福利停發(fā)將導(dǎo)致約90億美元消費(fèi)需求萎縮，這相當(dāng)于15個中型城市的月度零售總額，對消費(fèi)市場的沖擊顯而易見。這些冰冷數(shù)字，是真實(shí)的社會成本。

如果說這場人為制造的風(fēng)暴對美國經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)打擊還是抽象數(shù)據(jù)，那么隨之帶來無薪賬單中的民生之痛，則是這場兩黨權(quán)位之爭讓民眾付出的實(shí)際代價。

聯(lián)邦政府“停擺”至今，數(shù)十萬聯(lián)邦雇員和承包商被迫進(jìn)入上班無薪狀態(tài)，現(xiàn)金流瞬間中斷。房貸、車貸、托兒費(fèi)、通勤費(fèi)不會因為政治爭斗而暫停，只會毫不猶豫地壓在普通人肩上。

與此同時，低收入家庭賴以維持最低生活水準(zhǔn)的食品補(bǔ)助和能源補(bǔ)助，也面臨延期、削減甚至隨時斷供的風(fēng)險。

一名聯(lián)邦雇員告訴媒體記者，她的丈夫也是一名聯(lián)邦雇員，曾是軍人，目前被診斷出“高風(fēng)險、非常侵襲性”的癌癥。醫(yī)生說必須馬上手術(shù)，否則將失去治療機(jī)會?？删驮谑中g(shù)前幾日，政府關(guān)門，整個系統(tǒng)“停擺”，保險理賠受阻，報銷流程停滯。她的信任、她的安全感，一下子被推落懸崖。

這樣的困境不是個案，而是政府“停擺”狀態(tài)下公共體系凍結(jié)的縮影。

最令人不安的不是“停擺”本身，而是似乎大家都并不急于結(jié)束這一切。美國民主和共和兩黨以“停擺”為手段互相叫價，預(yù)算案成為對抗的舞臺。而普通人，也已經(jīng)開始被迫接受現(xiàn)實(shí)。

“停擺”，似乎已不再被視為危機(jī)，而被視為“代價”。比追平“停擺”紀(jì)錄更可怕的，是人們已經(jīng)試著對這種“停擺”習(xí)以為常，因為他們的民生之痛也止不住政黨之爭。